“城市環(huán)境基礎設施難以支撐城市的可持續(xù)發(fā)展。”國家環(huán)?？偩秩涨肮嫉摹吨袊鞘协h(huán)境保護》報告指出，中國城市環(huán)境基礎設施建設相當薄弱，欠賬很多，特別是生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理和危險廢物處置能力尤顯不足。

同日公布的《全國城市環(huán)境管理和綜合整治2004年度報告》，披露了66個新增國家環(huán)保重點城市中一些“處理率為零”的城市：城市生活污水集中處理率為零的城市有11個，分別是宜賓、渭南、曲靖、玉溪、銅川、九江、牡丹江、吉林、金昌、德陽和韶關。生活垃圾無害化處理率為零的城市有７個，分別是錦州、咸陽、大同、瀘州、陽泉、本溪、臨汾；危險廢物集中處理率為零的城市有17個，分別是邯鄲、本溪、錦州、常德、自貢、攀枝花、南充、宜賓、渭南、延安、柳州、曲靖、玉溪、赤峰、蕪湖、棗莊、遵義；建成區(qū)綠化覆蓋率小于30％的城市有11個，分別是金昌、赤峰、臨汾、張家界、宜賓、渭南、陽泉、平頂山、齊齊哈爾、曲靖、延安。

這些城市只是我國城市環(huán)境整治不容樂觀的一個縮影。國家環(huán)?？偩衷凇度珖鞘协h(huán)境管理和綜合整治2004年度報告》中指出，在全國500個上報“城考”結果的城市中，共有155個城市的危險廢物集中處理率為零；193個城市的生活污水集中處理率為零，160個城市的生活垃圾無害化處理率為零。

城市環(huán)境綜合整治定量考核制度是以量化的環(huán)境質量、污染防治、環(huán)境建設和環(huán)境管理指標體系，綜合評價城市政府在城市環(huán)境綜合整治工作中取得成效的環(huán)境管理制度。2004年，由國家公布“城考”結果的環(huán)保重點城市新增66個，增加到113個。