路　艷　陳恒林

上篇：

有財(cái)富無(wú)責(zé)任，有資本缺道德，不可能成為一種健康的社會(huì)力量。盡社會(huì)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)最基本和最高尚的發(fā)展理念。企業(yè)在社會(huì)中扮演的角色越來(lái)越重要。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論即“股東中心主義”（Central Shareholder,CS）受到質(zhì)疑，企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論（CSR）取得越來(lái)越大話語(yǔ)權(quán)，該理論認(rèn)為企業(yè)目標(biāo)函數(shù)超越了股東利益最大化范疇，強(qiáng)調(diào)對(duì)股東、員工、消費(fèi)者、社區(qū)、客戶和政府等在內(nèi)的利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)人”和“道德人”的完美組合。中國(guó)企業(yè)開(kāi)展一場(chǎng)“道德革命”正是時(shí)候。

“齊二藥”你想干什么？

“齊二藥事件”回顧

近一個(gè)月來(lái)，類似“喪盡天良”、“恐怖至極”這樣的詞匯彌漫了整個(gè)輿論空間，千夫所指的正是震驚全國(guó)的“齊二藥事件”——齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的“亮菌甲素注射液”，在臨床出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)，可能導(dǎo)致腎功能衰竭，目前已有5人因救治無(wú)效死亡，6名重癥病人還在全力救治之中。經(jīng)調(diào)查，該公司在購(gòu)買藥用輔料“丙二醇”用于“亮菌甲素注射液”生產(chǎn)時(shí)，購(gòu)入了標(biāo)識(shí)為“江蘇省中國(guó)地質(zhì)礦業(yè)公司泰興化工總廠”的假冒的丙二醇用于生產(chǎn)。日前，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)出緊急通知，要求在全國(guó)范圍查封、扣壓其生產(chǎn)的全部藥品。

事件一出，即引起社會(huì)輿論義憤填膺：藥品絕非一般的商品，它直接關(guān)系人們的健康和生命，而齊二藥作為通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證的大型正規(guī)企業(yè)，銷售的是通過(guò)合法渠道流通的“國(guó)藥準(zhǔn)字”號(hào)，卻視人民生命于不顧，生產(chǎn)假藥，漠視其對(duì)社會(huì)背負(fù)的基本責(zé)任。人命關(guān)天，何況事涉多條人命，而尚存隱性危害的假藥使用者更是無(wú)從統(tǒng)計(jì)?！褒R二藥事件”的惡劣程度和可怕效果，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以往發(fā)生的其他質(zhì)量安全事件，而必然引起舉國(guó)勃然公憤。

在2005年9月之前，齊二藥還是一個(gè)“無(wú)論是管理還是各項(xiàng)制度建設(shè)上都很嚴(yán)格”的國(guó)有企業(yè)；但在此之后，其在齊齊哈爾市招商引資中被某投資公司收購(gòu)變成了民營(yíng)企業(yè)。就在這新舊體制交替前后，齊二藥進(jìn)入了一個(gè)“多事之秋”——假原料進(jìn)入工廠；藥品生產(chǎn)檢驗(yàn)環(huán)節(jié)漏洞迭出，假藥品流入市場(chǎng)；新進(jìn)廠的員工不培訓(xùn)就上崗，化驗(yàn)室11名職工無(wú)一人會(huì)進(jìn)行必需的圖譜分析操作……現(xiàn)如今，5種假藥現(xiàn)身市場(chǎng)，多名病人被奪去生命，凡此種種，無(wú)不令人憤怒。反思當(dāng)前我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的深層背景，這一次舉國(guó)震驚的事件，正是企業(yè)漠視社會(huì)責(zé)任、一味追求企業(yè)利潤(rùn)的結(jié)果。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)目的演進(jìn)

沒(méi)人否認(rèn)企業(yè)作為“經(jīng)濟(jì)人”追求利益的原始動(dòng)力。關(guān)于企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的唯一偏好在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中獲得了充分詮釋和最有力的支持。早在上個(gè)世紀(jì)50—60年代，諾獎(jiǎng)獲得者米爾頓·弗里德曼就對(duì)企業(yè)責(zé)任進(jìn)行了頗具代表性的描述：企業(yè)的責(zé)任就是使利潤(rùn)最大化。另一諾獎(jiǎng)得主科斯得出了企業(yè)“不可超越逐利邊界”的結(jié)論。

雖然弗氏理論在上世紀(jì)70年代的西方國(guó)家已經(jīng)失去了其統(tǒng)治地位，但就目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)的很多企業(yè)家仍然將其奉為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行動(dòng)指南，認(rèn)為企業(yè)活動(dòng)就是追求利潤(rùn)，向社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)；甚至認(rèn)為社會(huì)責(zé)任是企業(yè)的咒語(yǔ)，把企業(yè)營(yíng)利與企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)立起來(lái)，逐利的心態(tài)使二者之間形成一條不可逾越的鴻溝。深入探究，“齊二藥”之所以會(huì)用假輔料用于市場(chǎng)流通量巨大的準(zhǔn)字藥的生產(chǎn)，歸根到底，仍是利益所驅(qū)。在中國(guó)，企業(yè)這種逐利的心態(tài)仍占據(jù)著大部分市場(chǎng)，企業(yè)在面對(duì)“利益”與“責(zé)任”的沖突時(shí)，往往會(huì)輕而易舉地站到了利益方。

企業(yè)是在一定的社會(huì)環(huán)境中發(fā)展和運(yùn)作的，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略的提出，關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的話題日益流行，受到各界關(guān)注。

2005年5月份在北京召開(kāi)的《財(cái)富》全球論壇上，商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)講到，就中國(guó)的本土化公司而言，大部分企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，仍然處在“股東利益最大化”的層面。他認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)大致會(huì)經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段：純粹賺錢、追求規(guī)模與“企業(yè)公民”即社會(huì)責(zé)任時(shí)期。今天中國(guó)的絕大部分企業(yè)仍停留在第一階段，一部分企業(yè)進(jìn)入第二階段，至于第三階段責(zé)任意識(shí)的企業(yè)則鮮有實(shí)例。

這是我國(guó)實(shí)實(shí)在在的一個(gè)現(xiàn)狀。當(dāng)西方國(guó)家的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的如火如荼的時(shí)候，我們的企業(yè)卻仍然在為了追求單純的利潤(rùn)而不惜出賣自己的道德。近段時(shí)間頻頻曝光的污染、礦難、毒奶粉、毒粉絲、特氟龍、蘇丹紅、石蠟油……到今天的齊齊哈爾假藥事件，無(wú)不向人們展示了一個(gè)個(gè)將道德、責(zé)任拋諸腦后的企業(yè)形象，這些媒體上頻頻出現(xiàn)、觸目驚心的字眼，使人們對(duì)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”、提高企業(yè)“公民”責(zé)任的呼聲日益高漲。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獨(dú)立的市場(chǎng)主體，不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)主體，在社會(huì)活動(dòng)中同樣扮演著重要的角色。企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展必然受到社會(huì)因素的影響和制約，與社會(huì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)已成為現(xiàn)代企業(yè)成功的重要因素。企業(yè)除了盈利的目的以外，必須承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是義不容辭的義務(wù)，應(yīng)成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

日本當(dāng)代經(jīng)營(yíng)之圣稻盛和夫的話，足可以為企業(yè)社會(huì)責(zé)任做注解。他說(shuō)：“公司并不是經(jīng)營(yíng)者個(gè)人追求夢(mèng)想的地方，公司應(yīng)該在追求全體員工物質(zhì)與精神幸福的同時(shí)，為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)?！?/p>

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有兩個(gè)層面的意義：一是企業(yè)自己為構(gòu)建各個(gè)利益主體之間的和諧氛圍所要承擔(dān)的責(zé)任，也可以說(shuō)是企業(yè)內(nèi)的社會(huì)責(zé)任；二是企業(yè)在外部要主動(dòng)承擔(dān)起與社會(huì)各利益相關(guān)者和自然環(huán)境之間的和諧義務(wù)。所以企業(yè)必須按照國(guó)家明令的法律法規(guī)組織生產(chǎn)，要消除對(duì)環(huán)境的污染，確保安全生產(chǎn)，保證質(zhì)量，減少生產(chǎn)事故，確保職工的身心健康，同時(shí)還要積極主動(dòng)回報(bào)社會(huì)。一個(gè)和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)有責(zé)任感的社會(huì)。

基于此，我們對(duì)社會(huì)責(zé)任應(yīng)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，CSR），是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，除了必須顧及股東的利益以外，還必須關(guān)照受企業(yè)決策與行為影響的人，即其他“利益相關(guān)者”，包括員工、供應(yīng)商、消費(fèi)者的利益，乃至有關(guān)環(huán)境保護(hù)、社區(qū)和諧的利益。既然非股東利益相關(guān)者在企業(yè)中有利益關(guān)系，企業(yè)對(duì)他們的利益就必須有所維護(hù)和保障，這就是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。如何善待這些利益相關(guān)者，滿足他們的利益要求，擔(dān)當(dāng)起他們的責(zé)任關(guān)系，就構(gòu)成了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容。

企業(yè)來(lái)自社會(huì)，也必須回饋社會(huì)，這是一種新形勢(shì)下的社企關(guān)系。企業(yè)效益不等于社會(huì)效益，局部利益不等于全局利益。而企業(yè)的存亡，發(fā)展壯大或被淘汰出局，都要由社會(huì)來(lái)承接。更主要的是，企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，離開(kāi)社會(huì)資源，企業(yè)的發(fā)展就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，沒(méi)有一個(gè)好的環(huán)境，企業(yè)也難以生存。因此，企業(yè)與社會(huì)是共榮的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)與社會(huì)甚至有著更密切的關(guān)系，而不是變得相對(duì)疏遠(yuǎn)。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為一個(gè)外來(lái)詞，越來(lái)越引起國(guó)內(nèi)外關(guān)注。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究與推行都達(dá)到了較成熟的階段，取得了較好效果的同時(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失在我國(guó)還是一個(gè)比較常見(jiàn)的現(xiàn)象，我國(guó)推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中存在著一定的困難，到底中國(guó)企業(yè)該如何承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，我們有必要借鑒西方國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。

西方國(guó)家推行社會(huì)責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)借鑒

在歐美國(guó)家中,企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)不僅已頗具規(guī)模,而且已經(jīng)相當(dāng)規(guī)范化。許多公司自己制定具有社會(huì)約束力的生產(chǎn)守則,各國(guó)政府也采取各種措施約束企業(yè)行為,大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng),其中以英國(guó)、加拿大和美國(guó)表現(xiàn)最為突出。

（一）英國(guó)

英國(guó)政府是高度重視CSR的典范。其明確指出，政府的職責(zé)在于監(jiān)督英國(guó)境內(nèi)各種組織及企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響，并與企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)合作共同促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)。英國(guó)政府是西方國(guó)家中干預(yù)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)力度最大的。英國(guó)政府主持了關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的幾次會(huì)議和一次有關(guān)歐盟綠色文件的研討會(huì)，其政府官員不錯(cuò)過(guò)任何機(jī)會(huì)宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任并公布相關(guān)信息。

在政府的大力宣傳下，消費(fèi)者也積極投身社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)。2001年的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，46%的英國(guó)消費(fèi)者在挑選商品的時(shí)候認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感非常重要，并有20%的消費(fèi)者自覺(jué)抵制那些不顧社會(huì)利益企業(yè)的產(chǎn)品。

（二）加拿大

加拿大是CSR運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)。它是世界上最先制定公共政策以促進(jìn)全球公司責(zé)任的發(fā)起國(guó)之一。加拿大政府認(rèn)為貿(mào)易自由化和企業(yè)社會(huì)責(zé)任二者相輔相成。加拿大政府負(fù)責(zé)全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任的是外事及國(guó)際貿(mào)易部。2001年4月，加拿大在魁北克主持美洲第三次最高峰會(huì)以促進(jìn)北美自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。在最后達(dá)成的行動(dòng)計(jì)劃中，加拿大將促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任寫(xiě)了進(jìn)去，鼓勵(lì)私有企業(yè)采取一些自愿性的戰(zhàn)略，并為政府部門(mén)的行為設(shè)定了規(guī)則。這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任第一次與多方貿(mào)易協(xié)定掛鉤。此外，其他部門(mén)也制定相應(yīng)的措施，鼓勵(lì)道德的、可持續(xù)的和具有社會(huì)責(zé)任感的跨國(guó)企業(yè)。加拿大政府同時(shí)亦致力于在發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，是世界銀行關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的奠基者之一。

加拿大公眾也極其重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任。2001年的民意調(diào)查表明，84%的加拿大人認(rèn)為政府必須試圖在人權(quán)和消費(fèi)者及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)成國(guó)際協(xié)議。72%的人認(rèn)為公司管理人員在追求利潤(rùn)的同時(shí)必須考慮到社會(huì)責(zé)任。

（三）美國(guó)

美國(guó)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的起源地，這與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史、文化制度密切相關(guān)。鑒于美國(guó)企業(yè)規(guī)模日益巨型化引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題日趨嚴(yán)重以及由此在民眾中所產(chǎn)生的不滿情緒不斷高漲，一些明智的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始對(duì)企業(yè)的所有利益相關(guān)者的權(quán)益給予全面的關(guān)注。

美國(guó)政府在制定政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)方面經(jīng)驗(yàn)豐富。在環(huán)保方面，美國(guó)政府要求大型電器生產(chǎn)廠商必須將其產(chǎn)品的耗能成本列出，給消費(fèi)者提供有用信息，從而迫使生產(chǎn)廠商致力于改進(jìn)耗能效率；美國(guó)環(huán)境保護(hù)部要求公司公開(kāi)它們對(duì)環(huán)境的影響和責(zé)任；進(jìn)出口銀行也建立了環(huán)境復(fù)查制度以加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督。在勞工權(quán)益方面，勞工部公布了一系列可能有童工生產(chǎn)的產(chǎn)品和生產(chǎn)國(guó)，一旦調(diào)查清楚，禁止從這些國(guó)家進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品；而民主人權(quán)和勞工部在與英國(guó)合作共同鼓勵(lì)企業(yè)保護(hù)勞工權(quán)益方面也有了很大進(jìn)展。

（四）其他歐盟國(guó)家

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任在歐洲的企業(yè)中已經(jīng)日益形成風(fēng)氣，越來(lái)越多的企業(yè)都把履行社會(huì)責(zé)任作為其不可推卸的責(zé)任。

歐盟早在2000年提出的共同體建設(shè)規(guī)劃中，就把“建設(shè)具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)文化”作為其一項(xiàng)重要工作。隨后，歐盟委員會(huì)出臺(tái)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任框架標(biāo)準(zhǔn)”，為企業(yè)開(kāi)展這一領(lǐng)域的工作提供方向。歐盟還成立了“企業(yè)社會(huì)責(zé)任組織”，為境內(nèi)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供咨詢。并為成員企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)，相互可以溝通履行社會(huì)責(zé)任的信息和經(jīng)驗(yàn)。該組織目前正在開(kāi)展一場(chǎng)遍及全歐洲的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任馬拉松運(yùn)動(dòng)”，在各國(guó)輪流組織有關(guān)會(huì)議和培訓(xùn)，以促進(jìn)更多的企業(yè)成為社會(huì)責(zé)任型企業(yè)。同時(shí)，歐盟各國(guó)的政府機(jī)構(gòu)也大力倡導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任；法國(guó)政府有專門(mén)的部門(mén)，負(fù)責(zé)可持續(xù)發(fā)展事務(wù)，包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任；意大利成立了由政府、企業(yè)、工會(huì)、社會(huì)團(tuán)體代表參加的關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的多邊對(duì)話機(jī)制。

許多國(guó)家企業(yè)界開(kāi)展自律行動(dòng)。德國(guó)雇主協(xié)會(huì)和德國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)共同成立機(jī)構(gòu)，設(shè)立網(wǎng)站，對(duì)所有企業(yè)成員履行社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行跟蹤，向公眾公布其履行社會(huì)責(zé)任情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

中國(guó)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相關(guān)制度安排：實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)人”和“道德人”的完美組合

企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，社會(huì)是企業(yè)的依托。進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)對(duì)企業(yè)的期望，已經(jīng)不僅僅是解決就業(yè)、賺取利潤(rùn)和繳納稅收的功能，人們更希望企業(yè)能有效地承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、關(guān)心環(huán)境和生態(tài)、扶助社會(huì)弱勢(shì)群體、參與社區(qū)發(fā)展、保障員工權(quán)益、保證消費(fèi)者利益等一系列社會(huì)問(wèn)題上的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于企業(yè)而言，除了從自身做起，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任以外，還需要一個(gè)良好的履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的環(huán)境，這就需要企業(yè)、政府、社會(huì)三方的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（一）把企業(yè)社會(huì)責(zé)任建立和推廣與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，黨的十六屆四中全會(huì)又提出了構(gòu)建和諧社會(huì)，現(xiàn)在全社會(huì)都在為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而努力。建立和推廣企業(yè)社會(huì)責(zé)任也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一個(gè)缺少?gòu)?qiáng)烈社會(huì)責(zé)任意識(shí)的企業(yè)，是不可能健康和諧可持續(xù)發(fā)展的。因此要順應(yīng)潮流，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任建立和推廣與堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)和戰(zhàn)略，遵守國(guó)家法律法規(guī)，積極主動(dòng)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)在引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的作用

在中國(guó)目前尚缺乏推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的市民社會(huì)基礎(chǔ)和各種社會(huì)力量的情況下，政府及行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)、推進(jìn)和監(jiān)督作用就顯得尤為重要。

1.政府要從宏觀上以法律、制度、政策等約束性手段進(jìn)行引導(dǎo)，再輔以經(jīng)濟(jì)性手段。對(duì)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)予以各方面的支持和鼓勵(lì)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊各種違反社會(huì)責(zé)任的行為。如果企業(yè)出現(xiàn)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，不僅要追究企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，還要追究相關(guān)地方政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任，從而強(qiáng)化地方政府對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)管，從制度上約束政府行為，使之不敢有所懈怠。

2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，包括打擊假冒偽劣，反欺詐、反賄賂、反壟斷，取締不符合基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)厲查處違反中國(guó)勞工和環(huán)保等法律法規(guī)的企業(yè)，建立良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序；對(duì)企業(yè)守法行為的情況要充分了解,并做出定期評(píng)估。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)

相關(guān)的法律法規(guī)不健全是企業(yè)社會(huì)責(zé)任無(wú)從落實(shí)的又一缺口。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要建立起完善的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完備的法律法規(guī)體系，堵塞由于法律法規(guī)的空白給企業(yè)找到不履行社會(huì)責(zé)任的借口，這在轉(zhuǎn)軌時(shí)期尤其重要。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀主體的企業(yè)的活動(dòng)要受到法律的保護(hù)和約束。尤其是企業(yè)發(fā)展初期，在企業(yè)未把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上升為企業(yè)發(fā)展自覺(jué)需要時(shí)，更需要政府制定法律法規(guī)等制度來(lái)予以明確?，F(xiàn)在很多企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因就在于沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)予以制約。從而使企業(yè)的違法違規(guī)的成本較低，這在一定程度上助長(zhǎng)了企業(yè)的非道德行為。

（四）建立完善的社會(huì)監(jiān)督體系

企業(yè)承擔(dān)和履行社會(huì)責(zé)任，離不開(kāi)全社會(huì)的支持和關(guān)注。應(yīng)充分發(fā)揮輿論媒介作用加大對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳，營(yíng)造推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極營(yíng)造有利于推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)氛圍；要充分發(fā)動(dòng)股民和投資者的力量，引導(dǎo)他們把資金投入到那些關(guān)心慈善事業(yè)、關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體、崇尚具有良好商業(yè)道德行為、具有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，以此激勵(lì)企業(yè)做有益于社會(huì)利益相關(guān)者的事情。要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)等非政府組織（NGO）的作用，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督，形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系，以促成企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境。

（五）激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)要想成為一個(gè)受社會(huì)尊重的企業(yè)，除了要提高和促進(jìn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任心以外，從企業(yè)利益相關(guān)者角度來(lái)說(shuō)，還要給企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行為予以必要的激勵(lì)。如對(duì)企業(yè)進(jìn)行慈善捐款可以進(jìn)行稅前列支、給予企業(yè)提高職工福利一定的獎(jiǎng)勵(lì)等；對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)給予尊重和及時(shí)的評(píng)價(jià)，滿足企業(yè)自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值，提高企業(yè)的美譽(yù)度。把企業(yè)和其所有利益相關(guān)者的利益統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中各方利益共贏，這樣才能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的積極性和自覺(jué)性，才能構(gòu)建和諧社會(huì)所要求的企業(yè)和其利益相關(guān)者之間的共生共贏的關(guān)系。

（六）處罰機(jī)制

營(yíng)利性是企業(yè)的本質(zhì)屬性，追求利潤(rùn)最大化始終是企業(yè)的目標(biāo)。在利潤(rùn)面前企業(yè)的社會(huì)責(zé)任往往被拋諸腦后。如果一個(gè)企業(yè)怠于履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的成本支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其所收到的利潤(rùn)，該企業(yè)一定不會(huì)去自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。因此，加大對(duì)損害社會(huì)利益行為的處罰力度，將成為維持和貫徹企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最后一道屏障和最有效的防線。

有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必要究。如果企業(yè)沒(méi)有履行其相應(yīng)的法律義務(wù)，則必須追究其法律責(zé)任。然而目前的制度設(shè)計(jì)往往是在事故發(fā)生以后，直接追究公司責(zé)任，對(duì)公司進(jìn)行罰款，而造成事故的相關(guān)決策者和責(zé)任人卻往往沒(méi)有受到相應(yīng)的處罰。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)怠于履行公司社會(huì)責(zé)任行為的法律制約，使真正損害公司和社會(huì)利益者得到應(yīng)有的懲罰。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一個(gè)普遍的問(wèn)題，不僅僅是某個(gè)地區(qū)、某個(gè)行業(yè)的問(wèn)題，而是所有企業(yè)都面臨的問(wèn)題。是否承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任是一個(gè)企業(yè)成熟的標(biāo)志，也是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、社會(huì)文明的標(biāo)志。有財(cái)富無(wú)責(zé)任，有資本缺道德，不可能成為一種健康的社會(huì)力量。盡社會(huì)職責(zé)，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)最基本和最高的發(fā)展理念。只有承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，才能做到感恩社會(huì)、回饋社會(huì)，才能獲得社會(huì)的認(rèn)可，才能樹(shù)立以人為本、與社會(huì)和諧相處的科學(xué)發(fā)展理念，真正促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才可在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。（參考文獻(xiàn)略）