高　伏

2005年9月30日，山西省人大常委會發(fā)布公告，宣布依法罷免原山西省委副書記侯伍杰山西省十屆人大代表職務(wù)。

公告介紹說，現(xiàn)年60歲的侯伍杰系盂縣人，中央黨校研究生學(xué)歷，先后任呂梁地委組織部副部長、長治市委副書記、陽泉市委書記、省委宣傳部部長、省委常委兼太原市委書記、省委副書記等職。2004年12月，因涉嫌受賄，構(gòu)成嚴重違法違紀(jì)，侯伍杰被停職并立案查處。

2005年8月22日，晉中市人大常委會向山西省人大常委會報送了關(guān)于罷免侯伍杰省人大代表職務(wù)的情況報告。9月6日，山西省人大常委會代表資格審查委員會舉行全體會議，對晉中市人大常委會罷免侯伍杰省人大代表職務(wù)的情況進行了審查，經(jīng)審查，程序合法，罷免有效。

10月18日，山西省委召開全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，通報了去年以來查處的侯伍杰、邵建偉、武保安三起有影響有震動的大案要案。通報對侯伍杰的經(jīng)濟問題作了進一步披露，由此，侯的主要問題也已公開化。對其作進一步處理的相關(guān)程序也正在進行中。

那么，身為堂堂省委副書記的侯伍杰，究竟是如何案發(fā)落馬的？

山西打黑揪出“三馬虎” 邵建偉系最大“保護傘”

事實上，侯伍杰早在2004年12月即被中紀(jì)委專案組“雙規(guī)”并宣布停職。此后，身為山西“第三把手”的侯伍杰在公共場合銷聲匿跡。

2004年12月9日，侯伍杰按原定計劃決定率團出國考察。但是，到了臨近登機時，卻被告知“護照有問題”而未能出境。后根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)的安排，考察團延期出境并由省委另一位領(lǐng)導(dǎo)率團。侯伍杰則被通知回太原參加全省經(jīng)濟工作會議。事實上，這只不過是有關(guān)部門找他談話的一個借口。因為在整個經(jīng)濟工作會議期間，侯伍杰都不曾露面，直到會議結(jié)束后，有關(guān)“侯伍杰出事”的消息開始在機關(guān)干部中傳開。

不知道侯伍杰是否心里清楚，他的案發(fā)，最先緣于數(shù)年前的山西省黑社會集團案，緣于黑社會頭子李滿林的落馬。

2003年12月15日，被捕兩年后的李滿林，站在了太原市中院的審判庭上。李滿林綽號“三馬虎”，1968年3月出生，初中文化。1986年因犯流氓罪被法院判處有期徒刑兩年。

法院經(jīng)審理認定，刑滿釋放后的李滿林，糾集一些解教人員進行大量違法犯罪活動。另經(jīng)查實，李滿林集團所實施的犯罪，在個案中有明確的組織領(lǐng)導(dǎo)和分工，反映了顯著的黑社會性質(zhì)犯罪的組織性特征。自1991年以來，該組織先后取得并非法持有槍支20余支，持槍作案15起，致一人死亡多人傷殘。

2001年12月，李滿林因涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪被刑事拘留，同月被逮捕。隨后，其黨羽陸續(xù)被緝拿歸案。此案由最高人民檢察院、公安部掛牌督辦。2004年1月17日，太原市中院做出一審判決：判處李滿林死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金800萬元。長達172頁、近10萬字的《判決書》還認定：李滿林等32名被告人共涉犯罪事實45起，其行為已分別構(gòu)成組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、非法持有槍支罪、販賣毒品罪等11項。

由山西省公安廳制作的《山西黑社會性質(zhì)團伙第一案》宣傳片中，其解說詞如此評價此案：“一個市井無賴組建起龐大的黑惡勢力，幾名政府官員撐起保護傘，是山西省自解放以來，涉案人員最多的黑社會性質(zhì)團伙大案?！?/p>

據(jù)檢方公訴人介紹，在李滿林集團的拉攏、腐蝕下，少數(shù)國家機關(guān)工作人員和警務(wù)人員，淪為黑社會性質(zhì)組織犯罪的保護傘，致使該集團有恃無恐，長期在太原地區(qū)大肆進行違法犯罪活動。

原太原市公安局治安處處長范棟升，成為第一個被查處的警官。范在一次嚴打行動中曾當(dāng)場抓獲李滿林犯罪證據(jù)，但在收取6萬元現(xiàn)金后，便將李滿林等人釋放。

此案另一名被查處的警官，是時任杏花嶺公安分局副局長的牛藩。上述兩名警官均不同程度被量刑，目前已刑滿釋放。

但是許多人都知道，李滿林集團背后還有更大的“保護傘”。

可能李滿林自己絕沒想到會被處以極刑。因此，當(dāng)他一審被判死刑后，情緒失控，隨即供出為自己多年來提供保護的、時任臨汾市公安局長的邵建偉。

這就好比一副多米諾骨牌。邵建偉的案發(fā)，最終決定了侯伍杰的命運。

邵建偉花巨款向侯伍杰買官 買來官位尋租獲取巨額利潤

現(xiàn)年48歲的邵建偉，從太原市杏花嶺區(qū)公安機關(guān)發(fā)跡。他最早是杏花嶺派出所的一名戶籍警，后任敦化坊派出所所長、杏花嶺公安分局副局長、太原公安局外事處處長、太原市杏花嶺公安分局黨委書記、局長(原北城公安分局)。

從現(xiàn)在調(diào)查的情況來看，此人素質(zhì)一向較差。特別是在權(quán)錢交易方面，稱得上非常熟練老道。他似乎深深懂得，權(quán)力可以換來金錢，金錢也可以換來權(quán)力。并且多少年來，他一直在為這一“真理”而奮斗著。

據(jù)查，1995年9月至2001年6月，邵建偉在擔(dān)任太原市公安局北城分局局長、太原市公安局副局長兼杏花嶺分局局長期間，利用干部提拔、調(diào)整之機，收受28名公安干警的錢物共計折合63.66萬元。其中，干警升中層副職送3000元至2萬元；升中層正職送1萬至5萬元；升一個副局長送10萬元。如，1998年10月，某中層正職被擬任分局副政委，上報后一直未被批準(zhǔn)。1999年三四月間，此人到邵建偉家送給其10萬元，后被提拔為分局黨委委員、副局長（現(xiàn)已被免職）；一位派出所所長想調(diào)整到一個條件好的派出所任職，到邵建偉辦公室送了2萬元，后得到調(diào)整。某派出所副所長為調(diào)整到一個離家近的單位，到邵建偉的辦公室送了1萬元，后得到調(diào)整和提拔。

我們不能肯定邵建偉的每一步職務(wù)提升都是靠金錢買來的。但現(xiàn)在至少可以肯定，他在擔(dān)任副局長以后，絞盡腦汁地在花錢買官，以便獲得更大的政治地位和經(jīng)濟利益。

2001年上半年，太原市公安局長一職面臨調(diào)整。時任太原市公安局副局長兼杏花嶺區(qū)公安分局局長的邵建偉，決定花巨資“競買”太原市公安局局長職位。為確保萬無一失，邵建偉通過兩大渠道同時“攻關(guān)”：一條是主管業(yè)務(wù)的政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)；二是掌握重大人事權(quán)的當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)，即時任省委常委、太原市委書記的侯伍杰。

盡管邵建偉知道沒有貓兒不吃腥的道理，但他對身為省委常委的侯伍杰還是不太敢直接下重手。起初，他試探性地給侯伍杰送上一塊價值5．8萬余元港幣的百達菲利牌手表，見侯伍杰沒有拒絕，不久又送上2萬元禮金。這回，他發(fā)現(xiàn)眼前的這只“老貓”和別的“小貓”一樣逢“葷”必吃，也就沒了什么顧忌，干脆，第三次給侯伍杰來個“大件”的，一家伙送上10萬美元。

有了這一筆美元打底，侯伍杰對邵建偉的印象開始“美好”了起來。在了解了邵建偉的意圖后，侯伍杰答應(yīng)幫助他“安排安排”。很快，太原市分管組織的領(lǐng)導(dǎo)以及省公安廳的領(lǐng)導(dǎo)都知道了太原市委書記侯伍杰有意要讓太原市公安局副局長邵建偉“轉(zhuǎn)正”接任公安局長。

然而，有關(guān)邵建偉與當(dāng)?shù)睾趧萘Σ徽ｊP(guān)系的反映不少。這一負面內(nèi)容也通過各種途徑，反映到了太原市乃至山西省的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)耳中。更何況，2001年4月全國社會治安工作會議在北京舉行，會議要求在全國范圍內(nèi)開展一場“嚴打”整治斗爭。如果讓邵建偉接任太原市公安局長，太原的黑惡勢力將更加難以鏟除。

2001年6月，在省委省政府高層的干預(yù)下，曾任大同市公安局長的李連琪被調(diào)到太原，任省公安廳常務(wù)副廳長兼太原市公安局局長。考慮到侯伍杰的建議，邵建偉還是被提了起來，但被調(diào)出太原，任臨汾市公安局局長。

李連琪入主太原市公安局后，群眾的舉報信紛至沓來。其中的焦點，都是反映李滿林及其黑社會集團問題的，還有些信件反映李滿林的“保護傘”就是邵建偉。

2001年9月，侯伍杰卸任太原市委書記一職，升任省委副書記。

邵建偉、侯伍杰的調(diào)離，加速了李滿林集團的滅亡。在李連琪的領(lǐng)導(dǎo)下，太原市公安局很快查清了李滿林集團的樁樁罪惡勾當(dāng)，并于2001年12月將其逮捕歸案。

一方面，李連琪正讓人徹查李滿林集團；而另一方面，靠向侯伍杰買得臨汾市分安局長的邵建偉，正在日日夜夜地計算他的“出入賬”。既然花了百萬元買得此官，總得讓這個官位為自己贏得幾倍甚至十幾倍的利潤來才行。因此，他整天都在想著如何賣官，如何尋租獲利。

2001年6月至2004年3月，邵建偉調(diào)任臨汾市公安局局長后，利用提拔、調(diào)整干部之機，非法收受臨汾市13名公安干警錢財合人民幣52.03萬元、美元1萬元。其中提拔一個市局副局長收受賄賂17萬元；平調(diào)一個縣局局長收受賄賂2萬元至5萬元；提拔市局中層正職收受賄賂2萬元至5萬元；提拔一個市局科級干部收受賄賂1萬元；提拔一個縣局正職收受賄賂1萬元。

除了賣官外，邵建偉還通過其他途徑充分“挖掘”公安局長這一職務(wù)的“潛力”。比如，取保一個犯罪嫌疑人，少則5萬，多則20萬。

傍上私營企業(yè)主并進行權(quán)錢交易，動輒受賄數(shù)十萬。

2005年10月14日，山西省陽泉市人民檢察院在起訴書中認為，被告人邵建偉身為國家工作人員，本應(yīng)廉潔奉公、遵紀(jì)守法，但其卻利用職務(wù)之便，非法收受他人財物共計折合人民幣162.6萬元、1萬美元和價值29萬元港幣的5塊高檔手表，數(shù)額特別巨大，且為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條、第三百八十三條第（一）項之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

據(jù)全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育動員大會上通報，邵建偉還以競選太原市公安局局長需要資金為由，非法占有他人財物等多項嚴重違紀(jì)違法問題，總共涉及贓款折合人民幣480萬余元。

不過，邵建偉按規(guī)定也可以獲得減刑，因為他確實有“立功表現(xiàn)”。正如起訴書中所說：“被告人邵建偉歸案后揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條之規(guī)定，屬重大立功行為，可以減輕處罰?！?/p>

所謂的“揭發(fā)他人犯罪行為”，自然就是揭發(fā)侯伍杰這一情節(jié)了。有意思的是，正如李滿林在獲知自己被判處死刑后，憤怒地咬出了邵建偉一樣；在被起訴之前，邵建偉也同樣毫不留情地咬出了侯伍杰。

被“雙規(guī)”后的侯伍杰不僅承認收受過邵建偉的賄賂，還陸續(xù)交代出了收受其他人的禮品60件總計價值8萬余元。其他問題正在進一步偵查中。

盡管早年也曾“帶病升遷” 臺上屢次高談“反腐倡廉”

據(jù)有關(guān)部門提供的履歷顯示，侯伍杰1966年7月加入中國共產(chǎn)黨，次年7月參加工作。

20世紀(jì)70年代，侯伍杰曾擔(dān)任嵐縣革委會組織干事，后歷任呂梁地委組織部干部科干事、副科長，地委組織部副部長。1983年入中央黨校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后被借調(diào)至山西省委組織部工作1年。這被視為侯伍杰政治生涯的第一個轉(zhuǎn)折點。自此，侯平步青云，1986年任長治市委副書記，1990年回老家陽泉任市委書記，并任省委委員。

1995年任省委宣傳部部長，成為侯伍杰的另一個轉(zhuǎn)折。但恰恰在此時，針對侯伍杰不利的傳聞開始盛傳。據(jù)檢察機關(guān)介紹，侯伍杰因犯有某一問題被查，從此針對其個人的舉報再未中斷。正由于當(dāng)時的各種舉報，侯伍杰在擔(dān)任省委宣傳部長兩年后的1997年，才被選為山西省委常委。由此，侯也被稱為“帶病升遷”的典型。

2000年1月，侯伍杰兼任太原市委書記，同年9月被免去省委宣傳部部長。在其擔(dān)任太原市委書記的時候，關(guān)于其經(jīng)濟問題的舉報信也紛至沓來。

2001年9月，侯伍杰不再擔(dān)任太原市委書記，不久擔(dān)任省委副書記，其工作側(cè)重于意識形態(tài)方面。2004年下半年，侯伍杰兼任省委黨校校長。

有意思的是，在擔(dān)任省委副書記兼主管意識形態(tài)期間，侯伍杰曾多次在各種場合高談“反腐倡廉”，以至于許多人認為他還是比較注重廉潔的。

2003年12月21日，侯伍杰對山西大同市考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行調(diào)研。在聽取了大同市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況匯報后，他強調(diào)：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，積極研究新情況，有效解決新問題，不斷把反腐倡廉工作引向深入，為促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。”侯伍杰在講話中專門強調(diào)了“一把手”的作用。他指出，“要強化‘一把手負總責(zé)的責(zé)任意識，切實把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到各級第一責(zé)任人，用制度來保證'一把手'負總責(zé)的要求落到實處。要充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，積極研究和探索新時期加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新方法，通過大要案件的查處，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，改進工作，使腐敗現(xiàn)象真正從源頭上得到有效遏制。要加大宣傳教育力度，廣泛吸引社會各界關(guān)注廉政建設(shè)、支持廉政建設(shè)、參與廉政建設(shè)，在全社會形成強大反腐合力，不斷把反腐倡廉工作引向深入?！?/p>

2004年9月1日，侯伍杰還帶頭觀看了《“立黨為公、執(zhí)政為民”先進事跡報告》和《王懷忠的兩面人生》兩部廉政電教片。

對反腐作品，侯伍杰一向姿態(tài)很高。比如，山西作家豪永嘯反映清朝腐敗與反腐敗尖銳矛盾的同名小說《龍門關(guān)》開拍時，侯伍杰專程到現(xiàn)場鼓勁，希望“全體演員盡心盡力”。而在200４年8月11日由中國作協(xié)、山西省委宣傳部、山西省作協(xié)共同主辦的“《國家干部》暨張平創(chuàng)作回顧”研討會上，侯伍杰發(fā)表講話說，“《國家干部》這部小說繼續(xù)體現(xiàn)了張平直面現(xiàn)實、關(guān)注時代、敢為人民代言的精神，把關(guān)注的重點放到了改革開放進程中干部隊伍的建設(shè)上。作品既塑造了以人民利益為重、與基層群眾同甘共苦的優(yōu)秀干部，也反映了現(xiàn)實生活的復(fù)雜性，特別是表現(xiàn)了政治民主建設(shè)中干部人事體制中存在的諸多問題?！?/p>

身為分管意識形態(tài)省委副書記的侯伍杰還經(jīng)常發(fā)表一些反映黨風(fēng)廉政建設(shè)的文章。比如，由中央紀(jì)委、監(jiān)察部主辦的《中國監(jiān)察》2002年第9期，就曾發(fā)表過侯伍杰題為《掌權(quán)人要有過硬的素質(zhì)》的文章。現(xiàn)在看來，文章本身沒有錯，錯在他沒有按照文章中說的去做，因為他自己的“素質(zhì)”也的確沒有“過硬”，因而未能繼續(xù)“掌權(quán)”。