6月3日上午，國(guó)家環(huán)保總局召開“六五”環(huán)境日國(guó)家環(huán)保模范城市市長(zhǎng)峰會(huì)。曾培炎副總理為新命名的6個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城市和1個(gè)國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)授牌，并發(fā)表重要講話。他提出：努力建設(shè)社會(huì)文明昌盛、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、資源合理利用、環(huán)境質(zhì)量良好、生活舒適便捷的城市，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，使人民群眾充分享受發(fā)展的成果，為人的全面發(fā)展提供最適宜的空間，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市被稱為當(dāng)今含金量最高的一塊“城市金牌”和“綠色名片”。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)模城市的工作，現(xiàn)在已經(jīng)成為各級(jí)地方政府執(zhí)政為民、踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確政績(jī)觀的有力抓手，成為創(chuàng)造最佳人居環(huán)境和創(chuàng)造最佳投資環(huán)境的重要載體。我國(guó)目前設(shè)市城市666個(gè)，國(guó)家環(huán)保模范城市為中國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展樹立了典型。目前正在創(chuàng)建的有105個(gè)城市，涉及23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。從1997年至今，共命名了47個(gè)國(guó)家環(huán)模城市和3個(gè)國(guó)家環(huán)模區(qū)。

創(chuàng)新了城市化發(fā)展道路

模范城市政府堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重方針，將促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長(zhǎng)、加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市環(huán)境質(zhì)量和提高人民生活水平等城市發(fā)展目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為載體，切實(shí)落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持“既要金山銀山，又要綠水青山”，“既要小康，又要健康”，“既要保護(hù)環(huán)境，又要營(yíng)造環(huán)境”，“既要遵循市場(chǎng)規(guī)律，又要遵循自然規(guī)律”的發(fā)展觀念，進(jìn)一步高速和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了資源的利用效率，改善了城市對(duì)外開放的投資環(huán)境，為城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展確立了良好的互動(dòng)關(guān)系。

推動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“創(chuàng)?！睂?duì)城市的經(jīng)濟(jì)起了巨大的推動(dòng)作用。模范城市在“創(chuàng)模”前后經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率比原來平均提高了53.41%，人均GDP平均增長(zhǎng)率達(dá)到了33.30%，2003年模范城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和人均GDP分別為全國(guó)平均水平的1.54倍和3.05倍，說明模范城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上處于國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也同時(shí)帶動(dòng)了環(huán)保投資的增長(zhǎng)，模范城市在創(chuàng)模前后環(huán)保投資指數(shù)平均增長(zhǎng)率達(dá)18.08%，為模范城市環(huán)境質(zhì)量的提高和環(huán)境面貌的改善提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2003年在全國(guó)各項(xiàng)城市的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中，進(jìn)入前50名的國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市約占國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市總數(shù)的42%~51%，55%以上的模范城市都進(jìn)入了前100名。

提高了環(huán)境設(shè)施水平和資源利用效率

在創(chuàng)建的過程中，城市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，突出表現(xiàn)在城市生活污水處理率和生活垃圾處理率大幅度提高，國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市在創(chuàng)模前后城市生活污水處理水平提高了3倍多，城市生活垃圾處理水平提高了5.36%，城市氣化水平提高了1.41%。

2003年國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市生活垃圾無(wú)害化處理率要高于全國(guó)均值33.87個(gè)百分點(diǎn)；危險(xiǎn)廢物集中處理率高于全國(guó)均值31.04個(gè)百分點(diǎn)；生活污水集中處理率模范城市要高于全國(guó)均值32.19個(gè)百分點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的資源利用效率也得到了很大提高，通過“創(chuàng)?！保鞘械膯挝籊DP的能耗和水耗都有不同程度的降低。

改善了環(huán)境質(zhì)量城市品位

通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市居民普遍擁有藍(lán)天碧水，綠色濃蔭的良好生活環(huán)境質(zhì)量。2002年建成區(qū)綠化率平均提高了11.62%。環(huán)保模范城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)占全年天數(shù)的比例平均為91.15%，城市環(huán)境空氣二氧化硫、顆粒物年均值分別比全國(guó)平均值低11微克/立方米和55微克/立方米；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通環(huán)境噪聲平均值均好于全國(guó)平均水平。城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率明顯提高，均達(dá)到100%，且市內(nèi)無(wú)5類劣質(zhì)水體。

2003年國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市建成區(qū)綠化覆蓋率高于全國(guó)均值4.36個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)40%以上的模范城市人均園林綠地面積排名都進(jìn)入了全國(guó)前100名。

提高了城市環(huán)境管理水平

通過創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，城市政府將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的目標(biāo)列入城市全方位目標(biāo)管理，建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)，廣大人民群眾積極參與，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的環(huán)境管理機(jī)制，從整體上提高了城市環(huán)境建設(shè)和管理水平。絕大部分國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的城市環(huán)境綜合整治綜合排名都位于全國(guó)或所在省的前列，環(huán)境管理水平普遍高于其他城市。例如：2003年環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率比全國(guó)均值高29.05個(gè)百分點(diǎn)；煙塵控制區(qū)覆蓋率要高于全國(guó)均值13.23個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率比全國(guó)均值高10.63個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢棄物處置利用率比全國(guó)均值高9.01個(gè)百分點(diǎn)等，城市整體環(huán)境面貌和管理水平明顯好于其他城市。

得到了社會(huì)公眾的高度認(rèn)同

“創(chuàng)?！睆娜嗣袢罕婈P(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題入手，積極為老百姓辦實(shí)事、辦好事、解難題，切實(shí)解決群眾身邊的環(huán)境投訴問題，“創(chuàng)?！狈先嗣袢罕妼?duì)良好環(huán)境質(zhì)量日益增長(zhǎng)的需求，給市民帶來了實(shí)惠，得到人民群眾的廣泛支持、參與和認(rèn)同，對(duì)模范城市市民的隨機(jī)調(diào)查表明，全國(guó)獲得模范城市市民對(duì)政府環(huán)保工作滿意率、對(duì)城市環(huán)境狀況的滿意率以及對(duì)創(chuàng)建工作的支持率均達(dá)到90%以上?！皠?chuàng)?！碧嵘顺鞘姓哪哿吞?hào)召力，提高了城市政府在廣大人民群眾中的威望。