唐建光　潘　麗

9月5日，第三屆亞洲政黨國際會議的200多名代表匯聚北京天壇祈年殿，參加和平簽名活動，表達亞洲人民對世界和平的美好心愿。

雖然“亞洲聯(lián)盟”尚是一個難以企及的遙遠之夢，但向此目標邁進的每一步，都值得亞洲各國去努力推動

“我們亞洲，樹都根連根，云也手握手?！?月3日，在第三屆亞洲政黨國際會議開幕式上，中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅引用了1990年北京亞運會上傳唱的歌，來描述亞洲深厚的歷史、多彩的文化和各國攜手合作的美好愿景。

在隨后發(fā)表的激情洋溢的演講中，菲律賓基督教穆斯林民主力量黨主席、菲律賓總統(tǒng)阿羅約希望：“這次會議的影響將幫助我們實現(xiàn)地區(qū)的目標，使亞洲從一個紛爭的地區(qū)，變成一個合作的地區(qū)，從一個經(jīng)濟分裂的地區(qū)，發(fā)展成一個經(jīng)濟一體化的地區(qū)?！?/p>

“把爭議地區(qū)變?yōu)楹献鞯貐^(qū)”，阿羅約的這一提議最后被寫進了大會發(fā)表的《北京宣言》，得到了來自亞洲35個國家81個政黨的贊同。

在它們之中，有各國的執(zhí)政黨、參政黨和在野黨，分屬不同的政治體制，持有不同的政治主張，但在會上，它們卻表達了渴望亞洲各國超越政治歧見和文化沖突，超越經(jīng)濟差異和地緣爭端，在合作基礎(chǔ)上謀求亞洲共同繁榮，共同迎接“亞洲世紀”的愿望。

在此背景下，“亞洲貨幣”、“亞洲共同體”乃至“亞洲聯(lián)盟”這樣的詞語，頻頻出現(xiàn)于各場討論會的發(fā)言中。

在亞洲的多數(shù)國家，政黨是主導(dǎo)政治生活的主要力量，而此次與會代表多數(shù)是該黨領(lǐng)袖甚而是一國領(lǐng)導(dǎo)人。因此，這些倡議雖然并不是國家間正式討論的議題，但也并非全然“烏托邦”式的夢想，而是一個值得各方努力并正在努力的方向。

不過，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院東亞研究中心主任張錫鎮(zhèn)教授對本刊表示，一個囊括整個亞洲的“亞洲聯(lián)盟”目前還無法看到前景。但他同時表示，區(qū)域一體化的合作機制，進而發(fā)展成為更大范圍的合作組織，仍然是可以漸進的。

各國政黨倡議“亞盟”

“亞洲聯(lián)盟”的呼聲，從亞洲政黨國際會議誕生之日起就與之相隨。

2000年9月，在亞洲金融危機陰影未散的背景下，在馬尼拉召開的首屆亞洲政黨國際會議上，與會者呼吁各國加強經(jīng)濟合作，防范未來可能發(fā)生的金融危機，探討建立亞洲貨幣基金組織、亞洲共同貨幣乃至亞洲共同市場的可能性。

兩年后的曼谷，第二屆會議上，菲律賓眾議院議長、亞洲政黨國際會議常委會主席德貝尼西亞明確提出，亞洲政黨多邊合作機制的最終目標是要建立起一個亞洲各政黨都支持的，自由、友愛、共同繁榮的“亞洲共同體”或“亞洲聯(lián)盟”。

2004年，德貝尼西亞將這個倡議帶到了北京，他在這里說：“組建亞洲議會等合作機制或許不會很快實現(xiàn)，或許需要10到15年，但我們正在開始這個進程。通過這個進程逐步推進亞洲政治、經(jīng)濟一體化，從而實現(xiàn)亞洲一體化。這也是我們發(fā)起召開亞洲政黨國際會議的目的?！?/p>

他的倡議得到更多人的呼應(yīng)。伊朗伊斯蘭工黨中央委員穆爾塔扎·羅特菲說，我們應(yīng)該建立一個亞洲合作聯(lián)盟，以促進亞洲各國在各領(lǐng)域的合作。

而印度民族主義國大黨領(lǐng)導(dǎo)人查比爾達斯·梅赫塔說，在亞洲應(yīng)該建立一個像歐盟那樣的亞洲聯(lián)盟，它以實現(xiàn)亞洲社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮為目標。

此前，4月，博鰲亞洲論壇理事長拉莫斯表示，是成立“亞洲聯(lián)盟”的時候了。這位菲律賓前總統(tǒng)說：“現(xiàn)在是時候讓亞洲國家把自己視為一個大家庭中的成員，就像歐洲人那樣。其實，歐洲人早在60年前，即第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，就開始有這樣的想法。就這方面來說，亞洲人顯得落后了?！?/p>

在會議發(fā)言中，查比爾達斯·梅赫塔還給出了具體的時間表建議，在近幾年內(nèi)建立亞洲貨幣，而亞洲聯(lián)盟，應(yīng)該在本世紀內(nèi)實現(xiàn)。

蒙古人民革命黨書記云·奧根特巴雅爾特別提到，在促進區(qū)域一體化方面，官方通常動作遲緩，而經(jīng)濟界和政黨間的合作，可以發(fā)揮更為靈活的作用。

一個以歐盟為目標的亞洲聯(lián)盟，是可以期待的嗎？

亞洲一體化前途路漫漫

從另一方面來看，關(guān)于亞洲聯(lián)盟的倡議，既反映了各方對亞洲合作的期待，也折射出對合作現(xiàn)狀的憂心。

亞洲擁有世界最古老的文明，最豐富的資源，也擁有世界最為多元的文化?！斑@是一個偉大的大陸，有著巨大的潛力，但也面臨著很大的困難?！币晾室了固m參與陣線黨中央委員艾哈邁德·西扎拉德說。

在一個較長的歷史時期以來，宗教和文化的沖突，意識形態(tài)的分歧，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，以及歷史形成的領(lǐng)土遺留問題，卻使這個大陸充滿了爭端和沖突。

與此同時，內(nèi)部的不團結(jié)，經(jīng)濟和文化的弱勢，也使得亞洲頻頻遭受外來勢力的侵襲。一個明證是，十余年來世界上大部分重要戰(zhàn)爭和沖突——包括巴以沖突、兩次伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，都發(fā)生在亞洲。

在經(jīng)濟上，亞洲雖然是世界上成長最為迅速的地區(qū)，但一直未擺脫對西方經(jīng)濟體系的依賴，正如印尼民主斗爭黨代表偌義·詹尼斯指出的，亞洲各國之間的投資和貿(mào)易量，遠低于亞洲與歐美之間。

因此，對外，亞洲各國面臨著共同的壓力：如何應(yīng)對外來政治勢力、意識形態(tài)和經(jīng)濟、文化的沖擊。日本民主黨文化團體局局長、眾議員末松義規(guī)就在會上問道：在亞洲發(fā)生的許多戰(zhàn)爭，都是由西方人發(fā)動的。如果由亞洲人來選擇，亞洲國家會攻打伊拉克嗎？

另一方面，在亞洲內(nèi)部，同樣是矛盾和問題重重。兩次非戰(zhàn)爭災(zāi)難——亞洲金融危機和SARS危機，顯示出超出國界的破壞力，也暴露出亞洲在經(jīng)濟、社會、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域中普遍缺乏合作的缺陷。

痛定思痛后，從20世紀的最后幾年開始，一股區(qū)域和次區(qū)域合作的潮流已在亞洲清晰可見。學(xué)界指出，雖然這些合作距亞洲一體化及亞洲聯(lián)盟還相距甚遠，但這是實現(xiàn)更遠大目標的必由之路。

在安全領(lǐng)域，上海合作組織已成為區(qū)域反恐機制的典范；中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰還認為，朝核六方會談機制如果得以保留，極有可能成為亞洲安全機制的雛形。

在經(jīng)濟上，東亞各國在能源問題上的合作，值得期待；更重要的，東盟與中、日、韓、印間的自由貿(mào)易區(qū)談判進展順利，可望在2010年或稍晚時候分別構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建統(tǒng)一的東亞自由貿(mào)易區(qū)并非不可能的事。

不過，張璉瑰指出，相對于經(jīng)濟方面的合作，亞洲各國在政治和安全方面的合作仍然緩慢。

張璉瑰對本刊說，由于歷史和現(xiàn)實的障礙，建立東亞及亞洲合作機制“有難度”。

他指出的障礙包括：一、冷戰(zhàn)留下的意識形態(tài)和舊有的安全體系。二、歷史遺留的問題沒有解決好(如中日領(lǐng)土爭端和朝韓問題等)，會給合作造成障礙。三、各國間的綜合實力急劇變化導(dǎo)致國際關(guān)系動蕩，不利于建立安全一體化的體制。比如一些地區(qū)大國都試圖爭奪未來亞洲的領(lǐng)導(dǎo)地位，使得各方在行動上不一致。

張錫鎮(zhèn)也向本刊指出，與統(tǒng)一程度更高的北美、歐洲相比，亞洲各國的多元化和不平衡性更為突出，這將給建立一體化或聯(lián)盟帶來困難。他相信，亞洲聯(lián)盟目前還只能是一個口號。

但張璉瑰也表示，在現(xiàn)階段，各國出于自身利益的考慮，會選擇合作的方式達到雙贏。而這種合作，會越來越少地考慮意識形態(tài)和政治體制的不同，因此地區(qū)性的經(jīng)濟合作是一個良好的起點，安全合作也有很大空間。張錫鎮(zhèn)也表示，首先發(fā)展次區(qū)域一體化的合作機制，再發(fā)展為大的合作組織，是通向一體化的漸進之路。

事實上，在北京的亞洲政黨會議上，并沒有人設(shè)想“亞洲聯(lián)盟”之夢能在可以想見的將來實現(xiàn)。

但是，即使這一夢想尚極為遙遠，亞洲國家之間，建立各種形式、各種范圍內(nèi)的經(jīng)濟、安全、政治、文化等各領(lǐng)域的合作機制，既是通向亞洲一體化的必由之路，也是有益于亞洲各國的當務(wù)之急。