彭思穎
近年來(lái)隨著改革開放的深入和WTO的加入,會(huì)計(jì)所處的客觀環(huán)境的不確定性越來(lái)越高。會(huì)計(jì)作為經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,作為一種國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言,會(huì)計(jì)信息能否全面、系統(tǒng)正確地反映企業(yè)的實(shí)際情況,無(wú)論是國(guó)家的宏觀調(diào)控,還是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以及對(duì)投資者的正確決策都起著至關(guān)重要的作用。會(huì)計(jì)信息使用者更加重視與不確定性相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息的揭示,因而,謹(jǐn)慎性原則在會(huì)計(jì)實(shí)物中的正確運(yùn)用也應(yīng)引起我們足夠地注意。
一、謹(jǐn)慎性原則要求企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性的要求,不得多計(jì)資產(chǎn)或收益、少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用,不得設(shè)置秘密準(zhǔn)備
企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充滿著風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,在會(huì)計(jì)核算工作中堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則,要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下作出職業(yè)判斷時(shí),應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎,充分估計(jì)到各種風(fēng)險(xiǎn)和損失,既不高估資產(chǎn)或收益,也不低估負(fù)債或費(fèi)用。例如:要求企業(yè)定期或者至少每年年度終了,對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等,就充分體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則,體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則對(duì)歷史成本原則的修正。
作為一項(xiàng)會(huì)計(jì)原則,謹(jǐn)慎原則由于其實(shí)務(wù)操作中存在著主觀隨意性,因而會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和客觀性。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員令《關(guān)于編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中將審慎列為財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量特征之一,但又指出,審慎的運(yùn)用并不允許諸如設(shè)立秘密準(zhǔn)備金,過(guò)份提取準(zhǔn)備,故意壓低資產(chǎn)或故意抬高負(fù)債或費(fèi)用,因?yàn)槟菢泳幹瞥鰜?lái)的財(cái)務(wù)報(bào)表不可能是中立的,從而就不具有可靠性??梢?jiàn)謹(jǐn)慎性原則有其合理的一面,同時(shí)也存在其固有的局限性。如果濫用謹(jǐn)慎性原則就會(huì)造成重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)。
二、謹(jǐn)慎性原則在實(shí)際運(yùn)用中的局限性
謹(jǐn)慎性原則在實(shí)際運(yùn)用中如果使用不當(dāng)就會(huì)成為“利潤(rùn)的調(diào)節(jié)器”,這其中既有客觀上各項(xiàng)政策的配套原因,也有執(zhí)行《制度》上主觀方面的原因。
1.稅法對(duì)謹(jǐn)慎性原則的制約?,F(xiàn)行稅法對(duì)稅前列支的費(fèi)用規(guī)定有別于會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,如六項(xiàng)準(zhǔn)備金的提取中,在計(jì)算所得稅和應(yīng)稅所得額時(shí),超過(guò)5‰以上的壞帳準(zhǔn)備金及提取的其他五項(xiàng)準(zhǔn)備金均應(yīng)調(diào)整應(yīng)稅所得額,稅法上不予承認(rèn),這就意味著企業(yè)當(dāng)期帳面利潤(rùn)因六項(xiàng)準(zhǔn)備金的減少的同時(shí),還需補(bǔ)交所得稅,并直接增大企業(yè)當(dāng)期的現(xiàn)金流出,這就使謹(jǐn)慎性原則受到了限制。
2.市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制對(duì)謹(jǐn)慎性原則的制約。根據(jù)新準(zhǔn)則規(guī)定已針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)尚不具備成熟的市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)及很多企業(yè)(特別是上市公司)隨意運(yùn)用公允價(jià)值等手段虛飾會(huì)計(jì)報(bào)表的現(xiàn)象,盡量避免使用公允價(jià)值的概念,并在非正常的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)交易中不確認(rèn)收益,只確認(rèn)損失。但現(xiàn)在的情況是:除對(duì)上市公司股權(quán)投資及上市債券投資以及少數(shù)商品在市場(chǎng)上和有關(guān)部門頒布的價(jià)格信息外,絕大數(shù)商品及股權(quán)難以確定其公允價(jià)格,即難以確定資產(chǎn)的可變現(xiàn)價(jià)值。如:存貨的期末計(jì)價(jià),新制度規(guī)定“企業(yè)存貨應(yīng)當(dāng)在期末時(shí)按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計(jì)量,對(duì)可變現(xiàn)凈值低于成本的差額,計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”。可見(jiàn),可變現(xiàn)凈值金額是確定跌價(jià)準(zhǔn)備是否計(jì)提以及提多少的主要依據(jù)。而可變現(xiàn)凈值是指企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,以估計(jì)售價(jià)減去估計(jì)完工成本及銷售所必需的估計(jì)費(fèi)用后的價(jià)值,因此,可變現(xiàn)凈值就是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行估計(jì)和判斷的結(jié)果。
3.配股條件對(duì)謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用的局限?,F(xiàn)行制度規(guī)定,上市公司配股必須三年平均凈資產(chǎn)回報(bào)率達(dá)到10%,年凈資產(chǎn)回報(bào)率最低不得少于6%,而上市公司發(fā)展所需資金的籌集主要渠道便是配股,因而保配股權(quán)資格便成為許多上市公司(尤其是一些處于配股資格邊緣公司)的主要目標(biāo)之一,而六項(xiàng)準(zhǔn)備的提取又主要由公司自己決定,還有關(guān)于存貨計(jì)價(jià)確定額、折舊處理上、無(wú)形資產(chǎn)受益期的確定,長(zhǎng)期股權(quán)投資的核算方法確定,銷售收入的確認(rèn),等諸多問(wèn)題在會(huì)計(jì)制度中都沒(méi)有明確的界定,會(huì)計(jì)人員在其中可操作的空間很大。這樣以來(lái)無(wú)形中就給上市公司在調(diào)節(jié)利潤(rùn)上提供了條件。如有的公司在年度終了提取資產(chǎn)減值準(zhǔn)備時(shí),不針對(duì)債務(wù)單位的實(shí)際情況,對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)全額計(jì)提壞帳準(zhǔn)備,意圖在于第二年度再轉(zhuǎn)回資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。因此,可以增加第二年度的利潤(rùn),為企業(yè)設(shè)置了秘密準(zhǔn)備。又如,有的企業(yè)因當(dāng)年利潤(rùn)未達(dá)到預(yù)定的利潤(rùn)目標(biāo),或者有的上市公司當(dāng)年度預(yù)計(jì)將發(fā)生虧損為了達(dá)到預(yù)定的利潤(rùn)目標(biāo)或不發(fā)生虧損,而變更折舊政策,將原來(lái)的加速折舊法計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的方法改為按照年限平均法計(jì)提折舊,從而減少當(dāng)期的折舊費(fèi)用,增加利潤(rùn)。這種濫用會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)及其變更的做法。從客觀上使得謹(jǐn)慎性原則難以達(dá)到目的,反而可能成為企業(yè)“調(diào)節(jié)”當(dāng)期利潤(rùn)的手段。導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不實(shí)缺乏可靠性。
三、對(duì)改進(jìn)謹(jǐn)慎性原則實(shí)際運(yùn)用局限性的幾點(diǎn)建議
1.縮小稅收政策與會(huì)計(jì)政策的差異。為解決企業(yè)實(shí)施穩(wěn)健原則的后顧之憂,在國(guó)家財(cái)政承受能力范圍內(nèi),適當(dāng)縮小稅收政策與會(huì)計(jì)政策的差異,如,各企業(yè)在會(huì)計(jì)制度范圍內(nèi)選六項(xiàng)準(zhǔn)備金的提取方法及比例,報(bào)稅務(wù)部門備案,經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后應(yīng)允許在稅前列支,并適當(dāng)增加財(cái)務(wù)報(bào)表附注,添加一些不依附于財(cái)務(wù)報(bào)表而存在的信息。
2.提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷力。新的企業(yè)會(huì)計(jì)制度留給企業(yè)的會(huì)計(jì)選擇空間很大,要求企業(yè)根據(jù)具體情況做出判斷,選擇合理、合適的會(huì)計(jì)處理方法。謹(jǐn)慎性原則還有重要性原則,實(shí)質(zhì)重于形式的原則,都沒(méi)有具體判斷標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┏潭鹊慕缦?,需要?huì)計(jì)人員依靠自己的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)做出合理的選擇,也即做出職業(yè)判斷。而會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷力直接影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。這就要求會(huì)計(jì)人員提高自身的專業(yè)水平,分析能力,擴(kuò)大知識(shí)結(jié)構(gòu),很好地把握《制度》的意圖,充分領(lǐng)會(huì)會(huì)計(jì)制度對(duì)會(huì)計(jì)處理留有選擇空間的目的。是為了使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理更加符合實(shí)際,以便使企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息具有真實(shí)性、可靠性、有用性。如果判斷水平不高,或者缺乏職業(yè)道德,就會(huì)制約謹(jǐn)慎性原則的正確體現(xiàn),導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的降低從而影響到投資人的決策,給投資人帶來(lái)?yè)p失。
3.完善市場(chǎng)信息報(bào)價(jià)系統(tǒng)。隨著我國(guó)市場(chǎng)體系的逐步建立,各種證券市場(chǎng),生產(chǎn)資料市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)及房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步發(fā)達(dá)和完善,有關(guān)部委及各省應(yīng)完善各種價(jià)格信息中心及信息報(bào)價(jià)系統(tǒng),定期正常地向社會(huì)發(fā)布全國(guó)或全省的各類商品的交易價(jià)格,就象目前人民銀行公布比率那樣,則使各企業(yè)對(duì)存貨、投資的計(jì)價(jià)具有合理統(tǒng)一的依據(jù)。
4.對(duì)謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用進(jìn)行必要的約束。在適度謹(jǐn)慎的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,可以對(duì)謹(jǐn)慎性原則的應(yīng)用前提和應(yīng)用條件進(jìn)行必要的約束,這在一定程度上會(huì)減少會(huì)計(jì)人員的主觀性和隨意性,例如:美國(guó)對(duì)存貨應(yīng)用“成本與市價(jià)孰低法制定了(1)預(yù)期銷售價(jià)格將下降,(2)制成和銷售存貨的成本將增加”。兩項(xiàng)應(yīng)用前提,并規(guī)定存貨的市價(jià)只能在一個(gè)有上下限度的范圍內(nèi)運(yùn)用。此外,美國(guó)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)折舊的提取額,不能超出其原始成本。由于這些約束條件的限制,使得謹(jǐn)慎的會(huì)計(jì)程序和方法將主要依據(jù)客觀前提而定,減少了操作上的隨意性,在一定程度上能有效地預(yù)防和避免謹(jǐn)慎性原則與其他原則的沖突。
謹(jǐn)慎性原則在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題。一是將謹(jǐn)慎性原則等同于保守主義;二是防止過(guò)度謹(jǐn)慎和謹(jǐn)慎不足兩種傾向,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用牽涉到企業(yè)有關(guān)各方的利益,突出地表現(xiàn)在企業(yè)公司披露會(huì)計(jì)信息質(zhì)量上,因此,提供客觀、真實(shí)和公允的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是企業(yè)應(yīng)用謹(jǐn)慎性原則的目的。
(作者單位:陜西警官職業(yè)學(xué)院)