李進(jìn)儀　謝映軍

江陰工業(yè)起步于20世紀(jì)70年代，發(fā)展于80年代，提高于90年代，無論是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)＋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的舊模式，還是90年代以來“科技創(chuàng)新＋利用外資＋資本運(yùn)作”的“三合一聚變”，全市工業(yè)從無到有、從小到大，走出了一條內(nèi)生型企業(yè)為主、“兩頭在外”的發(fā)展道路。全市精毛紡、鋼絲繩及金屬制品、特鋼、磷化工、溴化鋰制冷機(jī)、BOPP、BOPET、EPS等包裝材料全國(guó)最強(qiáng)，但同時(shí)，能源、土地、礦產(chǎn)資源、原輔材料等要素的緊缺矛盾也充分顯現(xiàn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、競(jìng)爭(zhēng)激烈化和現(xiàn)實(shí)瓶頸的制約，江陰工業(yè)順應(yīng)時(shí)勢(shì)，“不求所在，但求所有”，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，又一次實(shí)現(xiàn)了自我超越。

一、江陰企業(yè)對(duì)外投資的基本情況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2004年6月，江陰市31家企業(yè)在省外、市外有工業(yè)性投資項(xiàng)目58項(xiàng)，總投資79億元，完成投資超過60億元，其中47個(gè)竣工項(xiàng)目完成投資39.3億元，11個(gè)在建項(xiàng)目規(guī)劃總投資39.7億元。有5家企業(yè)工業(yè)性對(duì)外投資超億元。

江陰企業(yè)對(duì)外投資的特點(diǎn)，可主要概括為“三個(gè)為主，一個(gè)多樣”：

一是投資主體以規(guī)模企業(yè)為主。31家對(duì)外投資企業(yè)中，9家重點(diǎn)企業(yè)的22個(gè)項(xiàng)目總投資達(dá)57.7億元，占到江陰工業(yè)性對(duì)外投資總額的73％。二是投資性質(zhì)以工業(yè)項(xiàng)目為主。三是投資戰(zhàn)略以主業(yè)拓展為主。對(duì)外投資項(xiàng)目基本上都服務(wù)于企業(yè)現(xiàn)有主營(yíng)業(yè)務(wù)的拓展，但不同企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)則不盡相同。（1）利用當(dāng)?shù)刭Y源。（2）快速擴(kuò)張產(chǎn)能。（3）發(fā)展兩頭配套。（4）尋求優(yōu)勢(shì)整合。（5）享受優(yōu)惠政策。（6）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是投資形式多樣化。綜觀江陰企業(yè)的對(duì)外投資，項(xiàng)目新建與收購(gòu)兼并兼而有之，獨(dú)資控股、平等合作、參股嫁接兼而有之，上下游產(chǎn)品整合投資、相同產(chǎn)品擴(kuò)能投資、同業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)投資、多元化發(fā)展投資兼而有之，物質(zhì)資源取向、加工制造能力取向、政策及區(qū)位因素取向兼而有之，充分顯現(xiàn)了形式的多樣性，但增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、提升市場(chǎng)份額、加快自身發(fā)展則是其共同目的。

二、關(guān)于江陰對(duì)外投資過去及未來的思考

一是市委市政府的正確引導(dǎo)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、壯大到外向型經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、資本經(jīng)營(yíng)，江陰市委、市政府充分發(fā)揮前瞻性引導(dǎo)作用，始終做到先人一拍，抓住關(guān)鍵一著，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮力一躍。2002年市委十屆六次全體擴(kuò)大會(huì)議，明確提出了“走出去”戰(zhàn)略。今年5、6月份，市委書記親自帶隊(duì)赴云南為澄星集團(tuán)礦電磷一體化項(xiàng)目剪彩、赴佳木斯市考察區(qū)域合作和建立能源基地，標(biāo)志著江陰產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由“不求所有、但求所在”到“不求所在、但求所有”、由“兩頭在外”到“兩頭延伸”的突變，也標(biāo)志著江陰的對(duì)外投資由企業(yè)自發(fā)行為上升為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

二是外部環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。從宏觀背景看，2001年12月我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的趨勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化。一方面遭遇出口壁壘與反傾銷不斷增多，另一方面必須要面對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的大舉進(jìn)入，企業(yè)間傳統(tǒng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)由此演化為市場(chǎng)、人才、資源等的全方位競(jìng)爭(zhēng)。從微觀現(xiàn)實(shí)看，江陰市資源缺乏、土地少（人均耕地0.67畝，遠(yuǎn)低于周邊縣市）。工業(yè)用電為高于內(nèi)地的差別電價(jià)并且由季節(jié)性短缺轉(zhuǎn)向長(zhǎng)年短缺，原輔材料價(jià)格變動(dòng)、物流運(yùn)輸經(jīng)常干擾企業(yè)正常運(yùn)行。另外，江陰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已面臨投資成本增長(zhǎng)、邊際收益下降、規(guī)模增長(zhǎng)乏力、環(huán)境兼容排斥、要素保障困難等局面，利用資本、技術(shù)、人才等方面優(yōu)勢(shì)，重新梳通整合產(chǎn)業(yè)鏈或者易地發(fā)展也就成為企業(yè)的必然選擇。

三是有關(guān)企業(yè)的積極探索。一批企業(yè)在發(fā)展壯大和知名度提升后，充分發(fā)揮資本輻射功能，積極參與國(guó)家各類扶貧開發(fā)、對(duì)口支援活動(dòng)。在包裝整合資產(chǎn)、加快做強(qiáng)主業(yè)和提升業(yè)績(jī)水平的過程中，江陰一批上市公司、投資公司的運(yùn)作客觀上極大地推動(dòng)了對(duì)外投資。

江陰企業(yè)成功地走了出去，并在對(duì)外投資拓展中實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

（作者單位：江陰市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局）