荊州市旅游局

荊州是國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，既有內(nèi)涵豐富的人文景觀，也有頗具特色的自然風(fēng)光，旅游資源富集，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

荊州歷史悠久，名勝古跡眾多，既有絢麗燦爛的荊楚文化、膾炙人口的三國(guó)勝跡、聞名遐邇的荊州古城、豐富多樣的地下文物寶庫(kù)，又有獨(dú)具特色的江漢民俗、古樸純厚的風(fēng)土人情。荊州自然、人文、社會(huì)旅游資源不僅富集，而且分布廣、品味高、差異性強(qiáng)?？梢愿爬?；“古”，“綠”、“高”。

所謂“古”，就是文物古跡多，利于發(fā)展文物古跡旅游產(chǎn)品。全市現(xiàn)有省級(jí)以上文物重點(diǎn)保護(hù)單位15個(gè)，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)。文物景觀有5大類：古城址、古聚落遺址、古墓葬、古建筑和三國(guó)遺跡。文物遺存中上至一百多萬(wàn)年前的舊石器時(shí)代，下迄現(xiàn)代，數(shù)量眾多，門類齊全，時(shí)代連續(xù)，許多文物堪稱國(guó)寶。古的特點(diǎn)體現(xiàn)了歷史長(zhǎng)、場(chǎng)面壯、名勝薈、中華絕。

所謂“綠”，是指生態(tài)環(huán)境好、自然風(fēng)光美，利于發(fā)展綠色旅游、生態(tài)旅游產(chǎn)品。我市是著名的魚(yú)米之鄉(xiāng)，地形地貌齊全，市域兼有平原、山區(qū)、丘陵、河湖。如：八嶺山、黃山頭、國(guó)家森林公園；洪湖旅游風(fēng)景區(qū)、水旅游風(fēng)景區(qū)；石首天鵝洲白鰭豚、糜鹿國(guó)家級(jí)濕地生物多樣化自然保護(hù)區(qū)；有雄偉的荊江大堤和荊洪分洪工程，還有大面積的湖泊水資源、大量的溶洞群；以及正在形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)觀光旅游等。綠的特點(diǎn)反映在景觀多、分布廣、風(fēng)景秀，開(kāi)發(fā)價(jià)值高。

所謂“高”，是歷史文化價(jià)值高和品位高。楚文化燦爛無(wú)比，是華夏文化的重要組成部分，可與同時(shí)代的希臘文化相媲美；三國(guó)征戰(zhàn)以借荊州、還荊州、守荊州、失荊州而展開(kāi)，三國(guó)文化淵源于此，精彩紛呈，是荊楚民俗文化的主要發(fā)源地。高的特點(diǎn)體現(xiàn)了文化底蘊(yùn)深厚，內(nèi)涵豐富，為創(chuàng)名牌精品景觀植入了不朽的文化根基。

現(xiàn)在全市對(duì)游客開(kāi)放的景區(qū)景點(diǎn)近60個(gè)；現(xiàn)有國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社23家，旅游星級(jí)飯店30家，全市旅游從業(yè)人員3萬(wàn)多人。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，全市形成了以荊州古城為重點(diǎn)，楚文化、三國(guó)文化為特色，洪湖、天鵝洲、水風(fēng)景區(qū)為支撐的旅游格局。目前來(lái)荊州旅游觀光的人數(shù)每年達(dá)200多萬(wàn)人次，旅游總收入20多億元，在全省旅游中占有重要地位。

立足比較優(yōu)勢(shì)，把握市場(chǎng)定位

分析我市資源狀況和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，其優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：一是人文資源優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)江三峽黃金線以山水自然風(fēng)光為主，荊州作為這條黃金線上的一個(gè)重要景區(qū)，旅游資源獨(dú)具特色，其豐富的文化內(nèi)涵、厚重的歷史底蘊(yùn)、動(dòng)人的三國(guó)故事，是武漢、宜昌和鄰近地區(qū)所不具備的，做好荊州的文化旅游資源開(kāi)發(fā)，可以很好地豐富長(zhǎng)江黃金線的旅游內(nèi)容。二是鄰近三峽優(yōu)勢(shì)。我市與世界極品景區(qū)三峽及大壩相距很近，完全可以與三峽共享游客資源，形成協(xié)作區(qū)域。三是三國(guó)文化優(yōu)勢(shì)。三國(guó)文化旅游作為全省重點(diǎn)加以培育和發(fā)展的精品線路，在市場(chǎng)上具有很好的基礎(chǔ)和廣大的客源，發(fā)展前景看好。四是古城資源優(yōu)勢(shì)。與荊州旅游資源相類似的國(guó)內(nèi)知名景區(qū)，如平遙古城、麗江古城、鳳凰古城、大理古城等地，旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛，效益可觀。

根據(jù)上述分析，我們依照市場(chǎng)偏好、區(qū)域地位和發(fā)展趨勢(shì)，將荊州旅游發(fā)展主題定位在三國(guó)文化的開(kāi)發(fā)和建設(shè)上。

1、文化薈萃中凸顯三國(guó)文化。荊州是許多重要文化的發(fā)源地、發(fā)祥地、匯集地和集中地。楚文化、三國(guó)文化、水文化、江漢平原民俗文化等聞名于世，無(wú)論哪個(gè)做好做足都可以大大促進(jìn)荊州旅游的快速發(fā)展。從市場(chǎng)偏好來(lái)看，對(duì)于荊州認(rèn)可的是三國(guó)文化，荊州聞名靠的也是三國(guó)文化。無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的游客到荊州，基本是沖著三國(guó)演義的種種描述而來(lái)。從國(guó)外市場(chǎng)來(lái)看，對(duì)荊州三國(guó)文化情有獨(dú)鐘的是日本和韓國(guó)。多數(shù)日本人從小對(duì)三國(guó)耳濡目染，說(shuō)到三國(guó)故事耳熟能詳；韓國(guó)民眾對(duì)于三國(guó)的很多故事和人物都十分熟稔，興趣濃厚。此外，東南亞一些國(guó)家也對(duì)三國(guó)十分感興趣。旅居歐美的華僑很多都有一種三國(guó)情結(jié)，港澳地區(qū)的游客對(duì)關(guān)公更是崇敬，通過(guò)膜拜關(guān)公祈福祈財(cái)祈平安已經(jīng)成為幾乎所有到荊州來(lái)的港澳游客的必修課。吸引這些游客到荊州來(lái)，將是十分有效益和有可操作性的。

2、在三國(guó)旅游線中突出荊州的核心地位。三國(guó)歷史以荊州為核心展開(kāi)，證明了荊州在三國(guó)歷史文化中所處的核心地位?！度龂?guó)演義》洋洋灑灑120回，有72回涉及荊州，其很多故事是圍繞荊州展開(kāi)的。

從歷史遺跡、遺址和文物遺存方面看，荊州境內(nèi)遺存著大量的三國(guó)遺跡，蘊(yùn)含著深厚的三國(guó)文化。荊州古城作為三國(guó)故城，可以說(shuō)是目前發(fā)現(xiàn)的三國(guó)時(shí)期遺址與文物上的精萃。據(jù)《后漢書(shū)·地理志》記載，荊州古城墻的修造史，可以追溯到2800多年前的周厲王時(shí)期。經(jīng)1999年最新古城垣考古發(fā)掘?qū)嵨锟茖W(xué)驗(yàn)證：荊州古城墻是我國(guó)延續(xù)時(shí)代最長(zhǎng)、跨越朝代最多、由土城發(fā)展演變而來(lái)的唯一古城垣，為我國(guó)近幾年的考古重大發(fā)現(xiàn)之一。

從旅游產(chǎn)品的空間架構(gòu)來(lái)看，荊州之東有烏林寨、赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)，南面有古華容道、劉備駐守公安城、孫夫人城，西面為當(dāng)陽(yáng)城、關(guān)陵、長(zhǎng)板坡、 亭古戰(zhàn)場(chǎng)，北面有古隆中、水鏡莊等，這與歷史場(chǎng)面的荊州中心地位是吻合的。

3、在三峽旅游黃金線中顯示重要的文化資源補(bǔ)償作用。三峽作為自然資源，一定程度上需要文化的補(bǔ)充，才能豐富和延續(xù)產(chǎn)品的生命周期。荊州作為三峽十分鄰近的歷史名城，其豐富的文化資源正好可以彌補(bǔ)自然景觀的文化內(nèi)涵。我們可以用一個(gè)新的思路，來(lái)打好湖北境內(nèi)的旅游牌，這就是：秀美三峽，古老三國(guó)。荊州和三峽既可以共享旅游資源，也可以共享游客資源，形成緊密的區(qū)域協(xié)作，從而使自然與人文資源更加融合，實(shí)現(xiàn)雙贏。

運(yùn)用市場(chǎng)手段，整合旅游資源

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須遵循市場(chǎng)運(yùn)作的原則，用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。荊州雖然旅游資源豐富，但也存在點(diǎn)多面廣線散的問(wèn)題，特別是主題不突出，沒(méi)有拳頭產(chǎn)品，吸引力不強(qiáng)，而且由于歷史的原因，現(xiàn)有的景區(qū)景點(diǎn)分屬六個(gè)不同的部門和單位主管，對(duì)于推動(dòng)旅游整體發(fā)展十分不利，這也是我市旅游資源沒(méi)有得到很好開(kāi)發(fā)、利用的一個(gè)重要因素。要改變這種狀況，單純依靠政府并不現(xiàn)實(shí)，必須采取市場(chǎng)化的辦法，打破部門分割、地區(qū)分割，突破體制障礙，對(duì)旅游資源進(jìn)行整合、包裝和策劃，從而塑造荊州旅游的整體形象；同時(shí)，要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正將責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”；并且，在認(rèn)真研究、廣泛討論的基礎(chǔ)上，形成全市旅游行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)定或條例。責(zé)權(quán)統(tǒng)一，市場(chǎng)運(yùn)作，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高景區(qū)景點(diǎn)綜合效益?；谶@種考慮，宜把眼光盯在日韓、歐美等外國(guó)大財(cái)團(tuán)和港澳、浙江、廣東等國(guó)內(nèi)大公司身上，以他們?yōu)槭走x。

創(chuàng)新促銷方式，樹(shù)立荊州品牌

推介促銷是旅游產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)十分重要的工作，對(duì)于吸引游客影響很大。在旅游促銷上，我們必須創(chuàng)新方式，抓住游客求新、求奇的心理，放在一個(gè)大的平臺(tái)上來(lái)開(kāi)創(chuàng)局面。對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的促銷，必須選擇既有廣大客源，又有消費(fèi)能力且交通便利的地方，為此在華中地區(qū)促銷的重點(diǎn)是武漢。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的促銷選擇上來(lái)看，須把目光盯在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)且有一定文化偏好的區(qū)域，將其作為重點(diǎn)加大力度進(jìn)行推介，如廣東、福建、浙江等地，不僅經(jīng)濟(jì)條件好，而且對(duì)關(guān)公文化十分崇敬，這些是我們促銷的重點(diǎn)地區(qū)。從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，對(duì)三國(guó)文化最感興趣且旅游消費(fèi)旺盛的是日本、韓國(guó)、東南亞國(guó)家及歐美華人等，把精力投在這些國(guó)家可以收到事半功倍的效果。此外還要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展推介，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站緊密合作，宣傳荊州的旅游品牌。在旅游促銷中，要善于與區(qū)域范圍的旅游資源進(jìn)行協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)吸引力。

加強(qiáng)綜合配套，營(yíng)造良好環(huán)境

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)整體策劃。要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及資源共享的原則策劃整體旅游發(fā)展方案，要不斷完善，努力創(chuàng)新，突出特色。既要有遠(yuǎn)景規(guī)劃，也要有近期計(jì)劃。要按照市場(chǎng)認(rèn)可的辦法來(lái)定位荊州的旅游發(fā)展。策劃要與城市建設(shè)規(guī)劃、古城保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，集合所有的旅游要點(diǎn)。要高起點(diǎn)、高水平制定出行業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn)，依照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行業(yè)管理。

營(yíng)造良好環(huán)境。要解決鼓勵(lì)旅游發(fā)展和突破體制限制的問(wèn)題，包括旅游發(fā)展規(guī)劃的編制、旅游項(xiàng)目土地的征用、相關(guān)規(guī)費(fèi)的收取以及旅游資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)的分離等，在這些方面放開(kāi)放活，給予優(yōu)惠。出臺(tái)相關(guān)政策，放活景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力招商，提高旅游資源利用率。還要解決景區(qū)景點(diǎn)的道路、通訊、供水、供電、垃圾處理等方面的問(wèn)題，使景區(qū)周圍有一個(gè)優(yōu)美、潔凈、便捷、經(jīng)營(yíng)有序的環(huán)境。