李知全

今年以來，襄陽區(qū)公安分局堅持以人民群眾的呼聲為第一信號，以人民群眾的需要為第一選擇，采取“大練兵、大接訪、大調(diào)查、大會戰(zhàn)、大防范”等措施整治社會治安。

練兵，增強了戰(zhàn)斗力。我們始終把提高隊伍的綜合素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力放在重要位置，本著“干什么、練什么；缺什么、補什么”和“練為戰(zhàn)、戰(zhàn)中練、練戰(zhàn)結(jié)合”的原則，認(rèn)真開展體能、技能、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，做到領(lǐng)導(dǎo)重視帶頭練、制定計劃系統(tǒng)練、形成制度堅持練、方法多樣靈活練。從而帶動了整個練兵活動的開展，達(dá)到了從全面了解到熟練掌握，最后到準(zhǔn)確應(yīng)用的梯度推進(jìn)、整體提高的目的?熏隊伍的戰(zhàn)斗力明顯提高。

接訪，規(guī)范了執(zhí)法行為。前些年由于執(zhí)法不規(guī)范造成一批案件當(dāng)事人上訪，從某種意義上講傷害了人民群眾感情，損害了公安形象，削弱了公安職責(zé)效能。因此，今年來我們變“上訪”為“接訪”，開展了全警聯(lián)動、全警參與的大接訪攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真排查清舊賬，面對現(xiàn)實不回避，變壓力為動力，主動去償還對人民群眾的“欠賬”。對上訪人的訴求，推行首問責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)包保到位、法律宣傳到位、依法查處到位、案件歸口到位、部門解決到位，做到人人受到局長接待，件件得到依法處理。對重點信訪當(dāng)事人采取“約訪制”；對重點案件實行包案領(lǐng)導(dǎo)“下訪制”，親自進(jìn)行調(diào)查處理；對難度較大的，一律組織工作專班承辦，限期辦結(jié)。分局各基層科、所、隊負(fù)責(zé)人對發(fā)生在本單位的信訪案件親自辦理，主動上門，多策并舉，依法處理，竭盡全力為群眾排憂解難，推動了全局執(zhí)法質(zhì)量再上新臺階。

調(diào)查，體察了民情民意。今年我們組織開展了“百名民警進(jìn)百村走千戶訪萬人活動”，組織全局在職的３００名多民警，進(jìn)駐到２００多個村１０００多戶，走訪１００００余人，全面調(diào)查社會治安狀況，全面了解有關(guān)公安工作的民情民意。走訪中，我們以路邊村、街邊村、河邊村等治安狀況相對復(fù)雜的村莊為重點，認(rèn)真走訪不同類型的對象，從七個方面收集意見１１類５７０多條，從而準(zhǔn)確把握了治安規(guī)律和特點，為發(fā)揮公安職能指明了方向。

會戰(zhàn)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。針對社會治安的突出問題，以“打黑除惡”為主線，大力開展集中整治。先后開展了“三打”、打擊“兩搶一盜”等一系列專項行動和集中追逃行動。摧毀了危害一方、殘害百姓的“市場霸”、“村霸”、“地霸”、“街霸”等黑惡犯罪案件６３起５２人，相繼告破了一大批有影響的重特大案件。同時，我們還果斷拚棄舊觀念和傳統(tǒng)模式，大膽提出了“追逃就是破案，追逃就是最有效的防范，追逃就是最有力的打擊”的新理念，靈活運用法律感召、親情規(guī)勸、耳目貼靠、上網(wǎng)通緝等方法，抓獲網(wǎng)上逃犯２７９名，密切配合了刑事訴訟，提高了打擊效能。

防范，鞏固了整治成果。多年來發(fā)生在農(nóng)村的盜竊耕牛、機動車犯罪活動十分猖獗，嚴(yán)重影響了農(nóng)村治安穩(wěn)定，盡管實施了多次專項重點打擊活動，但仍未從根本上遏制此類案件發(fā)生。整治中我們深刻體會到，只打不防，防不勝防。因此，我們把工作重心向防范轉(zhuǎn)移，以“少發(fā)案、不發(fā)案”作為最高追求，全面推行聯(lián)防聯(lián)治、群防群治、自防自治。一是強化組織、政策、經(jīng)費“三大保障”。二是組建“三支隊伍”。將聯(lián)防聯(lián)治隊、自防自治隊、群防群治隊“三支隊伍”的組建作為首要環(huán)節(jié)，特別是將聯(lián)防聯(lián)治隊伍作為防控的主體力量，做到優(yōu)先組建、公開招聘、注重素質(zhì)、全力保障。三是建立“四大運行體系”。這樣，確保了各項防控措施的落實，收到了刑事發(fā)案同比下降１６．５％良好效果。

（作者：襄樊市公安局襄陽區(qū)公安分局政委）