劉利軍

至2005年12月11日，中國(guó)加入WTO已整整3年，入世過(guò)渡期正式結(jié)束。從今年起，我國(guó)將進(jìn)入一個(gè)關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻大幅降低的后過(guò)渡期，中國(guó)將在商業(yè)、運(yùn)輸、金融、旅游等9個(gè)部門和90多個(gè)分部門逐步實(shí)現(xiàn)承諾，開放市場(chǎng)。

中國(guó)各級(jí)政府和各媒體對(duì)入世3年以來(lái)中國(guó)的利益得失進(jìn)行了系統(tǒng)的盤點(diǎn)，人們欣喜地看到，加入WTO3年來(lái)中國(guó)法律體系日漸完善、政府職能逐步轉(zhuǎn)變等一系列變化，也更深切地感覺到了WTO帶給自身的實(shí)實(shí)在在的好處。但是，幾乎所有的盤點(diǎn)內(nèi)容都集中在了中國(guó)政府及企業(yè)應(yīng)對(duì)WTO所進(jìn)行的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，將目光過(guò)多地關(guān)注于WTO給中國(guó)及公眾帶來(lái)的實(shí)惠；相對(duì)而言，對(duì)于中國(guó)加入WTO的"不適應(yīng)癥"、3年以來(lái)中國(guó)在哪些方面"吃了虧"、交了多少"學(xué)費(fèi)"等不利因素方面問(wèn)題的關(guān)注卻略顯不足，這不能不說(shuō)是一種遺憾。

在享受自由貿(mào)易利好的同時(shí)，中國(guó)正成為世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家，這種情況不但沒(méi)有因?yàn)橹袊?guó)加入WTO而有所改變，反而呈現(xiàn)了增長(zhǎng)勢(shì)頭：據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)表明，從1995年世貿(mào)組織正式開始運(yùn)作至去年6月底，成員方共發(fā)起2537起反傾銷調(diào)查，其中涉及中國(guó)的反傾銷案件386起。也就是說(shuō)，世界上每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國(guó)（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）。而去年前10個(gè)月，就有15個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查50起，涉案金額共11.5億美元，是遭受國(guó)外貿(mào)易調(diào)查最多的國(guó)家（《華夏時(shí)報(bào)》）。

盡管這一問(wèn)題不能簡(jiǎn)單地歸罪于中國(guó)加入WTO，但是，中國(guó)所遭遇的貿(mào)易壁壘不減反增，在一定程度上折射出中國(guó)對(duì)于WTO的"不適應(yīng)癥"。

另一方面，在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主流作用力之外，當(dāng)初中國(guó)在加入WTO之時(shí)在貿(mào)易方面的讓步政策，也讓中國(guó)在某些方面"吃了虧"。標(biāo)志性的案例是"耐克滑雪夾克商標(biāo)侵權(quán)案"。

世界上有兩個(gè)"NIKE"：除美國(guó)耐克公司以外，西班牙的一家公司在其境內(nèi)擁有合法的"NIKE"商標(biāo)。西班牙耐克公司委托中國(guó)的一家制衣廠生產(chǎn)帶有"NIKE"標(biāo)識(shí)的服裝，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品全部返銷西班牙，并不在中國(guó)或任何第三國(guó)銷售。但是，美國(guó)耐克公司在中國(guó)控訴這家西班牙公司、這家中國(guó)制衣廠和以及代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的中國(guó)公司侵犯了美國(guó)耐克公司的商標(biāo)權(quán)。而此前，性質(zhì)近似的而且具有邊疆性的另外兩起訴訟已經(jīng)在西班牙、荷蘭判決，美國(guó)耐克都敗訴了。但中國(guó)的法院判決耐克勝訴。造成這一局面的，是因?yàn)橹袊?guó)在簽署的一個(gè)國(guó)際協(xié)議時(shí)，做出了像美國(guó)那樣的大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都沒(méi)有做出的超高承諾。但這起判例給那些在中國(guó)大量存在的以接受外貿(mào)訂單，從事定牌加工的企業(yè)展現(xiàn)了十分陰暗的前景（2004年11月號(hào)《經(jīng)濟(jì)》）。

與此同時(shí)，在中國(guó)加入WTO最后兩年的"后過(guò)渡期"內(nèi)，對(duì)于這些不利因素，中國(guó)政府和企業(yè)還應(yīng)進(jìn)行怎樣的調(diào)整或轉(zhuǎn)變，對(duì)于既成的不利條款，又將采取怎樣的措施來(lái)補(bǔ)救等等這些問(wèn)題也必須在WTO盤點(diǎn)中體現(xiàn)出來(lái)。

公眾需要一份完整而理性的WTO盤點(diǎn)菜單。只有以真正客觀、理性地態(tài)度來(lái)直面中國(guó)加入WTO所面臨的問(wèn)題，才能制定出有效的應(yīng)對(duì)之策，才能真正有助于中國(guó)在今后兩年的"后過(guò)渡期"內(nèi)，更好地應(yīng)對(duì)WTO帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，使中國(guó)能夠在更大限度內(nèi)享受加入WTO帶來(lái)的利好，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。