國(guó)家檔案局副局長(zhǎng) 中央檔案館副館長(zhǎng)段東升

受國(guó)家檔案局局長(zhǎng)?中央檔案館館長(zhǎng)毛福民同志的委托,非常高興來參加北京市檔案工作會(huì)議?首先我代表國(guó)家檔案局?中央檔案館對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀!借此機(jī)會(huì)向長(zhǎng)期以來一貫關(guān)心?支持檔案工作的北京市委?市政府和有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝?選向這次會(huì)議表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示崇高的敬意,向參加會(huì)議的全體同志并通過你們向全市檔案工作者表示親切的問候!

這次開會(huì)前,準(zhǔn)備了一個(gè)稿子,來了以后,聽陳局長(zhǎng)介紹,今天除了檔案工作者外,市屬部?委?辦?局和區(qū)縣還來了很多領(lǐng)導(dǎo)同志,這是北京市委?市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心北京市檔案工作的具體體現(xiàn),同時(shí)也為我們宣傳檔案工作提供了很好的機(jī)會(huì)?征得陳局長(zhǎng)同意,我想把準(zhǔn)備的稿子作為書面發(fā)言,另講幾個(gè)問題:

首先傳達(dá)一下中共中央政治局候補(bǔ)委員?中央書記處書記?中央辦公廳主任王剛同志在3月7日接見全國(guó)檔案系統(tǒng)巾幗建功“十佳”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表時(shí)的重要講話?這次表彰巾幗建功“十佳”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人是中國(guó)檔案報(bào)社以《中國(guó)檔案報(bào)》為平臺(tái)舉辦的一次活動(dòng)?王剛同志對(duì)這次活動(dòng)非常重視,在頒獎(jiǎng)當(dāng)天,接見了代表,并發(fā)表重要講話?在今天傳達(dá)王剛同志的講話,也是對(duì)我們?cè)谧囊约氨本┦袡n案戰(zhàn)線的女同志的慰問?王剛同志說:“在‘三八國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)到來之際,隆重表彰全國(guó)檔案系統(tǒng)巾幗建功活動(dòng)‘十佳先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,很有意義?首先,我向這次受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在檔案戰(zhàn)線辛勤工作的全體女同志表示節(jié)日的問候!”

王剛同志指出:“這些年來,在中央的高度重視和有關(guān)方面的大力支持下,經(jīng)過各級(jí)檔案工作部門和廣大檔案工作者的共同努力,我國(guó)檔案工作取得了顯著成績(jī)?女同志在整個(gè)檔案工作者隊(duì)伍中占了三分之二,是檔案工作的‘主力軍?這次受到表彰的,就是全國(guó)檔案戰(zhàn)線女同志優(yōu)秀代表?在你們身上,充分體現(xiàn)了檔案工作者忠于黨和人民?對(duì)歷史負(fù)責(zé)?頑強(qiáng)拼搏?無私奉獻(xiàn)的精神?你們是大家學(xué)習(xí)的榜樣?希望你們把榮譽(yù)作為新的起點(diǎn),繼續(xù)努力,再創(chuàng)佳績(jī)?”

王剛同志強(qiáng)調(diào):“‘十一五時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期?新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)檔案工作提出了新的更高要求?希望檔案戰(zhàn)線的女同志們深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想,深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,為推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展再立新功,為勝利完成‘十一五規(guī)劃?全面建設(shè)小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)?”王剛同志的重要講話,既是對(duì)檔案戰(zhàn)線女同志的慰問和激勵(lì),也是對(duì)全國(guó)檔案工作者的鼓舞,是對(duì)全國(guó)檔案工作者提出的希望和要求?希望同志們能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?

第二,談一下對(duì)北京市檔案工作的感想?剛才樂人同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,系統(tǒng)總結(jié)了“十五”期間,北京市檔案事業(yè)在北京市委?市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,在全體檔案工作者的辛勤努力下,所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),明確提出了“十一五”期間,北京市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想?總體目標(biāo)和主要任務(wù)?給人留下了深刻的印象?我感到突出的是:在檔案服務(wù)工作方面,全市各級(jí)檔案部門緊密圍繞中心工作,為黨和政府工作大局服務(wù),為社會(huì)各界和人民群眾服務(wù)?2001年昌平區(qū)檔案館在全國(guó)首創(chuàng)現(xiàn)行文件閱覽室之后,2005年又在全國(guó)率先將現(xiàn)行文件服務(wù)延伸到農(nóng)村?社區(qū)?市和區(qū)縣檔案館已全部開展規(guī)范性文件的提供利用工作?市檔案局館為申辦奧運(yùn)提供信息服務(wù),并于投票前夕在莫斯科舉辦“今日北京”展覽,產(chǎn)生積極的國(guó)際影響,為申奧工作作出了貢獻(xiàn)?在檔案法制建設(shè)方面?2001年,市人大常委會(huì)通過修改《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)檔案法>辦法》的決定,其中規(guī)范全市重大活動(dòng)檔案管理?確立國(guó)家檔案館愛國(guó)主義教育基地的法律地位等內(nèi)容在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了突破?北京市第二部地方性檔案法規(guī)——《北京市檔案館條例》于2003年9月被列入《市人大常委會(huì)2003年至2007年立法規(guī)劃》,在全國(guó)具有重要示范意義?在檔案信息化建設(shè)方面,市委辦公廳和市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)信息資源共享工作的若干意見》將市檔案局列為市政務(wù)信息資源共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并賦予相應(yīng)職責(zé)?與市信息辦聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)電子文件和電子檔案管理的意見》,明確提出檔案信息化工作的原則和步驟,統(tǒng)一了電子文件歸檔與電子檔案管理要求和技術(shù)規(guī)范?在檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)方面,西城等4個(gè)區(qū)縣檔案局館在區(qū)委?區(qū)政府的支持下,相繼建立了跨單位的機(jī)關(guān)檔案管理中心,創(chuàng)立了精簡(jiǎn)高效的檔案管理模式?在檔案科教工作方面,“十五”期間全市有16個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家檔案局優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng),占全國(guó)同期獲獎(jiǎng)總數(shù)的11.35%,名列全國(guó)省市獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)的前茅?在檔案宣傳工作方面,市檔案局館主辦“鄧小平在北京圖片展”成為全市紀(jì)念鄧小平誕辰100周年重要活動(dòng)之一,在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛的影響?市檔案館協(xié)助俄羅斯莫斯科城市檔案聯(lián)合體在北京舉辦“莫斯科:昨天?今天?明天”展覽,合作出版《北京-莫斯科,檔案中的記憶》檔案史料匯編,促進(jìn)了兩國(guó)人民的友好交流,如此等等?

去年國(guó)家檔案局行政執(zhí)法檢查組曾對(duì)北京市檔案工作作出“領(lǐng)導(dǎo)重視,工作到位,措施得力,成績(jī)顯著,走在全國(guó)前列”的評(píng)價(jià),這是恰如其分的?北京市的檔案工作不僅為北京市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),在許多方面也為全國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?在此,我代表國(guó)家檔案局對(duì)北京市檔案工作者表示深深的謝意!

第三,我想給大家講一個(gè)檔案和檔案工作重要性的故事?王剛同志去年9月到中央檔案館國(guó)家檔案局調(diào)研時(shí),指出“檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史?傳承文明?服務(wù)社會(huì)?造福人民的重要工作?利用檔案為黨和國(guó)家的現(xiàn)實(shí)工作服務(wù),就能更加充分地體現(xiàn)檔案工作的價(jià)值和功能?”我覺得這是對(duì)檔案工作的科學(xué)定位和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)?在現(xiàn)實(shí)生活中,檔案工作為黨和國(guó)家工作大局服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)的生動(dòng)事例不勝枚舉?我講一個(gè)新的例子?去年,在胡錦濤總書記會(huì)見國(guó)民黨主席連戰(zhàn)時(shí),把中國(guó)第二歷史檔案館提供的1914年連戰(zhàn)祖父要求改回中國(guó)國(guó)籍的文件等重要檔案復(fù)制件,作為贈(zèng)送連戰(zhàn)的禮品,連戰(zhàn)深受感動(dòng)?這組檔案已保存了90多年,這次直接服務(wù)于中央的重大活動(dòng),充分體現(xiàn)了其價(jià)值?同志們應(yīng)該看到,我們今天為檔案投入一些經(jīng)費(fèi),提供必要的物質(zhì)條件是值得的,檔案是國(guó)家的記憶,是記錄歷史?傳承文明的重要載體,檔案事業(yè)是千秋萬代的事業(yè)?在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們從中應(yīng)有更深的感悟?

第四,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持?根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,各級(jí)政府都應(yīng)將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入同級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障,這也是檔案部門普遍關(guān)心的問題,希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在以往大力支持檔案工作的前提下,繼續(xù)給予檔案工作關(guān)心和支持?檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè),檔案工作者有著默默無聞?無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚敬業(yè)精神?但是,目前檔案工作者生活相對(duì)清貧,工作條件比較艱苦,特別是有很多檔案部門反映,在工資和待遇方面,因?yàn)楝F(xiàn)在我們是兩種編制,實(shí)際上也是兩種待遇,有很多檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)同志為此很苦惱?國(guó)家檔案局中央檔案館正在積極爭(zhēng)取解決這個(gè)問題,國(guó)家檔案局中央檔案館在中央文件上規(guī)定得很明確,即為黨中央和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),雖然有部分事業(yè)編制,但是不同于一般的事業(yè)單位?在座的很多領(lǐng)導(dǎo)是搞組織工作的,有的是搞人事工作的,希望能在這方面給予我們更多關(guān)照?再有,當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異,特別是隨著信息化技術(shù)的發(fā)展,辦公自動(dòng)化?電子政務(wù)?無紙化辦公廣泛應(yīng)用,這既給檔案工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理提出挑戰(zhàn)?如果檔案部門不具備現(xiàn)代化的辦公技術(shù)和手段,不能及時(shí)對(duì)電子文檔實(shí)施接收和管理,將會(huì)造成極大的后患?因此,我們希望各級(jí)地方和部門領(lǐng)導(dǎo),要高度重視這一問題,使檔案信息化建設(shè)做到 “三納入一同步”,即將檔案部門辦公自動(dòng)化和信息化建設(shè)納入地方信息化建設(shè)的總體格局,納入部門信息化建設(shè)的總體規(guī)劃,納入各單位信息化建設(shè)的具體實(shí)施計(jì)劃,使之做到與地方?部門?單位的信息化建設(shè)同步發(fā)展?這不僅是國(guó)家檔案信息資源建設(shè)的需要,也是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的需要?希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志給予關(guān)心和支持?

第五,我想對(duì)各級(jí)檔案部門提出幾點(diǎn)希望和要求?從總體上講,全國(guó)檔案局館長(zhǎng)會(huì)議對(duì)今年和“十一五”期間全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展提出了明確的目標(biāo)?任務(wù)和要求,我在此再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一要以創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制為發(fā)展動(dòng)力,繼續(xù)深化檔案服務(wù)工作主題?要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策?為各部門工作?為社會(huì)各界和人民群眾提供全面?及時(shí)?有效的服務(wù),這既是黨和國(guó)家對(duì)檔案工作的根本要求,也是檔案工作的根本任務(wù)?我們要繼續(xù)堅(jiān)持把檔案服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新作為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力,增強(qiáng)檔案工作的主動(dòng)性?預(yù)見性?創(chuàng)新性,不斷更新檔案服務(wù)觀念,找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn),擴(kuò)大檔案服務(wù)的廣度和深度?

二要以拓展檔案館社會(huì)服務(wù)功能為重要內(nèi)容,切實(shí)推動(dòng)檔案館功能建設(shè)?要把檔案館真正建成檔案安全保管基地?愛國(guó)主義教育基地?已公開現(xiàn)行文件集中向社會(huì)提供利用的中心和檔案信息服務(wù)中心?在繼續(xù)做好為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?黨政機(jī)關(guān)服務(wù)工作的同時(shí),把服務(wù)的視角更加廣泛地拓展到社會(huì)各界和廣大人民群眾?進(jìn)一步增強(qiáng)檔案館的開放性?公共性,認(rèn)真研究?及時(shí)瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的熱點(diǎn)問題,最大限度地發(fā)揮檔案在推動(dòng)先進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)方面的積極作用,不斷滿足人民群眾對(duì)檔案工作的需求,使檔案館真正成為人民群眾查詢信息?學(xué)習(xí)知識(shí)?接受教育?陶冶情操的活動(dòng)基地,成為當(dāng)?shù)卣?wù)信息中心和地方文化的活動(dòng)的重要場(chǎng)所?

三要以加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)為工作重點(diǎn),努力抓好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作?要把檔案信息化建設(shè)作為新時(shí)期檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn),放在突出位置,加大力度?加大投入,以加強(qiáng)檔案信息資源管理為基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源高度共享為目標(biāo),以深化檔案信息資源開發(fā)為手段,加快推進(jìn)檔案信息資源的開發(fā)利用步伐,全面提升檔案管理水平,推動(dòng)檔案事業(yè)在新時(shí)期持續(xù)快速地向前發(fā)展?同時(shí),要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)檔案工作科技含量,推動(dòng)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展?

四要以加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)為主要手段,大力提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)?加大培訓(xùn)力度,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力?戰(zhàn)斗力?大家一定要努力掌握新時(shí)期做好檔案工作所需要的各種新知識(shí)?新技能,真正成為檔案工作的行家里手?要培養(yǎng)“想干事?能干事?會(huì)干事?干成事”的新型人才,形成比?學(xué)?趕?幫?超的良好工作風(fēng)氣,創(chuàng)造一種真抓實(shí)干的良好氛圍?要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)檔案工作者的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),激勵(lì)廣大檔案工作者振奮精神,爭(zhēng)創(chuàng)一流,不斷創(chuàng)新,在平凡的崗位上建功立業(yè)?

同志們,今年是“十一五”時(shí)期的開局之年,也是深化改革之年?科學(xué)發(fā)展之年?促進(jìn)和諧之年?做好今年的各項(xiàng)工作?熏具有承前啟后的重要意義?希望同志們深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論 ?“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,在市委?市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗?頑強(qiáng)拼博的精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,為全面完成“十一五”規(guī)劃和建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!為把北京建設(shè)成為社會(huì)主義和諧社會(huì)的首善之區(qū),做出新的更大的貢獻(xiàn)!

(根據(jù)段東升在北京市檔案工作會(huì)議上的講話整理)