宋秀興

誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是現(xiàn)代社會公民的基本道德規(guī)范，也是先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和社會文明健康發(fā)展的重要標(biāo)志，對任何民族、任何國家都具有普遍的價值。目前，在我國大力完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加入ＷＴＯ的新形勢下，誠信的“淡出”和缺失引起了人們的普遍關(guān)注和深深的憂思，重建誠信已成為加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重點。

在企業(yè)界，誠信是無價之寶，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不可替代的“金字招牌”。百年老店“同仁堂”一貫奉行“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”的訓(xùn)規(guī)，雖歷經(jīng)滄桑，仍昌盛不衰；香港巨商李嘉誠靠誠信經(jīng)營，白手起家而成香港首富；蒙牛乳業(yè)的牛根生，以自己的品德和信譽(yù)，兩年多的時間就從１３００萬做到了銷售收入８．５個億；海爾集團(tuán)從大錘砸冰箱開始，步步實踐“真誠到永遠(yuǎn)”的誓言，才有了今天的國際化大企業(yè)形象；還有雙匯、新飛等知名企業(yè)的迅速擴(kuò)張壯大，無一不是在生產(chǎn)經(jīng)營中堅持誠信的經(jīng)營理念，靠良好的信譽(yù)、精湛的技藝和周到的服務(wù)而獲得成功的。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中，一些地方由于誠信的缺失所付出的代價也很慘重。１０多年前，溫州冒牌劣質(zhì)鞋充斥市場，導(dǎo)致上海、杭州等十幾個城市火燒溫州鞋，大小商場貼出安民告示：本店無溫州鞋。溫州一時成了假冒偽劣的代名詞，給溫州企業(yè)造成的損失無法計算。朔州假酒案使山西白酒業(yè)險遭滅頂之災(zāi)。南京冠生園陳餡月餅事件使當(dāng)年全國月餅銷量銳減四成以上。前幾年，由于個別河南人的欺詐行為，影響很壞，以致使河南人蒙受了不白之冤，造成河南人到外地找不到工作、河南的產(chǎn)品外地人不敢要的局面，給河南的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的損失。

誠信缺失的原因透析

今天，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人民生活得到很大改善，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)都取得了很大進(jìn)步。但是，由于受各種不良因素的影響，誠信，這一中華民族的傳統(tǒng)美德被一些人拋棄了，以致假冒偽劣、偷稅騙稅、爾虞我詐、坑蒙拐騙等種種誠信缺失現(xiàn)象屢見不鮮，對社會造成了嚴(yán)重的“誠信危機(jī)”。造成誠信缺失的原因主要有以下幾個方面：

一是市場經(jīng)濟(jì)體制不完善。目前，我國還處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會、信息社會的轉(zhuǎn)型期，在經(jīng)濟(jì)與社會轉(zhuǎn)型的過程中，市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善，利益調(diào)節(jié)機(jī)制的不健全，是導(dǎo)致誠信意識淡薄的一個重要原因。在現(xiàn)實生活中，當(dāng)人們?yōu)榱死?，或感覺“誠信”將付出更大的代價時而寧愿“不誠信”。同樣的道理，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)一方面社會信用體系還不成熟，有許多空子可鉆，另一方面感覺“不誠信”又沒什么懲罰反而獲大利的情況，他必然會選擇“不誠信”。不講誠信、不守信譽(yù)不僅導(dǎo)致個人、企業(yè)交易成本和社會總成本的大大提高，導(dǎo)致市場秩序混亂，而且會嚴(yán)重地侵蝕“社會誠信資源”。

二是信用制度不健全。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是社會信用、社會誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。我國企業(yè)信用意識之所以淡薄，除了企業(yè)自身尚未建立起內(nèi)在的信用責(zé)任制度外，另一個重要原因是市場與社會沒有對企業(yè)構(gòu)成強(qiáng)有力的外在信用約束機(jī)制。由于沒有建立必要的企業(yè)信用評級制度和全國統(tǒng)一的信用登記制度，致使失信行為并不構(gòu)成對企業(yè)信譽(yù)的損害。

三是對欺詐失信行為處罰過輕。以利益驅(qū)動為主要調(diào)節(jié)機(jī)制的市場經(jīng)濟(jì)，同時也應(yīng)該是一種健全的法制經(jīng)濟(jì)，對違法違規(guī)的欺詐失信行為處罰過輕，也必然導(dǎo)致誠信缺失。以打假為例，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，買到假貨時“雙倍賠償”，聽起來重，實際上輕，因為制假售假首先侵犯了全體消費(fèi)者的利益，但卻只賠償一個人，這種偶爾的“雙倍賠償”處罰，對制假賣假者的打擊不會傷筋動骨，利益的誘惑還大得很。因此，除了實質(zhì)性賠償外，還應(yīng)有力度很大的懲罰性賠償。由于法律對違規(guī)行為處罰太輕，使得守法成本大大提高，久而久之，守法經(jīng)營的人也可能變得不守法。

重建誠信刻不容緩

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院已將誠信建設(shè)提高到關(guān)乎市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展命運(yùn)的高度予以重視，全國許多地方也在付諸實際行動加強(qiáng)誠信建設(shè)。司法部發(fā)出建立律師誠信制度的通知；許多行業(yè)協(xié)會制定和倡導(dǎo)行業(yè)誠信自律規(guī)范；溫州市將每年８月８日定為“誠信日”，全國工商聯(lián)及有關(guān)方面正積極倡議將每年９月１９日確定為我國的“誠信日”。誠信建設(shè)是一個長期、復(fù)雜、曲折、漸進(jìn)的過程，搞好誠信建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面入手：

一要充分認(rèn)識當(dāng)前誠信建設(shè)的重要意義。首先，加強(qiáng)誠信建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟(jì)從運(yùn)行機(jī)制上講是一種契約經(jīng)濟(jì)，從法律層面看也是一種法制經(jīng)濟(jì)。各市場主體之間、生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間、員工與企業(yè)之間等等都要在規(guī)定的范圍內(nèi)承擔(dān)自己的責(zé)任，履行自己的義務(wù)，享受自己的權(quán)利。其次，加強(qiáng)誠信建設(shè)是加入世貿(mào)組織后與世界經(jīng)濟(jì)接軌的需要。加入世貿(mào)組織后，對于我們的各級政府、各級組織、各類市場經(jīng)營主體和廣大干部群眾來說，首要的任務(wù)就是要了解掌握世貿(mào)組織規(guī)則，并且要恪守規(guī)則，踐行承諾，認(rèn)真修改、不斷完善我們的法律法規(guī)和有關(guān)政策，建立起良好的經(jīng)濟(jì)秩序和社會環(huán)境。

二要加快建立社會信用體系。第一，要通過多種方式強(qiáng)化市場主體的信用觀念和信用意識。第二，要加強(qiáng)信用方面的立法和執(zhí)法。第三，要促進(jìn)信用管理行業(yè)的市場化發(fā)展。

三要大力營造誠實守信的良好社會環(huán)境。一方面要強(qiáng)化約束，綜合運(yùn)用法律、行政、管理等多種手段，依法從嚴(yán)從重打擊和治理經(jīng)濟(jì)活動中的各種欺詐行為，為各類市場經(jīng)營主體創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，為社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展提供保證。

（作者單位：中石化中原油田）

編校：楊彩霞