理順市場建設中的幾個關(guān)系

中國市場學會理事長 高鐵生

一、理順華北重要商埠建設中的整體和局部的關(guān)系。

正定市隸屬于石家莊市正定市的商貿(mào)流通發(fā)展應當服從于石家莊商業(yè)流通建設的總體規(guī)劃。現(xiàn)在我們所論證的正定國際小商品城與石家莊現(xiàn)有市場體系是一個什么關(guān)系？在華北重要商埠的建設中，作為整體與局部的關(guān)系一定要處理好，這樣才能避免重復建設，減少社會勞動的浪費。因此，推進市場體系建設、發(fā)展商貿(mào)流通，必須考慮相互之間的關(guān)系。二者之間可能既有錯位發(fā)展的關(guān)系，互補發(fā)展的關(guān)系，同時也不排除競爭發(fā)展的關(guān)系。理想的規(guī)劃設計應當是，市中心的批發(fā)市場，將它的一部份業(yè)務轉(zhuǎn)移分流到正定縣。形成合理的市場區(qū)間結(jié)構(gòu)。但這并不以政府意志為轉(zhuǎn)移，它需要市場與市場之間的合作與分工。如不能順利轉(zhuǎn)移，那么正定國際小商品市場，顯然就和市內(nèi)同類批發(fā)市場形成競爭發(fā)展的關(guān)系。而我們追求的是，盡量使石家莊和正定妥善處理相互關(guān)系中，以便獲得更大的經(jīng)濟效益。

二、處理好城市市場和農(nóng)村市場的關(guān)系。

如果說石家莊市場主要面對城市消費，那么正定市場就主要面向農(nóng)村消費。我國農(nóng)村流通體系相當薄弱，嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。工業(yè)消費品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的銷售，三個方面都存在不少問題。農(nóng)村供銷社、農(nóng)村基層商業(yè)，多數(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)制或?qū)嵭屑彝セ騻€人承包。農(nóng)民生產(chǎn)的糧食、瓜果蔬菜沒有順暢的流通渠道，無法順利進入市場。農(nóng)民要購買生產(chǎn)資料、消費品，拿不出現(xiàn)錢，而農(nóng)村的金融體系和信用擔保體系又非常薄弱，農(nóng)民從正規(guī)渠道貸不到款，供銷社又不賒帳，農(nóng)民明明知道個體戶的產(chǎn)品質(zhì)量沒保障也只能向個體戶賒購。我們?nèi)绾谓鉀Q這個問題？顯然如果沒有農(nóng)村的市場化，如果沒有農(nóng)村市場的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟就不是完整的市場經(jīng)濟。

三、理順批發(fā)市場和先進流通業(yè)態(tài)的關(guān)系。

現(xiàn)在很多人都在關(guān)注超市、便利店的發(fā)展，甚至公開議論、猜測批發(fā)市場在很短時間里，會被連鎖超市所取代。有人認為，我們現(xiàn)在推進的“萬村千鄉(xiāng)”工程就是要取代批發(fā)市場。如果對這個問題沒有清醒的認識，就會在工作中出現(xiàn)偏頗和失誤。我認為，我們對批發(fā)市場這種流通方式要給予充分的肯定。改革開放以來，批發(fā)市場功不可沒，批發(fā)市場為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。批發(fā)市場在許多方面還有著強大的生命力，這點是不容懷疑的。但是任何一種流通方式都不可能亙古不變，都不可能長盛不衰，批發(fā)市場也是如此。圍繞著批發(fā)市場的一些議論，不能說是空穴來風。在國外，有些產(chǎn)品的批發(fā)市場已經(jīng)退出流通領(lǐng)域，這也是不爭的事實。在我們國家一些發(fā)達地區(qū)，比如浙江，有一些產(chǎn)品批發(fā)市場已走下坡路。為什么呢？因為批發(fā)市場不適合一切產(chǎn)品。比較地說，批發(fā)市場適合農(nóng)產(chǎn)品，特別適合那些要現(xiàn)場感官上進行比較的產(chǎn)品。所以糧食批發(fā)市場遠不如小商品批發(fā)市場活躍。有一些大型商品的批發(fā)市場，比如鋼材、板材，越是規(guī)格、型號容易統(tǒng)一，容易標準化，容易通過儀器檢測的，越會比較早地退出批發(fā)市場。因此批發(fā)市場不是流通領(lǐng)域一成不變的選擇。在這方面，也要注意到中國批發(fā)市場的發(fā)展是不平衡的。有些經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達的地區(qū)，經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，批發(fā)市場在這樣一些地區(qū)仍然具有比較優(yōu)勢，還會有生存和發(fā)展的活力。我們要認真研究這些情況，既不要對批發(fā)市場這種方式給予毫無保留的充分的肯定，也不要輕易的對批發(fā)市場這種方式表示懷疑。今年六月份，國家統(tǒng)計局的一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全國億元以上的批發(fā)市場在我國長三角、珠三角地區(qū)，無論是從市場數(shù)量還是從市場交易量、增長的輻度等方面衡量，全都超過中西部地區(qū)。這說明在我國沿海發(fā)達地區(qū)，總體來說，批發(fā)市場還是有生命力的。所以，這是一個十分復雜的問題。在考慮某個地區(qū)究竟要不要推進批發(fā)市場建設，沒有簡單的答案，要認真地進行思索、進行比較，應當從發(fā)達地區(qū)批發(fā)市場發(fā)展的興衰演變之中得到啟示。國外確實在流通現(xiàn)代化的發(fā)展進程中，各種流通業(yè)態(tài)，有一個隨著消費水平的變化不斷提升和遞進的過程。而我國改革開放以來，這些在國外依次遞進的流通業(yè)態(tài)，幾乎是一下子涌進我們國內(nèi)，而且都在中國找到了發(fā)展的基礎(chǔ)。為什么？這是因為中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，即使中國的大城市，收入也有顯著的差異，不同的流通方式適合不同的發(fā)展水平和收入水平以及消費結(jié)構(gòu)。所以，我們在研究推動流通業(yè)現(xiàn)代化的過程中，如何對待批發(fā)市場和先進業(yè)態(tài)相互關(guān)系，要具體問題具體分析，不可輕易厚此薄彼。

四、理清市場發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。

如今專業(yè)市場的發(fā)展勢頭超過綜合市場的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚為依托的批發(fā)市場，其后勁要大于那些中轉(zhuǎn)市場、集散市場，為什么會出現(xiàn)這種情況？我想，這可能與我們中國經(jīng)濟的發(fā)展階段有關(guān)系。改革開放初期我們的商品相當匱乏，多數(shù)產(chǎn)品基本上還是供不應求。許多商品是從外地或大城市涌向城鄉(xiāng)批發(fā)市場，本地產(chǎn)品所占比例都比較低。在產(chǎn)品供不應求的時候，周轉(zhuǎn)市場、集散市場當然有它的用武之地。那時當?shù)卣膊恢С直镜仄髽I(yè)到外地去設廠。但是，隨著比較優(yōu)勢的變化，隨著一些發(fā)達地區(qū)土地、勞動力以及能源趨緊，不得不把有些產(chǎn)品的生產(chǎn)基地向其它地方轉(zhuǎn)移。這也就向那種周轉(zhuǎn)市場和集散市場提出了挑戰(zhàn)。不僅如此，改革初期很多批發(fā)市場的經(jīng)營商戶，資金都是有限的，他們?nèi)狈?jīng)驗。他們沒有實力和勇氣到產(chǎn)地采購，而是到周轉(zhuǎn)地去購買?，F(xiàn)在交通發(fā)達了，信息便利了，他們用不著擔心資金周轉(zhuǎn)不靈，他們已經(jīng)可以繞過周轉(zhuǎn)市場到產(chǎn)地去買，這就使得周轉(zhuǎn)市場、集散市場的優(yōu)勢被削弱?，F(xiàn)在的許多市場則是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的。我認為，正定應該發(fā)展本地的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，形成本地的產(chǎn)業(yè)集聚。浙江市場發(fā)展的經(jīng)驗概括成四個字叫作“塊狀經(jīng)濟”，實際上就是產(chǎn)業(yè)集聚和市場積聚結(jié)合在一起。所以，我認為在專業(yè)市場的建設中要理順市場發(fā)展與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。

五、理順發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)和整頓市場秩序的關(guān)系。

當前，應當認真解決市場無序和假冒偽劣問題，否則會毀掉一個市場。市場的混亂無序尤其制約著農(nóng)村市場的發(fā)展。明明是有一些好的市場，好的企業(yè)，應該得到順利的發(fā)展。但偏偏是越好的市場遇到的麻煩越多，越是不規(guī)范的個體戶遇到的麻煩越少，為什么呢？因為我們很多有關(guān)部門都有一個罰款的指標、罰款的任務。個體戶他就那么一點東西，又是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，最后總能把事情擺平；而越是那些國有的、集體的大的商業(yè)企業(yè)在延伸到農(nóng)村之后，往往成為重點被罰對象，苦不堪言。以至于寧愿把超市開到鎮(zhèn)上去，也不肯延伸到村里去。因為一到村里去，各種各樣攤派罰款尾隨而至。所以，市場秩序不整頓，要發(fā)展農(nóng)村商業(yè)，難上加難。

六、處理好政府積極性和企業(yè)積極性的關(guān)系。

改革開放前我們是計劃經(jīng)濟，改革開放后是建設社會主義市場經(jīng)濟。我們有一個計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程，與發(fā)達國家經(jīng)過幾百年市場自發(fā)的發(fā)展是不同的。所以在我國市場建設中，政府的作用非常大，可以說沒有政府的支持和推進，市場是建設不起來的。而且我們的政府不只是做組織協(xié)調(diào)工作，還有扶持政策。河北省政府對流通發(fā)展非常重視，出臺了若干興商扶商政策，如關(guān)于土地問題，關(guān)于貸款問題、用電問題，都提出了很好的意見。提出解決工商用電同價的問題、連鎖超市的稅收繳納問題、土地使用的稅率問題，等等。這體現(xiàn)了地方政府對發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)的支持。但是，建設和發(fā)展市場不僅要有政府的積極性，還要有企業(yè)的積極性，而且政府的積極性不能取代企業(yè)的積極性。政府在推動商貿(mào)流通發(fā)展的時候，一定要尊重企業(yè)的意愿，保護企業(yè)的利益，調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)積極性來自于它能夠賺錢，能夠贏利。政府不要越俎代庖，政府不能指定某個企業(yè)搞什么，不搞什么，不能讓企業(yè)服從政府的政績工程的需要。

抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇

國務院發(fā)展研究中心副所長、研究員任興洲

石家莊華北重要商埠的建設，正面臨著難得的一個歷史發(fā)展機遇。

一是在未來的5-15年，我們國民經(jīng)濟的總體發(fā)展和全面建設小康社會這樣一個歷史發(fā)展時期，按照我們分兩部走的規(guī)劃，到2010年時候，我們國民生產(chǎn)總值要比2000年翻一番。

二是京津地區(qū)的發(fā)展和環(huán)北京地區(qū)的發(fā)展，這是我們十一五乃至更長時間我們國家發(fā)展的重要增長地。我們國家25年來，將近30年的發(fā)展，實際上是由幾個增長帶動的經(jīng)濟發(fā)展，特別顯著的是以深圳的發(fā)展為龍頭帶動的珠江三角洲的發(fā)展、以上海和浦東的開發(fā)帶動的長江三角洲的發(fā)展。很多專家認為接下來的十一五期間，或者到十二五，我們京津地和環(huán)渤海地區(qū)間的快速發(fā)展將是中國的另一個重要增長地。前一段，我們的中央領(lǐng)導同志到了天津的渤海地區(qū)，那么有人認為渤海地區(qū)的發(fā)展及京津地的發(fā)展，不亞于80年代深圳和90年代上海浦東的發(fā)展。相對于北京和上海只是一個直轄市，河北是一個地區(qū)特別大的省，它的產(chǎn)業(yè)和功能度都是非常強的。

第三，我們河北石家莊重要商埠的發(fā)展面臨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇。而且不僅僅是國外的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們更要重視的是國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們發(fā)展中心分析上半年的統(tǒng)計發(fā)展，我國近10年投資的實際發(fā)生率有所下降，最根本的原因是珠江三角洲和長江三角洲的土地制約，另外它的能源、發(fā)展臨界飽和，使得很多的產(chǎn)業(yè)弱點和問題突出出來。我認為，最能承接轉(zhuǎn)移的是環(huán)渤海和京津地一帶，河北這個地方從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來講是非常有潛力的，不僅是它的區(qū)位戰(zhàn)略優(yōu)勢，還得益于河北省的整體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到了十一五期間，它就追到發(fā)展的前沿，它承接國際的和國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到了一個非常重要的歷史階段。

第四、我們?nèi)珖媾R產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，將別是服務業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是我們十一五期間乃至更長一段時間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。前一階段胡總書記到上海，談到服務業(yè)是一個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加快服務業(yè)的發(fā)展是未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個大的方面，商貿(mào)流通服務業(yè)又將是其中一個重要的領(lǐng)域。有一些方面也顯示了，流通在整個國民經(jīng)濟中，越來越占有重要地位，比如說：今年國務院以國務院的名義召開的流通工作會議是第一次，以前所有的會議都是行業(yè)會議，可見我國把流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提到了一個非常重要的地位。

第五，是河北省和石家莊市對商貿(mào)業(yè)的重視。昨天在全省的工作會議上，才省長作了重要講話，把商貿(mào)流通業(yè)作為河北的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)。所以對于石家莊重要商埠來講，這是一個大的機遇。從全國來看，除了浙江是商貿(mào)大省，河北省堪稱全國的市場大省。在我們來看，它確實有聲有色，帶動了河北的發(fā)展，提高了產(chǎn)業(yè)凝聚力，吸納了大批勞動力，專業(yè)市場在里面扮演了重要角色。所以河北省、石家莊市對商貿(mào)流通業(yè)的重視，大商貿(mào)、大流通的重視確實是我們面臨的一個重要機遇。石家莊重要商埠的定位是國務院給它的，發(fā)改委給了它一個非常好的規(guī)劃，是非常切合實際的。

在石家莊華北重要商埠的發(fā)展中，正定居于一個重要的位置。隨著城市化的發(fā)展，以及石家莊重要商埠總體規(guī)劃的全面落實，正定距石家莊這么近，面臨著一個非常重要的發(fā)展機遇。從區(qū)域、商貿(mào)、流通及文化方面，正定確實是華北的一個名珠?，F(xiàn)在市場化的發(fā)展，又給正定一個好的區(qū)位優(yōu)勢：國道、機場及公路。正定發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的功能定位，自覺地把它融入到華北商埠的大的發(fā)展戰(zhàn)略中去，進一步強調(diào)，我們不是正定發(fā)展正定，而是把它融入石家莊重要商埠中去發(fā)展。借助京津地的整體發(fā)展，大力發(fā)展正定的商貿(mào)旅游業(yè)，叫文化、旅游和商貿(mào)區(qū)。正定開放型的發(fā)展戰(zhàn)略思路和視角，以及一批致力于大流通、大商貿(mào)發(fā)展的企業(yè)集團，和經(jīng)營團體，都是正定發(fā)展非常好的條件。也是重要商埠發(fā)展的背景。

采用科學方法開展市場建設的研究

國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究室主任、研究員宋立，曾參與石家莊華北重要商埠規(guī)劃方案

關(guān)于華北重要商埠建立的意義和內(nèi)涵及規(guī)劃編制的依據(jù)和原則。在商埠建設的意義里面主要強調(diào)了兩個因素。第一把它放到一個石家莊城市發(fā)展升級的高度來看，就是第三次創(chuàng)業(yè)；第二把它放到石家莊的整個華北地位集中的角度來看，是一次城市功能的第三次提升。第三是放在華北的定位看，與京津都市圈的發(fā)展極為密切。

關(guān)于商埠的內(nèi)容我們當時做了這樣一個判斷：石家莊建設這樣一個華北重要商埠，具有一般商埠的特色，也有它自身的內(nèi)涵。它自身的商埠特殊內(nèi)涵，主要是在華北地區(qū)商貿(mào)格局：即多層次的互補性，華北地區(qū)即有北京、天津，又有石家莊，它們是不同層次，但他們之間是互補的。互補的關(guān)系使得石家莊這樣一個商埠的建設，可能與其它地區(qū)的商埠建設某些方面在功能上受到一些制約，但同時我們也要看到由于這三個城市之間的多層次的豐富因果。就商貿(mào)中心來看，還是有復合性的，那就是共同來構(gòu)成地區(qū)的商埠。所以最初給石家莊的定位是：埠華北輻射三北后來修改為輻射全國，連接海外幾個商貿(mào)流通發(fā)達的城市。在這個格局里邊我們提出了五個中心，商品交易中心、現(xiàn)代物流中心、消費購物中心、商務會展中心和商貿(mào)信息中心。

根據(jù)國務院的批復，國家與河北省的十五計劃以及商埠業(yè)發(fā)展的意見、市委市政府的意見以及城市總體規(guī)劃的目標，我們當時提出了四個原則：第一堅持高起點，高標準；第二統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施；第三科學性與動態(tài)性結(jié)合；第四突出綱領(lǐng)性和可操作性。

基本的目標是兩個轉(zhuǎn)變、四大體系、兩個水平和一批企業(yè)集團。兩個轉(zhuǎn)變是從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代業(yè)態(tài)為主轉(zhuǎn)變，從日用消費品流通向綜合經(jīng)營大流通轉(zhuǎn)變；四大體系是專業(yè)性新型批發(fā)體系，節(jié)約便利現(xiàn)代體系，高效暢通的現(xiàn)代物流體系，堅強有力的自身體系。兩個水平是信息化水平和服務水平，然后是一批企業(yè)集團。

正定發(fā)展的機遇：一是在石家莊1+4組團城市規(guī)劃中，正定做為唯一的商貿(mào)功能區(qū)，在建設華北重要商埠規(guī)劃中扮演著重要的角色；二是京津地區(qū)都市圈發(fā)展，尤其是天津、渤海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展為我們提供了機遇；三是"長三角"向東南沿海轉(zhuǎn)移的機遇。這種轉(zhuǎn)移分三個層次，一是出口加工企業(yè)轉(zhuǎn)移集中在沿海；二是國內(nèi)市場銷售為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑是沿著國內(nèi)大中型城市轉(zhuǎn)移或以貼近產(chǎn)銷地模式的轉(zhuǎn)移；三是江浙地區(qū)民營為主的產(chǎn)業(yè)集群為支撐的加工、集散、生產(chǎn)流通相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，其轉(zhuǎn)移是有選擇性的跟它具有同構(gòu)特征的地區(qū)可接受它的轉(zhuǎn)移。這三個層次的轉(zhuǎn)移對河北省、石家莊市場發(fā)展都是機遇，尤其是第三層次轉(zhuǎn)移對于正定發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是最有利的，是一個很好的機遇。四是本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)的升級必然進入一個加速期；五是中部崛起對我們來說既是機遇又是挑戰(zhàn)。

正定的發(fā)展空間，一是建設特色的專業(yè)市場。這種特色的專業(yè)市場有兩種類型，一是根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢形成的集散型市場；二是以產(chǎn)業(yè)集群為依托，生產(chǎn)流通相結(jié)合的市場。正定市場的發(fā)展在自身素質(zhì)提升的同時要與其他市場形成良性互動。二是依托交通優(yōu)勢發(fā)展物流。

縣域經(jīng)濟要和整個城市協(xié)調(diào)發(fā)展

國家商務部中國商業(yè)經(jīng)濟研究中心副主任，研究員于淑華

從市場規(guī)劃建設的特點分析，我覺得商品交易市場建設規(guī)劃要體現(xiàn)如下專業(yè)特點：

1、專業(yè)策劃，這個市場非常帶有專業(yè)策劃的性質(zhì)。齊東老師從一開始就在全力以赴的做這項工作，那么我們還有一個詳規(guī)、還有設計、還有營銷和建設，所以它是非常細的，有這樣好的一個專家團隊是非常難能可貴的。

2、專業(yè)投資建設，而不是為了圈地，以人力建市場，而是完完全全的投入人力、財力來建設市場。

3、專業(yè)銷售招商，今天在座的有好多義烏專業(yè)的銷售團隊和客戶，對我們的銷售和先期招商起到了很好的帶動作用。

4、專業(yè)經(jīng)營管理，有美國的專業(yè)管理團隊參與今天的開幕式，更參與今后的市場經(jīng)營管理。

5、專業(yè)的配套系統(tǒng)，在將來發(fā)展的物流、商流、信息流，這都是我們的發(fā)展模式、趨勢。

關(guān)于小商品市場的功能定位，應體現(xiàn)以下功能：

一是商品集散功能，作為小商品的集散中心，使商品齊全，使得能夠引進需求者前來采購。

二是信息的功能，作為市場信息功能是很大的，現(xiàn)在很多市場，包括我們河北的批發(fā)市場，我認為還欠缺信息功能，說真的它對我們現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，宏觀決策非常重要。

三是交易功能，以批發(fā)為主，培育大批發(fā)商，以信息工業(yè)化道路。我們市場的定位要往下走，要了解縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)究竟需要什么，要建立農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡，日用工業(yè)品交易網(wǎng)、生產(chǎn)資料交易網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)三個交易網(wǎng)絡形成支持三農(nóng)發(fā)展的一個強有力的對策。

四是物流配送功能，批發(fā)+物流，批發(fā)+配送，批發(fā)+物流配送。當這個功能出現(xiàn)的時候，我們的成本就會降低，把降低的成本提供給廣大農(nóng)民朋友消費的話，就可以解決現(xiàn)在農(nóng)村購買商品不方便、不放心、不實惠等問題。農(nóng)村的消費者種植無保障，銷售無渠道，收入不經(jīng)濟。所以我們的商品交易市場，如果有了信息，有了溝通農(nóng)村的這些問題多能解決。

五是結(jié)算功能，如果市場有指定的銀行，對未來的融資、誠信功能、結(jié)算都是非常好的。結(jié)算功能本身就是交易信息的網(wǎng)絡。

六是交易培訓功能，因為好的市場如果沒有好的培訓、好的管理，那么在做的過程當中還會很出現(xiàn)傳統(tǒng)的那種不規(guī)范。

七是電子商務功能，如果我們實現(xiàn)電子商務功能，那時我們的產(chǎn)品物流成本會很低。

八是網(wǎng)絡服務功能，我想我們這個市場應該把縣以下、或以上的采購、集貨整體的配送等類似的功能網(wǎng)絡化。

九是經(jīng)營商埠、服務商埠，在今后的競爭中，無論是批發(fā)市場、零售市場包括制造業(yè)，都是在經(jīng)營客戶、打品牌效應，都需要服務經(jīng)營。

十是市場發(fā)展的理念，一是判斷批發(fā)市場與現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)有效的接軌的理念：提升硬件設施，改善交易環(huán)境；形成商品體系，明確服務市場和對象；提升交易方式；提升經(jīng)營主體的素質(zhì)；二是創(chuàng)新市場經(jīng)營管理體制。三是培育現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)家管理體制，職業(yè)化管理、專業(yè)化體制。專業(yè)市場管理團隊開展培訓教育。四是招商和建立完善的采購體系，五是建立小商品交易市場，交易市場與區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)結(jié)合。六是現(xiàn)代營銷和國際化營銷經(jīng)營相結(jié)合的理念。

我對小商品市場的一些建議：

第一，要建立營銷管理體系：一是不同層次的培訓教育；二是建設市場自己的培訓隊伍；三是市場營銷模式與贏利預測。

第二，要爭取政府政策：一是爭取三農(nóng)支持，二是支持農(nóng)村商品流通設施的建設，三是爭取市場培育期。

建設有特色的國際貿(mào)易體系

正定縣委、縣政府顧問，浙江市場發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長、研究員齊東

在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，商貿(mào)資源已成為最為活躍的資源，流通力已成為城市核心競爭力的重要組成部分，建設大市場，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通，已成為國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大任務。

一、正定縣要確立商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想

要從為正定人民探索走向致富道路、建設和諧社會的高度，確定正定縣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想。

堅持以鄧小平理論和十六屆四中全會精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，按照石家莊市《建設華北重要商埠總體發(fā)展規(guī)劃》的要求，確立以商貿(mào)產(chǎn)業(yè)立縣、興縣的戰(zhàn)略方針，將商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為正定縣的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，集聚國內(nèi)外先進商貿(mào)資源，使商貿(mào)產(chǎn)業(yè)成為正定新的經(jīng)濟增長極。實現(xiàn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的跨躍式發(fā)展。

二、關(guān)于正定縣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位

要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化發(fā)展等因素，統(tǒng)籌考慮正定縣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位。

產(chǎn)業(yè)定位：縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展定位：石家莊組團商貿(mào)經(jīng)濟區(qū)；華北重要商埠的特色商貿(mào)區(qū)。

從參與市場分工的因素上分析，河北省還未有國際貿(mào)易集中交易平臺，正定可借助省城集聚能力，發(fā)揮石家莊市組團經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢，建設河北省首家國際貿(mào)易中心區(qū)。

為此，正定縣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：

融入省城商貿(mào)經(jīng)濟體系，參與京津和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，連接國內(nèi)大流通，探索國際市場渠道，建設華北重要商埠特色商貿(mào)區(qū)。

三、關(guān)于正定縣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)奮斗目標體系

1、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標體系。包括商貿(mào)產(chǎn)業(yè)完成的生產(chǎn)總值、交易額或服務收入總額、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)收入在居民收入中的比例以及商貿(mào)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比例等。

2、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)成體系。即在對現(xiàn)有商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組成進行分析的基礎(chǔ)上，制定新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；同時，選擇和培育新的特色產(chǎn)業(yè)，豐富本縣，也是華北重要商埠的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組成。

3、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。作好兩種規(guī)劃，即商貿(mào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和商貿(mào)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃（即城市規(guī)劃），城市規(guī)劃要保證經(jīng)濟規(guī)劃的實施。

4、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員組成體系。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模發(fā)展，商貿(mào)從業(yè)人員素質(zhì)構(gòu)成，以及商貿(mào)人員培訓教育，從業(yè)人員收入構(gòu)成等。

5、總體目標。在分析上述主要具體發(fā)展目標的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他發(fā)展因素，制定縣級商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標，以激勵全縣人民為之奮斗。

四、關(guān)于正定縣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)成

選擇和發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)要堅持以下原則：

嚴格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策原則；充實、豐富、提高華北重要商埠品質(zhì)的原則；為正定人民和區(qū)域經(jīng)濟提供經(jīng)濟實惠的原則；商業(yè)理念和商業(yè)技術(shù)適度超前的原則；可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展的原則。為此建議：

1、優(yōu)先建設縣域商業(yè)流通體系。主要是城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和建設；萬村千鄉(xiāng)工程建設；農(nóng)村集貿(mào)市場品質(zhì)提升；生產(chǎn)資料流通體系；縣城中心商貿(mào)區(qū)規(guī)劃和建設等。

2、大力提升商品交易市場品質(zhì)。對現(xiàn)有市場進行分析，制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造條件，實現(xiàn)部分商品交易市場的現(xiàn)代化營銷或國際化經(jīng)營，培育一批國際性市場、國內(nèi)或大區(qū)域中心市場。選擇新的市場發(fā)展空間，以正定國際小商品城建設為開端，建立新的專業(yè)市場群，以增強石家莊批發(fā)市場的集聚能力。

3、引進和培育一批大中型商貿(mào)和服務企業(yè)。引進連鎖超市，帶動現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。依托高速公路網(wǎng)和正定火車站，培育現(xiàn)代物流企業(yè)；連接塘沽、黃驊兩港，利用海上運輸?shù)膬r格優(yōu)勢，建設培育大中型生產(chǎn)、生活資料的采購和批發(fā)企業(yè)；借助區(qū)位優(yōu)勢，建立現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，為石家莊市區(qū)服務等等。

4、推動貿(mào)工農(nóng)一體化，建設特色商貿(mào)體系。加強與京津合作，依托古城文化和燕趙歷史，利用省會經(jīng)濟發(fā)展功能，建設集研究、出版、復制、發(fā)行、表演、交易等各環(huán)節(jié)于一體，形成文化、產(chǎn)業(yè)市場體系，發(fā)揮體育基地優(yōu)勢，培育體育產(chǎn)業(yè)，集培訓、交流、體育產(chǎn)品制造、銷售為一區(qū)，形成體育產(chǎn)業(yè)市場園區(qū)；發(fā)揮民族、宗教優(yōu)勢，集民族宗教研究、民族宗教活動、民族宗教交流、民族宗教用品制造與銷售為一區(qū)，形成民族宗教產(chǎn)業(yè)市場園區(qū)；同樣，還可規(guī)劃旅游、娛樂、餐飲等園區(qū)，形成特色商貿(mào)區(qū)。

5、推動內(nèi)外貿(mào)一體化，建設國際貿(mào)易體系。未來5年，預計河北省可能形成三個國際貿(mào)易集聚區(qū)，即塘沽秦皇島洪口腹地黃驊腹地和石家莊地區(qū)。正定應捷足先登。一是建立國際貿(mào)易平臺，包括批發(fā)市場的國際化，寫字樓區(qū)，國際交易街區(qū)；二是發(fā)展國際貿(mào)易企業(yè)群體。利用5年發(fā)展數(shù)百家國際貿(mào)易中小企業(yè)；三是國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，建立出口加工基地；進口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地；國際物流站等；四是開展國際貿(mào)易交流，正定要在國際上建立一批合作中心行政區(qū)，對國際貿(mào)易發(fā)展會產(chǎn)生重大推動作用。