李　楊　王　剛

天津市檢察長(zhǎng)李寶金的落馬，顯示了政府強(qiáng)力介入房產(chǎn)調(diào)控的決心。天津“地”震激起的漣漪，應(yīng)當(dāng)引起地方官員和開(kāi)發(fā)商的警醒。

如何讓中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，政府相關(guān)部門和開(kāi)發(fā)商都有太多的工作要做，作為與不作為之間，關(guān)乎市場(chǎng)的發(fā)展，更關(guān)乎法律的尊嚴(yán)。

天津市一位領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)公眾說(shuō)過(guò)這樣一句話：“天津有腐敗現(xiàn)象，但是沒(méi)有腐敗官員?！崩顚毥鸬穆漶R打破了這一斷言。6月12日，天津市政法委副書(shū)記、天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)李寶金，因涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被中紀(jì)委宣布“雙規(guī)”

天津公檢法系統(tǒng)一位官員向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí)：李寶金的問(wèn)題非常多，導(dǎo)致他落馬的直接原因與天津地產(chǎn)商人王小毛有關(guān)。

王小毛，女，天津浩天集團(tuán)公司董事長(zhǎng)，兩個(gè)月前已被帶到唐山接受調(diào)查。天津市相關(guān)部門的一位知情人士告訴本刊，王被調(diào)查的原因是，修筑津汕、津晉高速公路等工程存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

此說(shuō)目前尚未得到其他消息來(lái)源的證實(shí)。

國(guó)家的強(qiáng)力

據(jù)《天津日?qǐng)?bào)》報(bào)道：6月8日，天津市檢察院召開(kāi)全市反瀆職侵權(quán)工作推動(dòng)會(huì)。會(huì)上，作為檢察長(zhǎng)的李寶金做了長(zhǎng)篇講話。6月10日，天津市第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕，李作為市領(lǐng)導(dǎo)還出席了開(kāi)幕式。然而，兩天之后，12日下午，李被中紀(jì)委帶往唐山接受“異地調(diào)查”。

6月13日上午，天津市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)齊二木、市委政法委副書(shū)記吳吉棟到市檢察院，在當(dāng)天召開(kāi)的一次處級(jí)以上干部會(huì)議上宣布：“在查處其他案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)李寶金有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，中紀(jì)委決定對(duì)其采取‘雙規(guī)”。

此后，天津市檢察院的工作暫時(shí)由副檢察長(zhǎng)高勇主持。

一位不愿透露姓名的天津房地產(chǎn)界律師說(shuō)，這個(gè)案子與天津市正在調(diào)查的另外一些案件有著共同的背景——中央正在打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)政界與商界相互勾結(jié)的腐敗行為。

今年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控措施（國(guó)六條），但各地的效果均不如人意，業(yè)界人士分析，重要原因就是房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在著嚴(yán)重的官商勾結(jié)。6月1日，國(guó)土資源部緊急召開(kāi)全國(guó)土地執(zhí)法工作會(huì)議，甚至下達(dá)了治理指標(biāo)：要求各省在今年6月份公開(kāi)、依法、嚴(yán)肅查處3起以上嚴(yán)重土地違法案件，年底前達(dá)到8起以上。

“李寶金案，是國(guó)家強(qiáng)力介入房產(chǎn)調(diào)控后掀起的浪潮?！边@位律師認(rèn)為。

李寶金，生于1942年。早在1961年7月就進(jìn)入天津市公安局，從一名基層民警一路升遷，歷任天津市公安局二處干部、政辦室副主任、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，1987年任天津市公安局副局長(zhǎng)。1992年，擔(dān)任天津市公安局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)，1993年同時(shí)擔(dān)任市政法委副書(shū)記，1998年6月當(dāng)選天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)，并任市政法委副書(shū)記。2003年1月，李再次當(dāng)選檢察長(zhǎng)，到2007年將任期屆滿。

身為檢察長(zhǎng)的李寶金，卻與房地產(chǎn)商關(guān)系密切，在天津政界并非秘密。

一位天津房地產(chǎn)界的律師告訴本刊，天津的房地產(chǎn)商都以結(jié)識(shí)李寶金為榮。王小毛，是與李寶金走得最近的一個(gè)。二人相識(shí)大約在1997年。當(dāng)時(shí)，王小毛的公司因一起案子遭到警方調(diào)查。她托人找到時(shí)任天津市公安局副局長(zhǎng)的李寶金，李幫王擺平了案子。

這位律師說(shuō)，成立于1999年的浩天集團(tuán)，此前在地產(chǎn)界名不見(jiàn)經(jīng)傳。王小毛自從結(jié)識(shí)李寶金后事業(yè)漸露聲勢(shì)。每次浩天的樓盤開(kāi)盤，李寶金必到。而媒體也披露浩天在天津市開(kāi)發(fā)的“天嬌園”、“天嬌源”等樓盤，都地處天津市中心的黃金地段。

一個(gè)署名為“甄亦誠(chéng)”的人在一封舉報(bào)李寶金的信中說(shuō)，“天嬌園”的位置原為市郵電管理局所屬一家通訊電纜廠。江青當(dāng)年住在附近時(shí)曾幾次指示將此廠遷移，但主管當(dāng)局均沒(méi)有執(zhí)行，浩天的能量相比可見(jiàn)一斑。

浩天與金融界的交往，也令人關(guān)注?！疤鞁蓤@”開(kāi)盤時(shí)天津房?jī)r(jià)只有每平米兩三千元，“天嬌園”卻賣到7500元，并拒絕銀行按揭購(gòu)房。天津市一位房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司工作人員說(shuō)，當(dāng)時(shí)的開(kāi)發(fā)商一般都急于把房子賣掉，用以資金周轉(zhuǎn)。但“天嬌園”在銷售不暢的情況下拒不降價(jià)，一直賣了三四年才賣完。這位工作人員說(shuō)，這說(shuō)明浩天不缺錢。從政府拿地，從銀行貸款是房地產(chǎn)商“成功獲利”的關(guān)鍵。從“天嬌園”的項(xiàng)目看，浩天在這兩個(gè)方面都游刃有余。

另一起未披露的案件

在李寶金一案中，外界一致認(rèn)同的看法是，王小毛的出事是李被“雙規(guī)”的主要誘因。然而，在本刊記者的調(diào)查中，卻發(fā)現(xiàn)了另一條鮮為人知的線索。

2006年6月，天津南開(kāi)大學(xué)校方向全體師生通報(bào)了“允公集團(tuán)”弊案的相關(guān)情況——允公集團(tuán)是南開(kāi)大學(xué)1997年創(chuàng)辦的校辦企業(yè)，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元。通報(bào)中提到，該案涉及集團(tuán)資金4億人民幣，其中1億1千萬(wàn)資金被楊育麟擔(dān)任總裁期間貪污、挪用；另外，3億元的債務(wù)問(wèn)題乃楊擔(dān)任總裁期間管理失誤所致——允公集團(tuán)新任董事長(zhǎng)佟家棟接受本刊采訪時(shí)表示，南開(kāi)大學(xué)每年獲得的國(guó)家撥款也只有1億多元。

而該案的重點(diǎn)嫌疑人楊育麟在今年3月接受調(diào)查期間神秘失蹤。

這起案件的曝光起于2005年11月。南開(kāi)大學(xué)外語(yǔ)系一名知情的教師說(shuō)，當(dāng)時(shí)，允公集團(tuán)下屬化工廠的工人因工資拖欠問(wèn)題，輪流在南開(kāi)大學(xué)行政樓前靜坐。職工代表向南開(kāi)校方反映，學(xué)校拆建化工廠的時(shí)候給允公集團(tuán)七千多萬(wàn)安置費(fèi)用，被集團(tuán)高層挪用，原本一年完成的異地選址建廠的工作，更被集團(tuán)拖了4年。不等學(xué)校作出反應(yīng)，化工廠的職工們已經(jīng)把問(wèn)題反映到了教育部。不久，教育部連同中紀(jì)委的干部直接來(lái)到南開(kāi)大學(xué)親自督辦此案。

迫于各方壓力，12月29日，南開(kāi)大學(xué)對(duì)允公集團(tuán)的班子進(jìn)行調(diào)整，集團(tuán)總裁楊育麟被撤換。

南開(kāi)大學(xué)外語(yǔ)系的一名教師介紹說(shuō)，楊育麟最初在南開(kāi)大學(xué)只是外文系的一位輔導(dǎo)員，1995年，交通銀行在南開(kāi)成立分理處，楊擔(dān)任了分理處主任。1997年，允公集團(tuán)成立，當(dāng)時(shí)校方考慮需要一位社會(huì)關(guān)系廣、為人活躍的生意人擔(dān)任總經(jīng)理。楊隨即成為最佳人選。擔(dān)任了總經(jīng)理的楊育麟，漸漸與天津公、檢、法關(guān)系密切。據(jù)一位熟悉他的人稱，楊和李寶金以及南開(kāi)區(qū)法院一位法官，稱兄道弟，過(guò)從甚密。

允公弊案的舉報(bào)人之一——南開(kāi)大學(xué)的一名教師在舉報(bào)材料里披露：在此期間，天津浩天集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王小毛的公司通過(guò)李寶金的關(guān)系，與天津南開(kāi)中學(xué)合作創(chuàng)辦了天津市南開(kāi)翔宇教育發(fā)展有限公司和天津市南開(kāi)翔宇學(xué)校。

那份舉報(bào)材料里還記述著：2006年6月9日，在南開(kāi)大學(xué)全體教職工代表大會(huì)上，負(fù)責(zé)主辦該案的副校長(zhǎng)陳洪向與會(huì)代表通報(bào)了案情——其間陳透露的一些細(xì)節(jié)頗為值得關(guān)注。陳說(shuō)，在楊育麟尚未外逃之前，他曾接到天津市檢察院一位領(lǐng)導(dǎo)的指示，讓他這兩天把楊給看住。后來(lái)又指示他去找楊先談?wù)?。?dāng)天下午，陳洪找到楊育麟，打算先穩(wěn)住他。就在陳和楊談話的時(shí)候，檢察院的這位領(lǐng)導(dǎo)又發(fā)來(lái)短信，內(nèi)容是：我們現(xiàn)在就派人拘捕他。但后者顯然已經(jīng)覺(jué)察到了異樣。其間，借故說(shuō)去上廁所，自此一去無(wú)蹤。

楊育麟前腳開(kāi)溜，檢察院后腳抓人。這在陳洪看來(lái)頗具戲劇性，他甚至在職工大會(huì)上自嘲，“不是兄弟沒(méi)能耐，而是敵人太狡猾?！?/p>

此話言尤在耳，6月，李寶金即被傳雙規(guī)。

檢察長(zhǎng)的權(quán)力

李寶金作為一名檢察長(zhǎng)，用什么樣的方式為地產(chǎn)商“出力”？他怎樣在土地和金融環(huán)節(jié)運(yùn)用自己的權(quán)力？本刊對(duì)此進(jìn)行艱難的調(diào)查后，也只能進(jìn)行大致的描述。

天津市一位不愿透露姓名的法學(xué)專家接受本刊采訪說(shuō)，在司法領(lǐng)域存在一個(gè)問(wèn)題。就是檢察院有審判監(jiān)督權(quán)，可以監(jiān)督法院；有立案監(jiān)督權(quán)，可以要求公安機(jī)關(guān)對(duì)某個(gè)案子立案；還有司法執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督司法局。也就是說(shuō)，檢察院的權(quán)力涵蓋了公檢法司各個(gè)領(lǐng)域。

這位專家介紹，李寶金上任后先曾大力抓立案監(jiān)督，搞了一萬(wàn)例刑法執(zhí)行抽樣監(jiān)督，直接制約公安機(jī)關(guān)和法院。此后，他在天津市搞“職務(wù)犯罪超前預(yù)防”，檢察院由此介入到土地拍賣、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

“應(yīng)該說(shuō)，李寶金是依法介入到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)中的。”這位專家說(shuō)。

李強(qiáng)（化名）是天津市一名公民代理人。兩年前，他作為河南農(nóng)民李俊生的塑鋼廠的代理人，曾向天津住宅集團(tuán)一公司交涉欠款糾紛。李強(qiáng)回憶說(shuō)，住宅集團(tuán)一公司辦公室主任杜國(guó)慶對(duì)他說(shuō)，公司實(shí)在為難，因?yàn)樗麄円脖蝗丝恿?。在一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目中，一個(gè)開(kāi)發(fā)商坑了他們1700多萬(wàn)元，但當(dāng)時(shí)，李寶金給住宅集團(tuán)一公司寫了個(gè)條，說(shuō)不許要，也不許上訴。結(jié)果，公司工資發(fā)不出來(lái)，職工得了病也沒(méi)錢治。

杜國(guó)慶接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)默認(rèn)了這一情況，他糾正說(shuō)，“不是寫了個(gè)條，而是批在了一個(gè)帶‘檢字頭的文件上?！?/p>

在天津和李寶金共過(guò)事的人大多知道，李的口頭禪是“不行？不行就查你、辦你！”

一位姓齊的工程包工頭還對(duì)李強(qiáng)講過(guò)這樣一件事。齊承包了天津市某公路局的一些工程。一天，這個(gè)公路局的人讓他送6萬(wàn)元現(xiàn)金到當(dāng)?shù)氐娘埖?，說(shuō)是公路局在那里請(qǐng)李檢吃飯，這筆錢是走時(shí)給李檢帶的。后來(lái)，公路局多給了齊一些工程，以折抵這6萬(wàn)元。

天津一位長(zhǎng)期報(bào)道政法新聞的記者告訴本刊，李寶金憑借關(guān)系網(wǎng)，對(duì)天津市組織人事的安排也有介入。李經(jīng)常在公開(kāi)場(chǎng)合講，“我力主×××擔(dān)任×××職務(wù)”，“我找的×××”。

“他說(shuō)這些話從不忌諱，他經(jīng)常講的一句話是：‘我是副市級(jí)，但我相當(dāng)于三個(gè)副市長(zhǎng)?！边@名記者說(shuō)。