臺(tái)恩普

澳大利亞上世紀(jì)70年代末即進(jìn)入老齡社會(huì)，65歲以上的老年人已占總?cè)丝诘?3%，難怪我們?cè)诎钠陂g，滿(mǎn)眼的“白發(fā)浪潮”。開(kāi)的士、巴士的大都是老年人，就連在機(jī)場(chǎng)維持秩序的也有幾位風(fēng)度翩翩的老年女警官。有人說(shuō)“澳大利亞是兒童和老年人的天堂”。我們來(lái)澳訪(fǎng)問(wèn)，耳濡目染，親身體驗(yàn)，方覺(jué)此言不虛。

澳大利亞的社會(huì)福利事業(yè)在國(guó)際上享有盛譽(yù)，包括老年人在內(nèi)的社會(huì)弱勢(shì)群體，均能及時(shí)得到政府的幫助。

涉老方面的福利政策，一是養(yǎng)老金。在澳大利亞，凡年滿(mǎn)60歲以上的女性公民和65歲以上的男性公民都可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。通常養(yǎng)老金每?jī)赡暾{(diào)整一次，以適應(yīng)物價(jià)上漲。目前全澳領(lǐng)取養(yǎng)老金者至少在200萬(wàn)人以上，養(yǎng)老金占年度社會(huì)福利開(kāi)支的30%左右。二是失業(yè)救濟(jì)金。不到60歲的女性公民和不到65歲的男性公民，有工作能力但找不到工作者可申請(qǐng)領(lǐng)取救濟(jì)金，款數(shù)多少，根據(jù)申請(qǐng)人的實(shí)際情況而定。三是單身父母和鰥寡救濟(jì)金。50歲以上的無(wú)子女的離婚者，或者子女在15歲以下的單身父母，領(lǐng)取的救濟(jì)金款數(shù)也同養(yǎng)老金相同。四是退休金。澳大利亞并沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的退休金標(biāo)準(zhǔn)，政府職員與私人企業(yè)雇員，聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)與各州和地區(qū)機(jī)關(guān)不盡相同。通常退休金是由雇主與雇員共同出資，將工資的5%-10%存入退休基金，到退休時(shí)再領(lǐng)取。有的雇員與雇主協(xié)商按退休時(shí)工資的7倍計(jì)算。五是棄婦金。指已婚婦女被丈夫遺棄后，只要提出申請(qǐng)，便可獲得政府發(fā)給的救濟(jì)金，以渡難關(guān)。法令規(guī)定，任何婦女及其子女，在被丈夫遺棄后，可以就近向當(dāng)局申請(qǐng)領(lǐng)取一筆津貼，作為自己和孩子的生活費(fèi)用。同時(shí)還規(guī)定，被棄婦女有權(quán)向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)禁止丈夫離開(kāi)居住地所在的州，并付給妻子、孩子生活費(fèi)。

澳大利亞共有約3000所養(yǎng)老院，提供15萬(wàn)多張床位。養(yǎng)老院一般是非盈利性機(jī)構(gòu)，資金來(lái)自政府。政府設(shè)有專(zhuān)門(mén)評(píng)估機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)入住的老人需要先經(jīng)過(guò)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估，符合有關(guān)條件就可以入住。為了保證護(hù)理的質(zhì)量，養(yǎng)老院鼓勵(lì)護(hù)理人員每隔幾年接受一次培訓(xùn)，更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)。養(yǎng)老院的一切護(hù)理操作，都是推車(chē)進(jìn)行的，物品齊全，擺放有序，嚴(yán)格消毒。養(yǎng)老院護(hù)理人員上班的班次基本是三班制，護(hù)理員的增減根據(jù)護(hù)理工作量的大小和內(nèi)容而定。護(hù)理工作分工非常明確，有很多操作是不許護(hù)士做的，必須由醫(yī)生來(lái)完成。如靜脈穿刺、鎖骨下靜脈穿刺等，以確保老年人的健康安全。

澳大利亞社會(huì)注重關(guān)愛(ài)老年人，我們觀(guān)察到以下幾個(gè)細(xì)節(jié)——

退休告別會(huì)。在澳大利亞，公職人員退休、學(xué)校教師退休時(shí)都要舉行“退休告別會(huì)”。告別會(huì)一般在夜總會(huì)、俱樂(lè)部等場(chǎng)所舉行。退休者的家人、親戚、兄弟姐妹及公司同事、新老朋友都被邀請(qǐng)參加。告別會(huì)上，退休者要講話(huà)，談自己的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、人生感悟。

車(chē)輪上的餐飲。澳洲的習(xí)俗是子女長(zhǎng)大成人后都離開(kāi)父母獨(dú)立生活和工作，而父母到了晚年，同樣也不愿同子女住在一起。如果老人身體不好，或者生活不能自理，主要靠社會(huì)服務(wù)?！败?chē)輪上的餐飲”活動(dòng)是由街區(qū)自籌資金建立的服務(wù)站組織。服務(wù)站組織制作香甜可口的餐飯，動(dòng)員退休的健康老人義務(wù)開(kāi)車(chē)為老弱病殘送飯。

創(chuàng)造適于老年人生活的環(huán)境。在澳洲，公共場(chǎng)所的走道、廁所、停車(chē)處等，都有專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)、專(zhuān)門(mén)給老年人的位置。從衣食住行到服務(wù)業(yè)、金融業(yè)，也都有多種針對(duì)老年人的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。低糖、低脂、低鹽、高鈣、高纖維的食品很容易買(mǎi)到；考慮到老人身體和手腳不夠靈活，服裝設(shè)計(jì)講求舒適，穿脫容易；住宅內(nèi)的用品包括家具，衛(wèi)浴產(chǎn)品等，都注重安全、操控簡(jiǎn)易。老年人外出乘車(chē)半價(jià)，包括救護(hù)車(chē)也對(duì)老年人優(yōu)待。

舉辦“敬老周”。每年3月下旬，澳大利亞新南威爾士州政府都要在悉尼舉辦“敬老周”。從3月初開(kāi)始，傳媒便對(duì)“敬老周”進(jìn)行宣傳。州長(zhǎng)和老齡部長(zhǎng)都會(huì)在電視和報(bào)刊上發(fā)表講話(huà)和文章，充分肯定老年人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，號(hào)召全社會(huì)尊敬、關(guān)心老人；各大公司紛紛大做廣告，對(duì)“敬老周”表示贊助和支持。“敬老周”的活動(dòng)有文藝演出、體育活動(dòng)、電影戲劇、醫(yī)療保健、論壇講座等。這些活動(dòng)幾乎都是免費(fèi)的，有的只是象征性收費(fèi)。

印制《公共廁所指南》?？紤]到老年人外出最容易碰到的難題是發(fā)生內(nèi)急時(shí)找不到公廁，澳大利亞當(dāng)局專(zhuān)門(mén)為老年人印制了《公共廁所指南》，標(biāo)明全國(guó)各地的近2萬(wàn)個(gè)公廁，免費(fèi)提供給60歲以上的老人，每人一冊(cè)。老人手持《公共廁所指南》外出，如有內(nèi)急，可以按圖索驥，很快找到公廁。為老年人考慮之周到，由此可見(jiàn)一斑。