齊　東

浙江市場發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員，中國市場學(xué)會理事。研究方向：商品交易市場建設(shè)與管理，縣（市）域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

近年來，齊東先生參與或主持了義烏中國小商品城、上海五角世貿(mào)商城、江蘇南京義烏小商品城、山東慶云市場、山東臨沂華藥小商品城等大型商城的策劃、規(guī)劃工作，參與或主持昆山京阪高科技工業(yè)園區(qū)、遼寧營口臨港工業(yè)園區(qū)等大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的策劃、規(guī)劃工作，為浙江、四川、山東、河北、江蘇、上海等多個市、縣、區(qū)做過經(jīng)濟規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃，為十數(shù)家企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。目前，為浙江市場發(fā)展戰(zhàn)略研究所首席專家。

商品交易市場的發(fā)展任務(wù)

努力探索我國商品交易市場與現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)接軌的途徑，使之成為現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的組成部分，實現(xiàn)市場健康永續(xù)經(jīng)營，是今后一個時期內(nèi)商品交易市場發(fā)展的主題。在這一主題指導(dǎo)下，大力提升商品交易市場的品質(zhì)，成為我國商品交易市場發(fā)展的中心任務(wù)。

一、市場設(shè)施品質(zhì)的提升

據(jù)初步調(diào)查，在縣及縣級市，馬路市場和大棚市場所占比例仍然很高，特別是生產(chǎn)資料市場和農(nóng)貿(mào)市場更是如此。在大中城市，集店面、倉庫、宿舍三位一體的街區(qū)市場居多。近幾年新建市場中，街區(qū)市場仍是主體。即使是商場式市場，多數(shù)也是攤位林立，擁擠不堪。我國著名的商品交易市場，如武漢漢正街、成都荷花池、沈陽五愛、盤錦西柳、山東臨沂等市場群，市場空間規(guī)劃、市場設(shè)施建設(shè)大都滯后市場發(fā)展的需要。許多市場環(huán)境臟、亂、差，交通擁擠，火險四伏。

商貿(mào)設(shè)施本該是最人性化的建筑物，入市經(jīng)營是一種尊嚴，進市采購該是一種享受。但是，落后的商貿(mào)設(shè)施，阻礙了市場的現(xiàn)代化進程。 加速市場設(shè)施的改造建設(shè)進程，是市場發(fā)展需要。應(yīng)利用5-10年時間，對現(xiàn)有落后市場設(shè)施進行改造。有條件的縣市，要實現(xiàn)市場進室、結(jié)束馬路市場的歷史。對陳舊落后的街區(qū)市場，按照商貿(mào)設(shè)施的規(guī)范要求加以改造，使之成為現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施的組成部分。大中型市場項目，特別是工業(yè)消費品和農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場項目，要堅持人性化原則，強化市場功能和市場配套功能要求，實施改建，在空間上為商品交易市場現(xiàn)代化進程提供保證。

要制定商品交易市場設(shè)施的建設(shè)規(guī)范。市場是特殊商貿(mào)設(shè)施,要根據(jù)生產(chǎn)資料、生活資料不同市場的特點，從規(guī)劃 、城建、設(shè)計、消防、交通、物流、電力、配套工程等多方面制定多種市場的建設(shè)規(guī)范，以嚴防市場建設(shè)無章可循，亂建亂造，使市場設(shè)施成為城市的贅瘤。

市場設(shè)施建設(shè)要從實際出發(fā)，循序漸進，力避資源浪費。近年來，市場設(shè)施建設(shè)迅猛，出現(xiàn)了一批現(xiàn)代化市場設(shè)施。但受利益趨動，集經(jīng)營、倉儲、生活于一體的街區(qū)式市場設(shè)施仍為多數(shù)。這些設(shè)施很難滿足現(xiàn)代市場發(fā)展的需要，很可能成為新的市場資源浪費。與此相反，馬路市場、大棚市場、特別是農(nóng)貿(mào)市場，是急需加快改造的項目。這些項目由于投資回報率低，改造建設(shè)速度很慢。

二 、商品體系品質(zhì)的提升

我國市場的商品體系建設(shè)，走過了一些彎路，存在著一些問題，部分市場的名聲至今不佳。這與商品體系建設(shè)的失誤有很大關(guān)系。目前，商品體系的建設(shè)已成為商品交易市場的生命線，提高商品體系的品質(zhì)建設(shè)是市場發(fā)展的頭等大事。 認真選擇商品體系的經(jīng)營定位。在市場發(fā)展中對商品體系的經(jīng)營進行更細化、更專業(yè)化的定位，十分必要。要根據(jù)市場需求，確定本市場服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象群體，使商品服務(wù)更有針對性，從而提高市場的檔次。

要建立市場產(chǎn)業(yè)支撐體系。產(chǎn)地型市場擔負著商品輸出職責，努力融入制造產(chǎn)業(yè)，促進商品體系建設(shè)，打造價格洼地優(yōu)勢，方便銷售，至關(guān)重要。集散型市場和銷地型市場，要逐步加強與制造業(yè)產(chǎn)地的對接，形成直銷關(guān)系，以保證商品來源的可靠性，減少流通環(huán)節(jié)，降低銷售成本。同時，要密切注視制造產(chǎn)地的商品信息，根據(jù)市場需求，及時調(diào)整商品來源。 要實施商品體系的信譽工程。逐步建設(shè)市場的銷售規(guī)范，實行商品準入制度和檢測制度；保護知識產(chǎn)權(quán)，杜絕偽劣假冒商品入市。市場必須為經(jīng)銷商和消費者提供優(yōu)質(zhì)、放心商品，只有建設(shè)放心市場、平安市場和信用市場，市場才有生命力。

三、交易方式品質(zhì)的提升

全國性中心市場、大區(qū)域性中心市場和各類大中型市場，都應(yīng)該導(dǎo)入現(xiàn)代商業(yè)理念，使用現(xiàn)代商業(yè)技術(shù)，探索市場交易方式的創(chuàng)新。

1、 建立市場現(xiàn)代銷售體系，建立商品專業(yè)化或商品關(guān)聯(lián)度較強的銷售體系，以提高市場的專業(yè)競爭力;建立產(chǎn)業(yè)支撐力較強的銷售體系，大量吸收廠家或代理商入市，提高商品價格競爭力和商品信用競爭力;建立品牌商品銷售體系，廣泛吸引國內(nèi)外名牌或信譽較強的商品經(jīng)營者入市，增強市場品牌的影響力;建立具有區(qū)域特色商品銷售體系，將本地區(qū)特色商品集聚銷售，形成區(qū)域商品特色市場。

2、 建立國際商品經(jīng)銷體系，吸引具有國際市場競爭力的商品入市，將市場建設(shè)成為國際交易平臺。 市場要逐步形成現(xiàn)代采購體系。義烏中國小商品城實現(xiàn)了市場國際化經(jīng)營，主要原因是抓了商品采購體系的建設(shè)。目前，這個市場外國采購企業(yè)已達500多個，常駐外商7000余人;國內(nèi)數(shù)百家外貿(mào)公司入駐義烏，組織采購出口;一些中小外國采購商在義烏設(shè)立的采購代理數(shù)以千計;一些國內(nèi)外大型連鎖超市、跨國采購商已逐步進入義烏市場;今年聯(lián)合國難民署在義烏設(shè)立采購點等。這個龐大的國際采購體系，提高了義烏市場的國際交易能力。

3、 商品交易市場要導(dǎo)入現(xiàn)代商業(yè)技術(shù)。引進現(xiàn)代營銷理念，突破初級交易方式，探索適合商品交易市場的營銷技術(shù);利用現(xiàn)代連銷、配送技術(shù)，嘗試商品交易市場的連銷、配送服務(wù);學(xué)習現(xiàn)代虛擬制造理念，實現(xiàn)商品交易市場的商品虛擬經(jīng)營;開發(fā)國際商務(wù)資源，實現(xiàn)商品交易市場的國際化經(jīng)營;利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)商品交易市場的經(jīng)營信息化管理，開展電子商務(wù);借鑒現(xiàn)代會展業(yè)理念，將商品交易市場辦成永不落幕的博覽會。

四、市場經(jīng)營管理品質(zhì)的提升

目前，市場經(jīng)營管理體制存在問題較多。一是市場經(jīng)營管理主體缺位，一些馬路市場、

大棚市場未有市場經(jīng)營管理主體;部分市場建成后，投資商將商位賣完即撤離，形成市場經(jīng)營管理主體空缺。二是市場經(jīng)營管理主體混雜，政府、社會團體、企業(yè)甚至個人都涉入市場經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，搶奪市場資源，形成諸候割據(jù)局面。三是市場經(jīng)營管理主體和市場經(jīng)營主體職責不清，嚴重影響市場發(fā)展。 進一步完善市場經(jīng)營管理體制。建立必要法規(guī)和完整市場經(jīng)營管理政策體系，解決市場經(jīng)營管理缺位，徹底解決“無主市場”。要明確市場經(jīng)營管理主體的企業(yè)性質(zhì)，按照企業(yè)化運作經(jīng)營管理市場。要明確政府、市場經(jīng)營管理主體和市場經(jīng)營主體的職責、權(quán)力和義務(wù)，各就各位，各司其職，共同把市場經(jīng)營管理好。

1、 提高市場經(jīng)營管理企業(yè)的素質(zhì)勢在必行。市場經(jīng)營管理任務(wù)很多，除了按國家要求做好市場物業(yè)管理工作外，還要做好經(jīng)營戶的相關(guān)服務(wù)工作。從現(xiàn)代商業(yè)理念來說，市場經(jīng)營管理企業(yè)的核心理念是培育現(xiàn)代商業(yè)從業(yè)人員隊伍，制定市場發(fā)展戰(zhàn)略 ，創(chuàng)新市場空間增值服務(wù)，實現(xiàn)市場的健康永續(xù)經(jīng)營。

2、 要提倡市場經(jīng)營管理企業(yè)的專業(yè)化。我國已有20多年市場經(jīng)營管理實踐，積累了許多寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多行之有效的市場經(jīng)營管理方法要對這些實踐經(jīng)驗和管理方法進行總結(jié)，形成市場經(jīng)營管理體系。培育一批專業(yè)化市場經(jīng)營管理企業(yè)，以提高市場經(jīng)營管理的現(xiàn)代化水平。最近，長三角地區(qū)已出現(xiàn)一批專業(yè)性市場經(jīng)營管理公司，他們有的專業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)資料市場，有的專業(yè)經(jīng)營管理日用消費品和農(nóng)貿(mào)市場，邁開了我國市場專業(yè)化經(jīng)營管理的第一步。 利用先進國家的商業(yè)管理理念和管理技術(shù)，探索我國商品交易市場經(jīng)營管理的實踐，對實現(xiàn)我國市場的現(xiàn)代化經(jīng)營，具有重要意義。最近，浙江市場發(fā)展戰(zhàn)略研究所引進美國仲量聯(lián)行進入石家莊正定小商品城的經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，合作已初步進行。仲量聯(lián)行是世界上最大的房地產(chǎn)經(jīng)營管理公司，包括商業(yè)物業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，具有200多年的管理經(jīng)歷，在世界35個國家有經(jīng)營管理機構(gòu)，在100多個國家和地區(qū)有管理業(yè)務(wù)。仲量聯(lián)行進入中國商品交易市場的管理，開創(chuàng)了西方經(jīng)營管理公司與我國商品交易市場合作的新歷程。 市場經(jīng)營主體品質(zhì)的提升 市場經(jīng)營主體是商品交易市場最積極的要素?，F(xiàn)代商品交易市場必須有具備現(xiàn)代商業(yè)素質(zhì)的經(jīng)營主體來支撐。據(jù)調(diào)查顯示，商品交易市場的經(jīng)營主體，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移成為經(jīng)營人員的比例高達70%以上，城市人口中從業(yè)人員的素質(zhì)也不高。在浙江沿海幾個縣的三千余名市場經(jīng)營者的調(diào)查中，具備大專以上學(xué)歷的只占4%左右。在對義烏中國小商品城經(jīng)營者的抽樣調(diào)查中，具備大專以上學(xué)歷的只占10.1%，而中專、高中、初中學(xué)歷的從業(yè)人員卻占到82.2%，還有7.7%的從業(yè)人員為小學(xué)文化程度，甚至未接受過正規(guī)學(xué)歷教育。在對上海、北京等大中城市商品交易市場從業(yè)人員素質(zhì)的調(diào)研分析看，其從業(yè)人員比起其他產(chǎn)業(yè)也是素質(zhì)較低的群體。依靠這樣一個低素質(zhì)的從業(yè)人員群體，顯然不能承擔起建設(shè)現(xiàn)代化的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的重任。因此，全國提升市場經(jīng)營主體的素質(zhì)，是相當長一個時期商品交易市場發(fā)展任務(wù)的核心工作。

3、 商品交易市場要培育出大量現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)家。企業(yè)家是商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的重要資源，商品交易市場是現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)家的搖籃。目前，我國市場從業(yè)人員已達 千萬人。這個龐大群體絕大多數(shù)是中小商販，每個店鋪、攤位年經(jīng)營額大都在幾萬元至幾十萬元之間，年經(jīng)營額在百萬元至千萬元的比例很少，上億元的更是鳳毛鱗角。商品交易市場要從他們中間培育出成千上萬個現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)家。這些企業(yè)家不但建立現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)，做大做強商貿(mào)業(yè)務(wù)，還是商品交易市場發(fā)展的中堅力量，帶頭推動商品交易市場的現(xiàn)代化進程。

4、 商品交易市場要培養(yǎng)出大批現(xiàn)代商業(yè)從業(yè)人員。要建立商品交易市場職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)營銷人員隊伍，制定商品交易市場職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)營銷人員資質(zhì)標準，舉辦專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，培育商品交易市場的現(xiàn)代 營銷隊伍，使這支隊伍逐步成為商品交易市場的從業(yè)人員的隊伍主體。 大力提高現(xiàn)有從業(yè)人員的素質(zhì)。有條件的商品交易市場要建立專業(yè)培育機構(gòu)，制定培訓(xùn)計劃，通過培訓(xùn)，增強商貿(mào)人員的現(xiàn)代市場意識，使其具備初步的現(xiàn)代商業(yè)技能，逐步完成從傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代職業(yè)商人的轉(zhuǎn)化，成長為我國新一代商貿(mào)隊伍。 要吸引具備現(xiàn)代知識的青年人員積極進入商品交易市場的經(jīng)營隊伍。商品交易市場進入門檻較低，為青年知識分子入駐創(chuàng)業(yè)提供了良好條件。大中專畢業(yè)生及其他知識分子，要抓住市場發(fā)展機遇，積極進入市場鍛煉成長，努力使自己成為現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)家和現(xiàn)代職業(yè)商人。

要完成上述任務(wù)，業(yè)內(nèi)人士，包括商品交易市場的建設(shè)者、開發(fā)者、管理者、經(jīng)營者和研究人員，都要樹立高度的社會責任心，積極探索市場發(fā)展規(guī)律，將商品交易市場這一極具中國特色的商業(yè)形態(tài)打造成現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，使其為全民族造福。

五、創(chuàng)新商品交易市場理念

上個世紀八十年代初，商品交易市場發(fā)展的指導(dǎo)思想是搞活經(jīng)濟，這是針對當時計劃經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的一種市場新理念，它推動了經(jīng)濟改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展進程。之后，商品交易市場呈現(xiàn)出的經(jīng)濟能量，使人們看到，辦一個市場，拉動一方經(jīng)濟，富裕一方人民，這個新理念推動了商品交易市場在全國范圍內(nèi)建設(shè)格局的形成。

近年來，商品交易市場在國內(nèi)外市場的流通中發(fā)揮了巨大作用，商品交易市場作為立市興市的區(qū)域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，得到飛速發(fā)展。市場理念的每次創(chuàng)新，都為商品交易市場的發(fā)展填添力量。 樹立大流通、大商貿(mào)概念。內(nèi)外貿(mào)一體化、貿(mào)工農(nóng)一體化等新的商業(yè)理念，為商品交易市場發(fā)展提供新的思維空間和發(fā)展空間。商品交易市場可以通過理念創(chuàng)新，逐步形成較為穩(wěn)固的交易形態(tài)，形成新的商業(yè)組織形式，在大商貿(mào)、大流通中發(fā)揮獨特作用。

1、 樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。作為傳統(tǒng)的商品交易市場，逐步接受

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)人才等內(nèi)在素質(zhì)，逐步引進現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，商品交易市場就一定會成長為現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的組成部分。

2、 樹立商業(yè)文化理念?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的理念來自現(xiàn)代商業(yè)文化。商業(yè)文化是現(xiàn)代

人對商業(yè)價值的重新理解。商業(yè)文化是市場品牌文化，是人性化在商業(yè)中的體現(xiàn)?，F(xiàn)代商業(yè)文化理念引領(lǐng)下的傳統(tǒng)商品交易市場必將煥發(fā)新的氣息，對人們思想和生活產(chǎn)生巨大作用。

3、 樹立中國特色商品交易市場理念。

商品交易市場的作用在中國已經(jīng)得到充分展現(xiàn)。在國外，商品交易市場發(fā)展方興未艾。亞洲、非洲、東歐、南美等大部分國家都出現(xiàn)了新的商品交易市場發(fā)展熱潮。阿聯(lián)酋的迪拜市場已成為世界上最大的市場集群，年交易額數(shù)百億美元，待在建的十多個市場開業(yè)后，迪拜市場年交易額將突破千億美元大關(guān)。業(yè)內(nèi)人士要放眼全球商貿(mào)業(yè)和全球商品交易市場發(fā)展趨勢，再根據(jù)中國國情以及中國市場經(jīng)濟特色，來建設(shè)具有中國特色的商品交易市場。

總結(jié)國內(nèi)市場經(jīng)營、市場管理和市場發(fā)展經(jīng)驗，形成中國特色的商業(yè)組織形態(tài)，

使之成為世界大流通、大商貿(mào)業(yè)中的重要流通渠道，實現(xiàn)商品交易市場的國際化和現(xiàn)代化經(jīng)營。

商品交易市場的發(fā)展戰(zhàn)略

上世紀80年代，義烏中國小商品城提出了“買全國，賣全國”的發(fā)展戰(zhàn)略，從而實現(xiàn)了義烏的全國性中心市場的建設(shè)目標;90年代，他們又提出“以商促工、工貿(mào)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，奠定了小商品制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，完成了義烏小商品城從集散型市場向產(chǎn)地型市場的轉(zhuǎn)變;2000年提出了市場的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，至今，已實現(xiàn)了商品市場國際性交易平臺的建設(shè)。正確的發(fā)展戰(zhàn)略，對任何部門、任何單位的發(fā)展成敗都起著決定性作用。對于由一大批以農(nóng)民入市經(jīng)營形成的商品交易市場來說，正確的市場發(fā)展戰(zhàn)略尤其重要。各專業(yè)市場的經(jīng)營管理主體，要根據(jù)國內(nèi)外商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和商品交易市場的發(fā)展規(guī)律，制定本市場的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。確定市場中長期的發(fā)展定位，制定市場發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標和具體目標，選擇市場的發(fā)展模式和管理模式，圍繞提高市場競爭力，確定市場特色發(fā)展戰(zhàn)略，制定落實發(fā)展戰(zhàn)略的措施，特別是搞好管理機構(gòu)和管理人才的配置。深入調(diào)研經(jīng)營主體現(xiàn)狀，廣泛聽取經(jīng)營主體意見，確定商品經(jīng)營定位、目標市場、經(jīng)營模式、交易方法和發(fā)展措施。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制后要成為市場全員的自覺行動，堅持數(shù)年，必有成效。

1、 提高商品交易市場核心競爭力

現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)依靠它的先進商業(yè)理念、先進商業(yè)管理運營技術(shù)和巨大經(jīng)濟實力形成了它的核心競爭力。認識商品交易市場的特點，培育市場核心競爭力，參與現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的市場分工，對于商品交易市場的發(fā)展，極為重要。 商品交易市場的運營體系的構(gòu)成，主要是中小工業(yè)企業(yè)、中小商業(yè)企業(yè)和中小運輸企業(yè)三種資源的集聚。中小企業(yè)資源是商品交易市場的核心資源。中小企業(yè)制造、銷售和物流構(gòu)成商品交易市場的運營體系。這個運營體系具有市場反應(yīng)快、資源集聚強、運作效率快等優(yōu)點，也同時具備經(jīng)營單體小、組織化程度低、資金力量薄弱等弱點。只要采用先進商業(yè)理念作指導(dǎo)，運用先進商業(yè)管理運營技術(shù)提高經(jīng)營單體的組織化程度，堅持正確的發(fā)展戰(zhàn)略，就會逐步形成和提高商品交易市場的核心競爭力，以在現(xiàn)代世界流通市場中占有一席之地。 商品交易市場的核心競爭力的形成，需要靠商品交易市場的自身建設(shè)來完成。打造一支專業(yè)化市場開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營、管理和營銷、采購隊伍，是形成核心競爭力關(guān)鍵所在。市場經(jīng)營管理是一種特殊的企業(yè)管理 ，它的經(jīng)營對象是市場經(jīng)營主體，經(jīng)營任務(wù)是市場增值，它的自身建設(shè)關(guān)系市場生命，是商品交易市場核心競爭力形成的基礎(chǔ)。

2、 實行市場建設(shè)和發(fā)展的專業(yè)化運營

通過吸引專業(yè)力量，實現(xiàn)強強聯(lián)合，形成強勢資源，實施市場建設(shè)和發(fā)展的專業(yè)化運營，是提升商品交易市場品質(zhì)，使之成為現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)組分的重要途徑。 專業(yè)策劃和規(guī)劃。由商品交易市場的專業(yè)研究機構(gòu)和專家對市場的理念、定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式等重大的問題進行專業(yè)策劃，編制市場建設(shè)和市場發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃或工作計劃，用以指導(dǎo)市場建設(shè)和發(fā)展，杜絕發(fā)展戰(zhàn)略失誤。 專業(yè)設(shè)計和建設(shè)。市場新建或改造項目，要在做好專業(yè)策劃和規(guī)劃的前提下，由商品交易市場或商貿(mào)設(shè)施專業(yè)機構(gòu)進行設(shè)計和建設(shè)，以體現(xiàn)先進商業(yè)文化，最大化的利用商貿(mào)設(shè)施資源，最大化的體現(xiàn)市場功能，避免對市場文化的褻瀆和市場空間的浪費。 專業(yè)投資和開發(fā)。要組建一批專業(yè)投資企業(yè)，對商品交易市場實行專業(yè)開發(fā)。專業(yè)開發(fā)商應(yīng)具備現(xiàn)代市場知識，掌握商品交易市場的運營規(guī)律和增值規(guī)律，具備一定經(jīng)濟實力并具有高度社會責任心。開發(fā)商通過投資、招商、市場運營、市場增值獲取利潤，對市場建設(shè)和發(fā)展負有法律和道義的責任。 專業(yè)招商和經(jīng)營管理。培育和引進一批專業(yè)商業(yè)物業(yè)管理和運營公司，認真總結(jié)商品交易市場經(jīng)營管理經(jīng)驗，建立具有中國特色的現(xiàn)代商品交易市場的經(jīng)營管理運行體系，對商品交易市場實行專業(yè)經(jīng)營管理，并輸出管理，在國內(nèi)外形成品牌市場經(jīng)營管理公司，引領(lǐng)商品交易市場現(xiàn)代化進程 。

3、 把商品交易市場作為經(jīng)濟資源來開發(fā)

政府對充分開發(fā)利用商品交易市場這種資源負有重大責任。政府應(yīng)按照市場規(guī)律，動員人民積極參與這一資源的開發(fā)，讓市場資源能量得到充分釋放，以推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。 加強市場資源的開發(fā)， 商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，它導(dǎo)引區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向和規(guī)模。商品交易市場資源的開發(fā)，會增強區(qū)域的流通力，使城市人流、物流、資金流、信息流、商務(wù)流蓬勃發(fā)展，提高城市的核心競爭力。 商品交易市場是門檻較低的產(chǎn)業(yè)，可以集聚各類群體的人實現(xiàn)綜合性就業(yè)。商品交易市場能夠培養(yǎng)大量企業(yè)家，能夠拉動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的資源性產(chǎn)業(yè)。 商品交易市場資源的開發(fā)，政府是主導(dǎo)力量。首先要有好的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路，確定商貿(mào)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的發(fā)展定位，制定商品交易市場發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)劃，解決它的發(fā)展目標和方向。在此基礎(chǔ)上，商品交易市場的空間發(fā)展計劃，要納入城市發(fā)展規(guī)劃來保證。政府要制定適合當?shù)靥攸c的市場開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策，通過市場的開發(fā)和經(jīng)營，使商品交易市場成為區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在市場的長期運營中，市場帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能就會得到充分體現(xiàn)。

4、 建立完整的市場服務(wù)體系

商品交易市場不同于一般企業(yè)，它要在完整服務(wù)體系保證下才能正常運營。市場

服務(wù)體系分兩類，即政府服務(wù)體系和社區(qū)服務(wù)體系。 政府服務(wù)體系的中心任務(wù)是營造公平的市場環(huán)境，保證市場在安全、公正 、公開、有序的條件下進行交易業(yè)務(wù)。同時，政府服務(wù)體系還通過對市場的有效管理，拓展市場資源，發(fā)揮市場功能，讓市場更好的為城市建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)，為提高居民生活品質(zhì)服務(wù)。 政府服務(wù)體系主要由政府及相關(guān)執(zhí)法、管理服務(wù)機關(guān)組成。如市場主管局，發(fā)展改革部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門、環(huán)境保護部門、工商行政部門、技術(shù)監(jiān)督部門、海關(guān)、商檢及治安、安全等部門組成。服務(wù)方式，主要是制定市場發(fā)展方針 、政策，執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，編制區(qū)域市場發(fā)展規(guī)劃，對市場發(fā)展和運行進行監(jiān)督、檢查和調(diào)控，提供政府服務(wù)等等。 社區(qū)服務(wù)體系由市場所在社區(qū)的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、法律、金融、電信、保險、培訓(xùn)、咨詢、廣告、生活服務(wù)等企事業(yè)單位組成。社區(qū)服務(wù)體系除少數(shù)外，大部利用市場化服務(wù)方式進行，即提供商業(yè)性服務(wù)。社區(qū)服務(wù)體系要在政府密切關(guān)懷下形成，同時，政府的規(guī)劃、指導(dǎo)起著重要作用。

5、 以法治理和推動市場發(fā)展進程

目前，我國有各類商品交易市場8萬余家，約1500萬個攤位與店面。上規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場達1萬家以上，其中，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4000余家、工業(yè)品批發(fā)市場2500余家、生產(chǎn)資料批發(fā)市場5000余家，全國初步形成門類齊全的市場體系。初步調(diào)查，我國直接從事市場經(jīng)營人員超過1000萬人，從事與市場相關(guān)服務(wù)業(yè)人員1500萬人。依托市場生存的農(nóng)業(yè)、工業(yè)中小企業(yè)、個私工商戶從業(yè)人員，估計超過1億人以上。對這樣一個涉及國計民生的大產(chǎn)業(yè)，用法律形式加以保護和推動，十分必要。為此，浙江市場發(fā)展戰(zhàn)略研究所擬定了關(guān)于制定中華人民共和國商品交易市場法的提案草案，由全國人大代表按程序在有關(guān)部門立案。 法律要確定商品交易市場的法律地位；明確其在我國經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用；明確這一經(jīng)濟組織的基本概念和組成要素，根據(jù)WTO規(guī)則，明確商品交易市場中國特色商貿(mào)組織形態(tài)的法律界定。 法律要保證公民公平享受市場資源的權(quán)利。根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)定和商品交易市場在我國經(jīng)濟發(fā)展中的獨特作用，要用法律保護我國廣大農(nóng)戶、工商戶和中小企業(yè)通過商品交易市場得到發(fā)展的權(quán)益。 法律要明確中央政府和各級政府在商品交易市場規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督和管理中的作用，明確各級政府市場管理體系的構(gòu)成、主要職責和義務(wù)，明確市場開辦、運行中的政府行政權(quán)力，特別明確市場的管理體制、投資體制和準入制度，規(guī)范市場的建設(shè)行為。 法律要明確商品交易市場投資體制，市場準入制度，投資主體資質(zhì)要求和投資行為的法律責任;明確市場管理經(jīng)營主體資質(zhì)要求、市場管理經(jīng)營的法律責任;明確市場商品經(jīng)營主體的資質(zhì)要求、經(jīng)營性質(zhì)和法律責任，規(guī)范市場秩序。 法律要明確政府在市場管理監(jiān)督中的執(zhí)法權(quán)力，明確違犯法律的當事人所承擔的法律責任。

6、 建立市場科學(xué)研究體系

先進的現(xiàn)代商貿(mào)流通理論體系，是西方現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的思想武器。我國至今尚未有高層次的從事商品交易市場研究的專業(yè)機構(gòu)，商品交易市場理論也顯得支離破碎，這是造成我國商品交易市場20多年來發(fā)展思想混亂、市場品質(zhì)長期得不到提升的根本原因之一。開展對商品交易市場科學(xué)的研究，已是當務(wù)之急。 商品交易市場，這個承擔了全國三分之一以上流通量、與十數(shù)億人生活息息相關(guān)的流通組織，它的前途不但牽涉到數(shù)以十萬計的中小企業(yè)的命運，也牽涉到數(shù)千萬從業(yè)人員的生計前程。高層科研機構(gòu)和高素質(zhì)商業(yè)理論研究人員應(yīng)關(guān)注商品交易市場發(fā)展，積極參與這一領(lǐng)域的研究工作，以形成一支高層次的科學(xué)研究隊伍。 要盡快形成商品交易市場的理論體系。從不同的學(xué)科探索商品交易市場的原理，努力全面掌握商品交易市場的運行規(guī)律，建立商品交易市場的基礎(chǔ)理論體系。 要探索商品交易市場的管理學(xué)原理，發(fā)展商品交易市場的管理科學(xué)。總結(jié)商品交易市場經(jīng)營管理模式，為商品交易市場的發(fā)展與管理提供理論支撐。