懷寧縣石牌鎮(zhèn)是西部重鎮(zhèn)，是皖西南農(nóng)副產(chǎn)品的集散地。鎮(zhèn)域面積81.7平方公里，人口9．66萬(wàn)人。石牌鎮(zhèn)自然資源條件好，農(nóng)副產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，是皖西南商貿(mào)重鎮(zhèn)。同時(shí)，石牌鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越。在安慶市總體規(guī)劃中，是安慶市的次中心經(jīng)濟(jì)區(qū)。

據(jù)石牌鎮(zhèn)黨委書記陳鑫杰介紹，近年來(lái)，石牌鎮(zhèn)大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，并以此作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，走出了一條頗具特色的發(fā)展之路。

在石牌采訪記者了解到，石牌鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，公益服務(wù)設(shè)施齊全，市場(chǎng)貿(mào)易繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。先后被評(píng)為“安慶市十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，“安慶市發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安徽省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)集體”。1999年度列為安徽省中心建制鎮(zhèn)，2002年被列為省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，2004年度列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，已申報(bào)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。

陳鑫杰書記還告訴記者，經(jīng)過(guò)多年的改造，小城鎮(zhèn)建設(shè)的輻射效應(yīng)已經(jīng)明顯的顯露出來(lái)，現(xiàn)成為地方新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了直接的帶動(dòng)作用。具體表現(xiàn)在：

1、拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2004年度，全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平為38％，由于城鎮(zhèn)化水平的提高，鎮(zhèn)區(qū)以外的農(nóng)民也開闊了視野，逐步打破了過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上商品化、專業(yè)化、市場(chǎng)化。全鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上形成了三大支柱產(chǎn)業(yè)：萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地，百萬(wàn)多只家禽的養(yǎng)殖基地，農(nóng)副產(chǎn)品交易園區(qū)。去年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2．4億，元，比2000年增長(zhǎng)1．8倍。

2、促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。由于城鎮(zhèn)集體功能的增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不斷向工業(yè)園區(qū)匯集，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了快速的發(fā)展。去年，僅蔬菜貿(mào)易和蔬菜加工兩項(xiàng)產(chǎn)值達(dá)4800萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)11％。

3、帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和人流的匯集，特別給第三產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了迅速發(fā)展，如洗理業(yè)由2000年的12家增加到63家，飲食業(yè)由2002年的143家增加到148家，出租車由2002年的72輛增加到輛在208輛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年第三產(chǎn)業(yè)的附加值達(dá)到870多萬(wàn)元，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在談到具體的城鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，鎮(zhèn)黨委書記陳鑫杰告訴記者，石牌鎮(zhèn)是懷寧縣的老城，2002年縣城遷址后，鎮(zhèn)黨委、政府把小城鎮(zhèn)建設(shè)一直拎在手中，具體表現(xiàn)在：

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府專門成立了石牌鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、精神文明創(chuàng)建指揮部和舊城改造指揮部，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就小城鎮(zhèn)建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題親自抓、親自過(guò)問(wèn)。為了把工作落實(shí)到位，鎮(zhèn)黨委、政府不僅明確了城建、土地等職能部門的分工，還按照總體規(guī)劃的要求給城建工作定任務(wù)、定目標(biāo)。為確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)和完成，黨委和政府要求城建部門落實(shí)責(zé)任狀，要求部門與工作人員落實(shí)崗位責(zé)任并明確獎(jiǎng)懲，同時(shí)還把工作實(shí)績(jī)納入年終考核。

(二)制定優(yōu)惠政策扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。近幾年來(lái)，在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，不斷地進(jìn)行改革。黨委、政府先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策扶持小城鎮(zhèn)的發(fā)展。在進(jìn)城經(jīng)商、建房、辦企業(yè)、入戶，辦證、稅費(fèi)、信貸等方面都有一系列優(yōu)惠政策，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供寬松環(huán)境，以謀求“人才、資金、技術(shù)”，從而給小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展注入新的活力。

(三)堅(jiān)持多渠道、多形式籌措資金，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府按照“人民城鎮(zhèn)人民建、公益事業(yè)大家辦”的要求，采取“農(nóng)民進(jìn)城出資，房地產(chǎn)開發(fā)聚資，公共設(shè)施集資、優(yōu)惠政策引資、跑部門爭(zhēng)資”的辦法，進(jìn)行多方引資、多渠道籌資，建立起小城鎮(zhèn)建設(shè)多元化投資體制，擴(kuò)大對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入，有效地推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。

(四)點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)建沒(méi)步伐。根據(jù)本地實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易和加工園區(qū)，逐步形成了自身的特色經(jīng)濟(jì)；根據(jù)“商貿(mào)型”的特點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行了市場(chǎng)建設(shè)，先后規(guī)劃建成了七個(gè)專業(yè)市場(chǎng)；重點(diǎn)加快了市政道路建設(shè)，近年來(lái)共投入改造資金1600余萬(wàn)元；重點(diǎn)完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在電訊、電力、自來(lái)水、下水道、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、路燈、綠化等方面都作了重點(diǎn)投入，真正做到了城鎮(zhèn)功能齊全、設(shè)施較為完備；重點(diǎn)進(jìn)行了舊城改造，實(shí)施綜合開發(fā)。通過(guò)充分利用縣城遷址后留下的國(guó)有資產(chǎn)和土地資源，加快了舊城改造的步伐，使城鎮(zhèn)的品位和檔次得到了進(jìn)一步的提升。