張蕙杰

巴西：“農(nóng)業(yè)的超級力量”

巴西是我國在拉丁美洲最大的貿(mào)易伙伴，也是世界上三大中國貨品集散地之一，我國是巴西在亞洲最大的出口市場，2003年中巴外貿(mào)總額達66.8億美元。

1974年8月，中國和巴西建立外交關(guān)系，雖然兩國遠隔重洋，但自此兩國貿(mào)易交流和經(jīng)濟合作關(guān)系得到穩(wěn)步、持續(xù)的發(fā)展。包括中國、巴西、印度等國家在內(nèi)同屬21國集團，因而在國際貿(mào)易上具有基本一致的行為理念和要求。現(xiàn)在，中、巴兩國政府都將對方作為實現(xiàn)市場多元化的重要市場之一。自改革開放以來，我國各地約有40多家企業(yè)先后在巴西圣保羅和里約熱內(nèi)盧設(shè)立了貿(mào)易機構(gòu)，中國銀行和我國遠洋運輸公司也在巴西設(shè)立了代表處或分公司。

目前，我國不僅是巴西大豆的主要進口國，也是巴西農(nóng)牧產(chǎn)品的第三大進口國。我國與巴西開展雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易蘊涵著巨大的潛力。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易特征

位于南美洲東北方的巴西，約占南美洲總面積的46%，全世界第五大國，僅次于俄羅斯、加拿大、中國大陸及美國。巴西自然資源得天獨厚，各類農(nóng)礦產(chǎn)、石油、瓦斯及水力等生產(chǎn)或蘊藏量均名列世界前茅，加上氣候溫和，除東北部少數(shù)干旱區(qū)，全境均為可耕地、物產(chǎn)豐富。

巴西是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國。種植業(yè)中一個顯著特點是迅速發(fā)展了大豆生產(chǎn)，目前大豆產(chǎn)量超過了4000萬噸，僅次于美國，約占世界總產(chǎn)量的1/5，大豆及其加工制品出口成為巴西一項重要的外匯來源，近年來平均為國家獲得近30億美元的外匯。其它主要種植品種有水稻、木薯、甘蔗、小麥、馬鈴薯等。巴西有廣闊無垠的牧場，牛的養(yǎng)殖數(shù)量和肉產(chǎn)量均占世界第二位，且一般放牧養(yǎng)殖；豬的養(yǎng)殖數(shù)量居世界第三位。

巴西是世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國，除小麥等少數(shù)作物外，主要農(nóng)產(chǎn)品均能實現(xiàn)自給并大量出口。2004年，農(nóng)產(chǎn)品出口達到380億美元，是世界上第四大農(nóng)產(chǎn)品出口國，其咖啡、食糖、橙汁、酒精、大豆、牛肉、雞肉和煙草出口居世界首位。在肉類出口方面 ，巴西的禽肉和豬肉產(chǎn)量都占拉美國家的首位，肉類出口每年為國家創(chuàng)匯約8億美元，其中尤以禽肉的出口增長較快。大量農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后遠銷世界各國，目前主要是歐美市場。其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占巴西GDP的34％，占國家出口總額的42％。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和經(jīng)合發(fā)組織的研究，到2014年，巴西肉類產(chǎn)量將占世界產(chǎn)量的33％，成為世界最大的肉類出口國，其中雞肉出口世界第一，豬肉出口份額將擴大，食糖產(chǎn)量將占世界的30％，農(nóng)產(chǎn)品出口在10年內(nèi)增長44％。

近年來，中巴兩國貿(mào)易增長十分迅猛，巴西是我國在拉丁美洲最大的貿(mào)易伙伴，也是世界上三大中國貨品集散地之一，我國是巴西在亞洲最大的出口市場，2003年中巴外貿(mào)總額達66.8億美元。巴西農(nóng)業(yè)的排頭車——大豆，拉動了巴西對中國的出口。大豆出口占對我國全部農(nóng)牧產(chǎn)品出口的75%。其次是紙和紙漿（占12%）、皮革（4.8%）和木材及其制品（4.7%），這4種產(chǎn)品占巴西對我國農(nóng)牧產(chǎn)品出口的96.5%。巴西對擴大對我國大豆、肉、水果、魚產(chǎn)品和飲料感興趣，巴西希望我國進口其橙橘水果，擴大對巴西牛、豬、禽產(chǎn)品的進口。而我國則有興趣向巴西出口玉米、腸衣、水果和漁業(yè)產(chǎn)品。

農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易所面臨的形勢

有貿(mào)易就必然存在貿(mào)易爭端。近期中巴之間大豆貿(mào)易摩擦和糾紛比較多，并各執(zhí)一詞。為了維護出口利益，阿根廷與巴西于2003年達成出口合作協(xié)議，主要目的包括兩國訂下共同對外協(xié)商交易條件及價格等相關(guān)規(guī)范，以提高阿國及巴西出口商在國際談判力，目前兩國預(yù)定以黃豆開始實施上述規(guī)范。美國前任國務(wù)卿鮑威爾將巴西譽為“農(nóng)業(yè)的超級力量”。在過去幾年中，該國牛肉、大豆、咖啡、橙汁、糖和雞肉等農(nóng)產(chǎn)品的出口量已經(jīng)躍居世界首位，豬肉的世界市場占有率已經(jīng)從4％增長到13％，2004年更是首次在世界貿(mào)易組織成功挑戰(zhàn)了美國的棉花補貼政策，巴西在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的談判能力不可低估。

2004年12月8日第3屆南美國家高峰會議會后發(fā)表“庫史可”聲明，成立由南美洲12國所組成之南美國家共同體。成員包括南方共市4個成員國(巴西、阿根廷、烏拉圭及巴拉圭)、安地斯共同體5個成員國(秘魯、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞及厄瓜多爾)以及智利、圭亞那及蘇利南3國。巴西目前正以南方共同市場為主體，推動美洲自由貿(mào)易區(qū)以及與歐盟、南非、印度及我國等之自由貿(mào)易協(xié)議。巴西也正在推動與中美洲及加勒比海國家之自由貿(mào)易協(xié)議，以及南方共市與印度簽署優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議。我國和巴西開展農(nóng)產(chǎn)品雙邊投資和貿(mào)易時，要密切注意整個拉美市場走勢，以及巴西與其他國家的貿(mào)易進展?fàn)顩r。

同時，巴西75％的大宗農(nóng)產(chǎn)品出口被少數(shù)大公司所壟斷，多種形式的合作社在推動生產(chǎn)、實現(xiàn)供銷一體化和服務(wù)方面發(fā)揮了積極作用。合作社組織是主要的農(nóng)業(yè)行會組織，其分支機構(gòu)農(nóng)業(yè)工會遍及農(nóng)村小城鎮(zhèn)，一些經(jīng)營得好的合作社已經(jīng)發(fā)展成頗有規(guī)模的農(nóng)工綜合企業(yè)，從事糖、酒、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品加工，在銷售額、就業(yè)和凈資產(chǎn)等方面，占有重要地位。另外，巴西外交部還負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的推銷活動。

還要注意的是，巴西為南美洲最大的消費國，自1990年開放國內(nèi)市場后，進口成長迅速，已成為世界各國的目標(biāo)。拓展業(yè)務(wù)時需要注意的細節(jié)是：巴西是葡萄牙語國家，英文使用并不普遍；巴西治安不佳，特別在夜間，貴重財物宜放在保險箱；另外，進行貿(mào)易投資時，要提高對一些隱形投資壁壘的認(rèn)識，如投資必須兌換成當(dāng)?shù)刎泿牛ɡ讈啝枺?，禁止二手貨作為投資進入巴西，匯出利潤超出注冊資本的12%須交納20%的利潤所得稅等等。

中、巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易投資展望

從宏觀貿(mào)易和投資前景看，一方面巴西與我國政治關(guān)系穩(wěn)定，建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，我國與巴西簽署了在巴西進行投資合作的協(xié)定，其中包括航天工業(yè)、核工業(yè)、電訊業(yè)、冶金工業(yè)等領(lǐng)域。同時我國與巴西簽署了貿(mào)易合作協(xié)定，自2005年開始的3年內(nèi)，把中巴貿(mào)易額由目前的80億美元，提高到200億美元。另一方面，巴西也迫切希望進入增長中的、巨大的中國市場，而我國也存在擴大巴西市場開發(fā)規(guī)模的要求。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，截至2004年底，巴西累計對華直接投資項目348個，合同金額3.9億美元，實際投入1.2億美元。巴西也在國內(nèi)營造了有利于外商投資的環(huán)境，例如巴西對所有在巴境內(nèi)的外國獨資或合資企業(yè)均實行國民待遇，外資企業(yè)的利潤支配及匯出限制較少，而且，在巴西各州有權(quán)制定有利于地方發(fā)展和引進外資的鼓勵政策，給外資企業(yè)一定的減免地方稅收政策等。巴西經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)固，經(jīng)濟政治成熟，且得到國際貨幣基金組織認(rèn)可，由于人口眾多、地域廣闊，具有不同層次的消費水平和習(xí)慣，內(nèi)需較大，有著巨大的投資空間。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，雙方有著廣闊的合作潛力。我國一直是巴西農(nóng)產(chǎn)品的主要進口國，而農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)加工業(yè)是中國的一大優(yōu)勢，在巴西有廣闊的發(fā)展空間。投資巴西農(nóng)業(yè)可以更好地滿足未來我國對糧食增長的需求，為國內(nèi)農(nóng)村勞力就業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮才干劈出新路。大規(guī)模開發(fā)拉美市場已經(jīng)列入我國經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略日程，我國是巴西的重要貿(mào)易伙伴，雙方開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和投資合作互惠互利，對我國農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)市場的多元化有利，前景十分廣闊。

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所）