樊政煒

近年來，針對社會經濟結構調整和國企深化改革后出現(xiàn)的一些深層次矛盾和問題，攀鋼認真貫徹落實十六大和十六屆四中、五中全會精神，在深化改革過程中發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索適應新形勢變化和階段特征的新機制，進一步加大思想政治工作力度，發(fā)揮政治優(yōu)勢，以維護和發(fā)展職工群眾的根本利益為主線，著力抓好發(fā)展這個第一要務、利益協(xié)調機制這個核心、思想道德建設這個根本、維護穩(wěn)定這個關鍵和精神文明社區(qū)建設這個抓手，構建“和諧攀鋼”，實現(xiàn)了企業(yè)和職工共同和諧發(fā)展。我們的主要做法是：

抓好發(fā)展這個第一要務

夯實構建“和諧攀鋼”的物質基礎

堅持“以人為本、人企合一”的發(fā)展理念，實現(xiàn)職工與企業(yè)的共同發(fā)展。一是堅持以經濟建設為中心，堅持全心全意依靠職工發(fā)展攀鋼，充分調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，推動攀鋼改革發(fā)展，提高核心競爭力，確保國有資產保值增值。二是堅持以人為本，始終把職工群眾的根本利益作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)的長遠發(fā)展和職工的現(xiàn)實利益。三是堅持把改革的力度、發(fā)展的速度與職工可以承受的程度統(tǒng)一起來，努力讓職工群眾享受到改革發(fā)展的成果，確保職工生活水平不斷提高、安居樂業(yè)。四是堅持企業(yè)創(chuàng)造事業(yè)平臺，尊重職工、激勵職工、關心職工，造就職工成長成才，職工忠誠企業(yè)，為攀鋼的建設發(fā)展建功立業(yè)。

堅持做精做特、做強做大的發(fā)展思路，不斷創(chuàng)造更多的物質財富。一是貫徹落實科學發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，提出并扎實推進“有限、相關、多元、可持續(xù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力把攀鋼建設成為具有國際競爭力的現(xiàn)代化大型鋼鐵釩鈦企業(yè)集團。二是立足資源和綜合利用優(yōu)勢，鋼鐵產業(yè)走特色精品發(fā)展道路，著力于拓展重軌、家電板、無縫鋼管、軍工鋼、核電管等精品名牌產品的優(yōu)勢，實施重點技改項目建設，力爭到“十一五”期間，鋼鐵規(guī)模發(fā)展到1000萬噸，打造我國西部最大、最強的鋼鐵企業(yè)。三是釩鈦產業(yè)立足于做強做大，狠抓企業(yè)自主創(chuàng)新，努力打造世界最大、最強的釩制品生產企業(yè)，中國最大、最強的鈦白和鈦金屬生產企業(yè)。四是積極審慎地推進資產重組和低成本擴張，先后重組原成都無縫鋼管公司、成都鋼鐵廠、攀錦鈦業(yè)、渝鈦白、攀長鋼、攀錦釩業(yè)，企業(yè)整體競爭實力大幅提升。近年來，攀鋼生產經營連續(xù)4年創(chuàng)造歷史最好成績，主營業(yè)務收入由2001年的100.4億元提高到2004年的252.9億元，去年首次突破300億元；利潤由3.41億元提高到11.5億元，去年前9個月已達到12.14億元。經濟效益的持續(xù)快速增長，為構建和諧攀鋼奠定了堅實的物質基礎。

堅持企業(yè)得發(fā)展、職工得實惠，促進職工物質文化生活水平全面發(fā)展。一是在企業(yè)經濟效益提高的同時，職工收入穩(wěn)步提高，2004年職工人均收入比2001年翻了一番。二是職工物質文化生活水平不斷提高，廠區(qū)環(huán)境不斷美化，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，每年新建經濟適用房1500套，職工人均住房面積有較大提高，精神文化生活不斷豐富。三是職工培訓教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，每年培訓干部職工800—1000人，職工隊伍整體素質大幅提高，同時投入大量資金發(fā)展教育事業(yè)，使職工子女普遍受到了良好的教育，解決了職工的后顧之憂。

抓好利益協(xié)調這個核心

完善構建“和諧攀鋼”的機制保障

健全完善廠務公開機制。一是制定并認真落實《攀鋼(集團)公司廠務公開標準》，堅持企業(yè)重大決策向職工代表通報、重大改革措施出臺前廣泛征求職工群眾意見、涉及職工切身利益的重大事項提請職代會審議通過制度，積極推行領導干部向職代會述職述廉、職代會民主評議領導班子和領導干部制度、職工代表考評制度。二是抓好公司改革發(fā)展穩(wěn)定、生產經營、涉及職工切身利益、黨風廉政建設等重點事項向職工群眾公開，推進廠務公開工作向基層、班組延伸。三是健全完善職工董事、職工監(jiān)事制度。四是健全完善平等協(xié)商簽訂集體合同的機制。

建立公平競爭、充滿活力的選人用人機制。攀鋼積極探索干部選拔任用新途徑，初步建立落實了民主推薦、民主測評、差額考察、公開招聘、競爭上崗、任前公示、任職試用期等制度。2004年，對(集團)公司和新鋼釩公司機關20個處級領導干部職位進行公開招聘，并建立了試用期管理制度。去年，首次在冷軋廠和新鋼釩煉鋼廠、軌梁廠等3個單位進行了直選工會主席試點工作；完成了首次公開招聘(集團)公司機關3個部門8個崗位工作人員。同時，各基層單位結合實際，大力探索公開競選、競爭上崗的用人機制。如2003年以來，新鋼釩煉鐵廠化檢站先后3次進行班組長競選，通過競爭上崗，任用班組長15人，免職10人。特別是公司各單位新增崗位，全部采取在(集團)公司范圍內公開招聘的方式進行。

健全完善密切聯(lián)系群眾機制。積極探索新途徑、新辦法，全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)。重點是建立健全與勞動模范、黨外人士和離退休職工的溝通交流及情況通報制度，充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性；建立民主議事對話會制度，定期召開民主議事對話會，分別組織生產一線工人、老同志、基層領導、科技工作者、黨外人士、新分大學生等各方面代表參加，向他們通報公司生產經營和改革發(fā)展的重大情況，并就其關心的重點、熱點問題進行民主對話，廣泛聽取意見、建議。

健全完善利益分配機制。深化分配制度改革，建立健全利益分配機制，按照“效率優(yōu)先，注重公平”的原則，認真處理好職工普遍提高收入和核心員工較高提高收入的平衡問題，形成有效平衡、科學調整各方利益的協(xié)調機制，著力解決好職工之間收入差距過大的問題，使全體干部職工共享改革發(fā)展的成果。加大調節(jié)收入分配力度，強化對分配結果的監(jiān)管，形成對領導干部收入規(guī)范和有效監(jiān)督的機制。

建立健全扶貧幫困機制。一是制定補充醫(yī)療保險制度，為退休早、收入低和看病難的職工及家屬提供幫助和支持；二是建立2000萬元幫困救助金，積極為困難職工提供幫助；三是建立領導干部與特困職工家庭“結對幫扶”制度，對公司困難職工實現(xiàn)100％“結對子”，實行定戶、定措施、定目標扶助；四是堅持為困難職工家庭有勞動能力的家屬(子女)提供勞務工崗位，變“輸血”為“造血”。2003年為74戶特困家庭中有勞動能力的待業(yè)人員提供了勞務工就業(yè)崗位；2004年為14戶新增特困家庭中13戶有勞動能力的家屬(子女)全部安排了勞務工崗位。

抓好思想道德建設這個根本

培育構建“和諧攀鋼”的道德規(guī)范和文化氛圍

強化理論武裝。近年來，攀鋼共舉辦1000余人次參加的廠處級干部培訓班，重點組織學習了十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以及科學發(fā)展觀、循環(huán)經濟、和諧社會等理論問題，使干部職工正確認識社會發(fā)展規(guī)律，增強廣大職工搞好攀鋼的信心和決心，讓他們始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態(tài)。同時，大力開展職工職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，積極倡導愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。

創(chuàng)新思想政治工作。一是構建了“大政工”思想政治工作機制，建立層次化、網(wǎng)絡化思想政治工作體制。二是推進思想政治工作方式、方法創(chuàng)新。如新鋼釩煉鋼廠提煉形成了思想政治工作“五字法”(情、理、形、細、實)，礦業(yè)公司朱家包包鐵礦總結提煉出了“全員思想工作法”。三是堅持與幫助職工群眾解決實際困難結合起來，全力為職工辦好事、辦實事，提高思想政治工作的實效。共青團組織青年志愿服務隊，幫助孤寡老人；工會組織女職工幫扶孤兒，讓職工群眾真切地感受到了企業(yè)的關懷，增強了企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為構建“和諧攀鋼”提供了堅實的思想基礎、理論支持和精神動力。四是廣泛深入開展形勢任務教育，通過開展橫向到邊、縱向到底的形勢任務教育，堅定信心、凝聚力量、鼓舞干勁。

建設強勢企業(yè)文化。一是堅持“一線三化”，以“艱苦奮斗、永攀高峰”的攀鋼精神為主線，探索形成“內化于心、固化于制、外化于行”的實踐模式。二是總結提煉出了攀鋼文化理念，主要包括：“艱苦奮斗，求實創(chuàng)新，誠信團結，永攀高峰”的攀鋼精神；“誠信，讓顧客滿意，讓職工滿意，讓社會滿意”的經營理念；“以人為本，人企合一；嚴字當頭，一絲不茍”的管理理念。三是積極開展營銷文化、安全文化、質量文化等三大子文化建設，讓職工把企業(yè)理念轉化為促進企業(yè)發(fā)展、構建“和諧攀鋼”的自覺行動。四是狠抓重組企業(yè)的文化融合，用發(fā)展的共同愿景凝聚職工。

抓好維護穩(wěn)定這個關鍵

保持構建“和諧攀鋼”的良好秩序

健全完善領導體制和工作機制。一是層層落實維護穩(wěn)定責任制度和責任追究制度。各級黨政主要負責人承擔本單位維護穩(wěn)定“第一責任人”的職責，維護穩(wěn)定工作的開展情況納入干部考核和單位考核，確保維護穩(wěn)定工作逐級貫徹落實。二是將維護穩(wěn)定工作納入各級黨政重要議事日程，堅持每月召開維護穩(wěn)定工作會議，落實工作部署，及時研究解決問題。三是構建了黨政工團齊抓共管的維護穩(wěn)定工作大格局，建立聯(lián)動機制，完善工作網(wǎng)絡和處置各類突發(fā)事件的預案，形成了職能明確、措施完備、運轉靈活、統(tǒng)一高效、反應快速的穩(wěn)定工作機制，有效提高了應對和抵御各種不穩(wěn)定風險的能力。

充分發(fā)揮信訪調解工作的“穩(wěn)定器”和“緩沖器”作用。制定了《攀鋼信訪和調解管理標準》，建立領導干部信訪接待日制度，(集團)公司領導每月一次、機關部門領導每周一次現(xiàn)場接待群眾信訪。同時，完善處置信訪突出問題及群體性事件工作的預案，抓好信訪調查研究工作，從有利于企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展出發(fā)，在調解中以情服人，以理服人，積極、靈活和穩(wěn)妥地化解各類矛盾糾紛。

加強離退休職工管理，穩(wěn)定離退休職工隊伍。專門成立了離退休職工管理中心(內退職工管理中心)、離退休職工管理委員會和自主管理委員會，并在鞍山、溫江建立了干休所、在成都府南新區(qū)成立了退管所，抓好離退休職工的管理和服務工作，為離退休職工解決生活上的困難；定期研究離退休職工的思想動態(tài)，經常深入職工家庭走訪慰問，及時幫助解決困難。堅持每年召開離退休工作總結表彰大會，總結工作經驗和存在的不足，表彰先進單位和個人，不斷提高離退休工作水平。同時，舉辦各類老年文體娛樂活動，開辦老年大學，豐富離退休職工生活，使離退休職工能夠老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

積極為職工辦實事辦好事。公司堅持每年承諾為職工辦幾件實事、好事。近年來，重點抓好幫助特困職工，抓好“送崗位”、“送政策”等送溫暖工程；建立了職工幫困救助金，采取資金與物資、定期與臨時、困難補助與慰問金等形式對困難職工及家屬實施救助，為幫扶工作的長期開展提供穩(wěn)定的資金保障；實施了補充醫(yī)療保險制度，為退休早、收入低和看病就醫(yī)有經濟困難的職工及家屬提供幫助和支持；大規(guī)模組織勞模和先進個人到無錫、溫江等地療休養(yǎng)；建立了內退、息崗職工收入與在崗職工“掛鉤”增長機制；專門成立了接納安置殘疾人和智障人員就業(yè)的攀鋼鋼城企業(yè)雅圣服飾公司，解決了1050名殘疾職工的就業(yè)問題。

抓好精神文明社區(qū)建設這個抓手

創(chuàng)建“和諧攀鋼”的良好社區(qū)環(huán)境

創(chuàng)新工作思路，健全工作機制。按照鞏固、提高、延伸、輻射的工作思路，堅持以提高職工素質、提高職工生活質量、提高社區(qū)文明程度為目標，將教育與管理相結合，積極開展“七個方面”的重點工作，即：完善社區(qū)服務、強化社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境，繁榮社區(qū)文化，開展社區(qū)教育，創(chuàng)新社區(qū)管理，加強社區(qū)黨建，努力建設環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理規(guī)范的文明社區(qū)。同時，堅持“政企共建”，建立政府、企業(yè)、社會等多方面投入的籌資機制和渠道，積極探索文明社區(qū)建設的長效機制。

積極推進，初見成效。一是在社區(qū)建設方面，近幾年堅持每年投入500萬元搞好生活小區(qū)建設。目前，在19個職工生活區(qū)中，已建成物業(yè)管理苑區(qū)49個，社區(qū)門診部12個、衛(wèi)生所10個、幼兒園28所、籃球場19個、棋牌室10個、閱覽室7個、茶園400多家。二是在社區(qū)綜合治理方面，積極開展法制教育和科普知識宣傳，堅持開展持續(xù)不斷的整治行動，不斷改善生活區(qū)治安環(huán)境。三是加大社區(qū)文化建設力度，成立了攀鋼“紅葉”老年藝術團，廣泛開展文體活動，豐富文化生活，形成科學文明健康的生活方式。

(責任編輯：羅志榮)