在上海，從事家政服務(wù)的保姆有數(shù)十萬。如此一支龐大的家政服務(wù)人員隊(duì)伍，卻享受不到絲毫的勞動(dòng)社會(huì)保障。事實(shí)上，面對(duì)意外傷害和飛來橫禍，絕大多數(shù)保姆只能心存僥幸。

周岱蘭事件引出的話題

周岱蘭是安徽省農(nóng)民，家境貧困。２００２年６月，周岱蘭到上海一戶姓丁的人家做保姆。今年初，在擦窗戶時(shí)，她不幸從４樓摔下，造成腹腔大出血，脾臟破裂，腰椎粉碎性骨折。醫(yī)療費(fèi)用高達(dá)５萬元，周岱蘭根本無法支付。好心的雇主為周岱蘭前后付了將近２萬元醫(yī)療費(fèi)。但中等收入的雇主最擔(dān)心的還不是已經(jīng)花去的錢，而是他們不知道到底要在這件事上花多少錢，會(huì)不會(huì)令他們破產(chǎn)。周家的人卻認(rèn)為此事是城里人的責(zé)任，要求雇主支付全部費(fèi)用，甚至不惜為此對(duì)簿公堂。兩家人的和睦關(guān)系一夜間粉碎。

此事經(jīng)媒體報(bào)道，周岱蘭由民航上海醫(yī)院免費(fèi)接收，社會(huì)各界的捐款也紛紛到達(dá)。周岱蘭的傷情與心情才稍微穩(wěn)定。

周岱蘭的康復(fù)得益于媒體和熱心人的幫助，但不是每個(gè)農(nóng)村來的保姆都會(huì)像她這樣幸運(yùn)的?！爸茚诽m事件”讓上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局下定決心：將對(duì)上海全市范圍內(nèi)的外來家政服務(wù)人員實(shí)行意外傷害保險(xiǎn)。外來保姆每年只要繳付３０元，就能獲得最高理賠額為１０萬元的保險(xiǎn)費(fèi)。

政府的設(shè)想是美好的，也許可以避免再出現(xiàn)周岱蘭式的不幸，也可以避免城市雇主們的憂心忡忡。但是，事情卻并非政府想象那么簡(jiǎn)單。因?yàn)椋谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下，最需要解決的一個(gè)問題是——在中介公司、雇主和保姆三者中，“保姆險(xiǎn)”該由誰(shuí)來買單？

中介的態(tài)度

按理，作為團(tuán)險(xiǎn)的“保姆險(xiǎn)”，該由家政中介買單，因?yàn)樗俏┮豢梢哉f得過去的保姆集體組織。

只有少數(shù)幾家有一定規(guī)模、比較正規(guī)的中介公司愿意承擔(dān)“保姆險(xiǎn)”。相比之下，上海的絕大多數(shù)中介公司都表示了反對(duì)意見。他們認(rèn)為，中介公司在申請(qǐng)資質(zhì)的時(shí)候已經(jīng)花了很多錢了，介紹保姆的中介費(fèi)根本賺不到多少錢。他們和保姆之間只存在“介紹”與“收介紹費(fèi)”的關(guān)系，保姆在雇主家的任何狀況，他們不負(fù)責(zé)任。要他們?cè)俪袚?dān)什么“保險(xiǎn)”，不管多少錢，他們都是不會(huì)出的。

雇主的無奈

雇傭保姆的林先生表示愿意為保姆交保險(xiǎn)。但他說，這是為了花３０元錢買個(gè)太平，實(shí)際上，“由我們承擔(dān)這筆費(fèi)用并不合理?！?/p>

“社會(huì)保障是社會(huì)和政府的事情，怎么讓雇主個(gè)人承擔(dān)她的保險(xiǎn)？”一位想請(qǐng)鐘點(diǎn)保姆的王小姐更是滿臉疑惑，“鐘點(diǎn)保姆按小時(shí)計(jì)，我們?nèi)艚患{她的保險(xiǎn)費(fèi)，是否也按小時(shí)計(jì)？”

保姆的反對(duì)

浦東洪山路一家保姆中介處里坐著一群外來人員，她們都想做保姆，等待著雇主的光臨。她們中好幾個(gè)人知道周岱蘭的事，說起保險(xiǎn)，她們露出了渴望的表情?！爱吘官I保險(xiǎn)就是買個(gè)放心?！眮碜孕熘莸膭⒁陶f?？墒?，當(dāng)問到她們，是否愿意自己承擔(dān)每年３０元的保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，一屋子的女性幾乎都表示反對(duì)。

“３０元也是錢啊。如果富裕，誰(shuí)還會(huì)出來當(dāng)保姆呢？”“我自己會(huì)小心的，如果碰上了熥約旱姑咕褪搶玻北Ｄ訪僑縭撬怠

專家觀點(diǎn)

中央黨校政法部劉素華博士認(rèn)為，中國(guó)９億農(nóng)民將是社保制度普遍介入再分配環(huán)節(jié)后的最大受益者。中國(guó)的每一位公民都將逐漸享受到與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)利。但目前，中國(guó)社保制度的構(gòu)架基本上只適用于城鎮(zhèn)居民。９０％的人缺乏基本醫(yī)療保障，鄉(xiāng)村貧困人口沒有制度化的最低生活保障。

無論如何，上海的步伐值得期待。