你是否在街邊找一個(gè)管子工到家里修一下堵塞的下水道，或者從那些沒(méi)有強(qiáng)制衛(wèi)生許可的街頭商販那里買過(guò)水果？抑或是雇一個(gè)保姆來(lái)找看家務(wù)，卻沒(méi)有為她填一堆表格，好上社會(huì)保險(xiǎn)？

如果你曾經(jīng)這樣做過(guò)，那么依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)，你已經(jīng)參與了被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“非正式”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或“灰色”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，灰色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由合法的經(jīng)濟(jì)行為所組成，只是沒(méi)有向政府交稅，或沒(méi)有遵照政府法規(guī)。而“非正式”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或“地下”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則范圍更廣，包括非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如賣淫和販毒，但還沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格而統(tǒng)一的范疇。

灰色經(jīng)濟(jì)通常被認(rèn)為是貧窮國(guó)家的邊緣地帶才有的現(xiàn)象，如泰國(guó)鄉(xiāng)村沿街叫賣的小販。其實(shí)這是一種誤解。盡管在貧窮國(guó)家，灰色經(jīng)濟(jì)占國(guó)民產(chǎn)出的份額要大一些，它在富國(guó)和窮國(guó)一樣存在著。近來(lái)的一些研究表明，灰色經(jīng)濟(jì)正逐步增長(zhǎng)。有研究甚至認(rèn)為，灰色經(jīng)濟(jì)的存在可能使發(fā)展中國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐放緩。

從地下經(jīng)濟(jì)的特性來(lái)看，任何國(guó)家的地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模都難以衡量。兩年前，專門有學(xué)者勞力費(fèi)神地探討過(guò)，如何衡量地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模的問(wèn)題，這位學(xué)者是來(lái)自里茲開(kāi)普勒大學(xué)的Friedrich Schneider。有兩個(gè)基本途徑。第一種是直接法，就是直接詢問(wèn)人們是否逃稅，或者檢查一下個(gè)人稅收審計(jì)的結(jié)果。然而，人們一般不會(huì)承認(rèn)逃避稅收，并且稅收監(jiān)管部門一般不會(huì)從大量人口抽取一個(gè)樣本進(jìn)行檢查。因而第二種方法，即間接法更為實(shí)用。例如，把現(xiàn)金交易或電力消耗的數(shù)據(jù)與官方的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出數(shù)據(jù)做一比較。如果現(xiàn)金或電力的使用的增長(zhǎng)比經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)高出許多，這或多或少表明，灰色經(jīng)濟(jì)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的份額在上升。

例如中國(guó)2003年GDP增長(zhǎng)了9.1％，而全國(guó)用電量增長(zhǎng)15.3％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增速，用電緊張現(xiàn)象仍不見(jiàn)緩解。按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家電力增長(zhǎng)率相對(duì)GDP增長(zhǎng)率的比率（即電力彈性系數(shù)）大致為1的經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)的電力緊張一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，另一方面也說(shuō)明地下經(jīng)濟(jì)的廣泛存在。

運(yùn)用類似的技術(shù)，Schneider先生估計(jì)2000年，發(fā)展中國(guó)家灰色經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)占到官方GDP的41%。在贊比亞，這一比重達(dá)到60%。而在巴西和土耳其，大約一半的非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口在“非正式”的經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)。而在經(jīng)合組織國(guó)家中（OECD）,灰色經(jīng)濟(jì)的比重要低得多，但也不可忽視，占到了經(jīng)總量的18%。

灰色經(jīng)濟(jì)大量存在，其存在的原因很明了，因?yàn)樵诳床坏降牡胤竭M(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有諸多好處。首先不要匯報(bào)收入，從而可以逃避所得稅。其次不繳納社會(huì)保障，降低了雇主的人力工資成本以自肥腰包，因?yàn)樯鐣?huì)保障通常要從稅后所得與工資單之間抽出一大塊。此外，雇主還可以從壓縮勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)保、以及職工健康保險(xiǎn)的支出中，節(jié)省一筆錢，更別提知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題了。

的確，在國(guó)別對(duì)比研究中，一國(guó)的稅法越是復(fù)雜，監(jiān)管成本越是昂貴，其地下經(jīng)濟(jì)所占GDP的份額就越高。這解釋了，在發(fā)達(dá)國(guó)家中，為什么西班牙、希臘、意大利和比利時(shí)的地下經(jīng)濟(jì)份額很大，而美國(guó)、加拿大和瑞士的地下經(jīng)濟(jì)份額相對(duì)較小的問(wèn)題。近年來(lái)，一些貧窮國(guó)家地下交易在上升，大部分是因?yàn)閲?guó)際貨幣基金組織推行嚴(yán)厲的援助項(xiàng)目，使稅收增加，從而令一些企業(yè)家隱身遁跡。

一個(gè)國(guó)家地下經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)似乎是個(gè)好消息，之所以稱之為好消息，是因?yàn)樵S多被官方列入失業(yè)的人，實(shí)際上正干著養(yǎng)家糊口的各類營(yíng)生。既然最窮的人得到了好處，那誰(shuí)遭了殃呢？

答案是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體。給出這一答案的是麥肯錫環(huán)球研究機(jī)構(gòu)最新一項(xiàng)研究，由法瑞爾等人完成。人們?yōu)榈叵陆?jīng)濟(jì)所付出的代價(jià)是生產(chǎn)效率低下。處于地下?tīng)顟B(tài)的企業(yè)總是樂(lè)于保持規(guī)模很小，并我行我素，以避免進(jìn)入政府監(jiān)管的視野。然而，規(guī)模小限制了它們運(yùn)用新技術(shù)和嘗試新的商業(yè)機(jī)會(huì)的能力。

例如在俄羅斯，大型超市不得不遵照稅收監(jiān)管的指示行事，比起小型商店，它們可以得到5%的成本優(yōu)勢(shì)。但是那些處于地下?tīng)顟B(tài)的廠家直銷，卻可以具有13%的成本優(yōu)勢(shì)。換言之，大規(guī)模所帶來(lái)的效率提升都被高稅收所侵占。結(jié)果，有些行業(yè)，特別是勞動(dòng)密集的行業(yè)如零售業(yè)，一直是零散的且效率低下。

法瑞爾估計(jì)，如果使地下經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)，那么葡萄牙的生產(chǎn)效率提高0.8%，而土耳其和巴西會(huì)提高1.5%。例如在巴西，建筑業(yè)將獲益，因?yàn)檫@樣不必再雇人站崗，以便政府檢查人員來(lái)到時(shí)，好讓那些沒(méi)有注冊(cè)的工人四處逃散。

幾乎所有研究灰色經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)都認(rèn)為，稅收和社會(huì)福利保障開(kāi)支的增加是導(dǎo)致灰色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因。因?yàn)槎愂沼绊懥巳藗冊(cè)诠ぷ髋c休閑之間的選擇，也刺激了灰色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域勞動(dòng)力的供給。人力總成本與實(shí)際稅后收入的差距越大，逃避這種差距而到灰色經(jīng)濟(jì)中工作的激勵(lì)也越大。這些差距主要體現(xiàn)為社會(huì)福利保障支出和總稅收負(fù)擔(dān)。按照中國(guó)現(xiàn)行稅法，個(gè)人所得額稅的起征點(diǎn)是800元，而800元離中國(guó)大城市的最低消費(fèi)水平不遠(yuǎn)，這些不合理的規(guī)定導(dǎo)致中國(guó)逃避繳納個(gè)人所得稅和社會(huì)保障的現(xiàn)象比比皆是。

政府加強(qiáng)監(jiān)管也會(huì)導(dǎo)致灰色經(jīng)濟(jì)的增加，因?yàn)檎O(jiān)管通常帶來(lái)人力成本的增加，而這通常被轉(zhuǎn)嫁給個(gè)人，從而促使個(gè)人選擇從事灰色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

灰色經(jīng)濟(jì)的膨脹意味著政府收入的損失，隨之帶來(lái)政府公共產(chǎn)品供給的不足，而政府收入的不足進(jìn)一步導(dǎo)致公司和個(gè)人的稅率提高，從而進(jìn)一步刺激了灰色經(jīng)濟(jì)的昌盛。

擴(kuò)大稅基、削減稅率以及增大執(zhí)法力度會(huì)有所幫助。法瑞爾認(rèn)為，如果土耳其政府成功地把增值稅的征收范圍由64%提高到90%，那么增值稅的稅率就可以從18%下降到13%，并保持稅收不減少。如果稅率仍然保持高水平，而被發(fā)現(xiàn)逃稅的概率很低，那么灰色經(jīng)濟(jì)行為必將具有難以抵制的誘惑。