鄭　驪

盛必龍，原天長市秦欄鎮(zhèn)黨委書記，今年初因業(yè)績突出調(diào)至全椒縣任縣委副書記、縣長，是我省迄今為止較少一位直接由基層調(diào)入縣級主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。

天長市秦欄鎮(zhèn)位于安徽省最東端，素有“安徽東大門”之稱。該鎮(zhèn)是天長市私營經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，省“民營科技企業(yè)示范區(qū)”、全國重點鎮(zhèn)和“小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)”。作為這樣一個經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人，盛必龍縣長對基層的發(fā)展有著自己較為獨特的看法。日前，記者采訪了這位縣長。

記者：盛縣長您好，很高興您能接受采訪。我知道您在擔(dān)任縣長之前曾是天長秦欄鎮(zhèn)黨委書記，作為一名從基層走來的領(lǐng)導(dǎo)干部，您怎樣看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位？

盛必龍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的過程中，我們必須大力發(fā)展中心建設(shè)鎮(zhèn)。在這個過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以工業(yè)發(fā)展為主體，推動人口和產(chǎn)業(yè)積聚為抓手。以扶持發(fā)展龍頭企業(yè)、扶持發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

記者：您剛才提到了“引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”，我們都知道，我省是一個農(nóng)業(yè)大省，搞好農(nóng)業(yè)無疑具有很重要的戰(zhàn)略意義，那么怎么樣才能做到這些呢？

盛必龍：要堅持農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路，始終不能淡化。重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)以及與城市工業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)，要想方設(shè)法提高農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)民變成產(chǎn)業(yè)工人，沒有勞動力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力都是無從談起的。

記者：那么，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化的道路上，又需要作哪些實質(zhì)性的工作？

盛必龍：首先是加強(qiáng)思想認(rèn)識，要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，把人民的思想凝聚到發(fā)展上來，凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，使全社會都能意識到企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，是“衣食父母”，創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家是社會精英分子的重要組成部分，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要生力軍。

在全社會形成尊重創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)者、關(guān)心企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成“自主創(chuàng)業(yè)光榮，服務(wù)創(chuàng)業(yè)光彩”的創(chuàng)業(yè)氛圍，要盡可能形成全民創(chuàng)業(yè)的局面。

記者：具體該怎么執(zhí)行？

盛必龍：我們在營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍的同時，要進(jìn)一步營造寬松的發(fā)展環(huán)境，充分挖掘民間潛力，使沉睡的民間資本得到激活、迸發(fā)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。打破地域、行業(yè)、身份限制，積極支持、鼓勵和引導(dǎo)一切有創(chuàng)業(yè)能力的人力資本，有創(chuàng)業(yè)意向的貨幣資本、有創(chuàng)業(yè)潛能的智力資本投資創(chuàng)辦民營企業(yè)。抓好激勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的落實，建立服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)、支持引導(dǎo)、規(guī)范管理，努力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)增長總量，增規(guī)模、增效益，真正成為拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。著力培育優(yōu)勢企業(yè)，支持發(fā)展規(guī)模企業(yè)。

記者：政府部門在這個過程中需要起到什么樣的作用呢？

盛必龍：首先要構(gòu)建加快發(fā)展的政策環(huán)境。要落實各級政府支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，幫助企業(yè)積極爭取國家政策支持，制定鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持骨干企業(yè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)加快發(fā)展的激勵政策，形成創(chuàng)業(yè)優(yōu)先的政策導(dǎo)向等，營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)環(huán)境，努力提高政府的公信度。

同時要構(gòu)建加快發(fā)展的服務(wù)環(huán)境，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識；強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)，切實做到一站辦結(jié)；強(qiáng)化幫辦服務(wù)，提倡主動服務(wù)和上門服務(wù)?？傊?，努力創(chuàng)造一個讓管理者深得人心，讓創(chuàng)業(yè)者心情舒暢的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)然，構(gòu)建加快發(fā)展的法制環(huán)境也不可忽視。

記者：除了狠抓“工業(yè)”之外，在“農(nóng)業(yè)”的投入上也是需要下大力氣的吧？畢竟我們是農(nóng)業(yè)大??！

盛必龍：當(dāng)然是這樣。我們在抓工業(yè)的同時出發(fā)點就是“用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”。在抓農(nóng)業(yè)的具體過程中，我們首先發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心，以打造品牌農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，比如在全椒縣，我們就依托現(xiàn)有4個無公害農(nóng)產(chǎn)品、12個綠色食品，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。其次，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，這一點我前面已經(jīng)作過介紹，就不在贅述了。

再次，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的能力。當(dāng)然，深化農(nóng)村改革也是我們工作中非常重要的一環(huán)。

記者：最后，您能否用簡單的語言來概括一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和工作重點？

盛必龍：總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展要在抓好基本農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的理念，努力形成全民創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢，統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，圍繞加快發(fā)展，緊緊抓住招商、建設(shè)、改革三大重點工作，以建設(shè)支持發(fā)展，以招商推動發(fā)展，以改革促進(jìn)發(fā)展。