從去年12月1日開始,有意涉足中國(guó)內(nèi)地書、報(bào)、刊批發(fā)業(yè)務(wù)的外商已經(jīng)按照《外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》(下稱《辦法》)提出申請(qǐng)了。國(guó)家新聞出版總署對(duì)外交流與合作司負(fù)責(zé)外商投資批發(fā)企業(yè)的審批工作,總署對(duì)外交流與合作司對(duì)外合作處王華副處長(zhǎng)告訴記者,目前已有香港聯(lián)合出版集團(tuán)及新加坡時(shí)信出公司提出進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的申請(qǐng)。
新加坡時(shí)信出公司計(jì)劃與遼寧出版集團(tuán)合作成立出版物批發(fā)企業(yè),并于去年12月1日前提出申請(qǐng)。遼寧出版集團(tuán)是我國(guó)出版界試點(diǎn)改革單位,前不久國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人前去視察,總署對(duì)遼寧出版集團(tuán)的發(fā)展非常關(guān)注。
香港聯(lián)合出版集團(tuán)的情況比較特殊,根據(jù)總署規(guī)定,同等條件下對(duì)臺(tái)港澳企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地書、報(bào)、刊批發(fā)領(lǐng)域優(yōu)先對(duì)待。據(jù)悉去年向外資開放零售市場(chǎng),首個(gè)獲批準(zhǔn)的即為臺(tái)灣企業(yè)。聯(lián)合出版集團(tuán)是香港企業(yè),又是中資機(jī)構(gòu),考慮到加強(qiáng)內(nèi)地和香港出版界的緊密合作,因此該集團(tuán)的申請(qǐng)已獲批準(zhǔn)。香港聯(lián)合出版集團(tuán)將在廣州市設(shè)立批發(fā)企業(yè)。
對(duì)于外商進(jìn)行批發(fā)業(yè)務(wù)的圖書內(nèi)容,《辦法》規(guī)定外商從事批發(fā)業(yè)務(wù)的圖書、報(bào)紙、期刊是指經(jīng)國(guó)務(wù)院出版行政部門批準(zhǔn)的出版單位出版的圖書、報(bào)紙、期刊。也就是說外商必須經(jīng)營(yíng)中國(guó)境內(nèi)的出版物,海外出版物不在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。
對(duì)于普通讀者,王華認(rèn)為外商進(jìn)入書、報(bào)、刊零售及批發(fā)領(lǐng)域后,人們購書會(huì)更加方便,海外的服務(wù)細(xì)節(jié)和經(jīng)營(yíng)理念會(huì)使中國(guó)讀者受益,限于《辦法》的規(guī)定,國(guó)內(nèi)圖書市場(chǎng)上的海外原版圖書并不會(huì)相應(yīng)增多。批發(fā)業(yè)務(wù)自然會(huì)對(duì)圖書內(nèi)容有潛移默化的滲透和影響,但總署希望這種影響更多地從學(xué)習(xí)海外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念等積極方面有所體現(xiàn),如果外商的業(yè)務(wù)范疇超出了相關(guān)規(guī)定,作為出版管理部門,總署肯定會(huì)予以制裁。