今年以來，隨著4月份越南共產(chǎn)黨第十次全國代表大會的召開和6月間越南第十一屆國會第九次會議的舉行，越南黨政領(lǐng)導(dǎo)層的成員組成發(fā)生重大的變化，引起國際輿論的普遍關(guān)注。
　　這兩次重要會議的最大特點，就是組成了一個幾乎全新的、更加年輕化和專業(yè)化的越南黨和政府領(lǐng)導(dǎo)層，為進一步推動和深化革新開放提供了堅強的組織保障。
　　
　　巨頭辭職新領(lǐng)導(dǎo)核心集體亮相
　　
　　繼2006年4月越共中央委員會和政治局改選以后，在越南第十一屆國會第九次會議期間，距離任期結(jié)束尚有一年的國家主席陳德良、政府總理潘文凱和國會主席阮文安于6月24日同時向國會遞交辭呈，并隨即被國會所接受。隨后，一些政府部長也宣布請辭。6月26日，越共中央政治局委員、河內(nèi)市委書記阮富仲當(dāng)選為國會主席。翌日下午，胡志明市委書記阮明哲當(dāng)選國家主席，副總理阮晉勇獲任政府總理。28日，越南國會投票通過了新任總理阮晉勇遞交的關(guān)于８名內(nèi)閣新成員的提議。
　　至此，越南形成了以總書記農(nóng)德孟、新任國家主席阮明哲、國會主席阮富仲和政府總理阮晉勇為代表的黨和國家的新領(lǐng)導(dǎo)核心，為越南改革注入了新鮮血液和新的活力。新一輪的人事變動意味著越南加快了政治體制改革的步伐，表明越南將更嚴(yán)格地實行領(lǐng)導(dǎo)年輕化，而且領(lǐng)導(dǎo)層的新老更替將更加規(guī)律化、穩(wěn)定化。
　　
　　政改提速“年輕”成為提拔標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　自1986年越共八大提出實行革新開放以來，越南黨和政府一直在探索加快經(jīng)濟社會發(fā)展的道路，并逐步實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。越共十大制定了2006—2010年的發(fā)展計劃，提出越南經(jīng)濟的年增長率要達到7.5%—8%，并努力爭取實現(xiàn)最高8%的增長率，到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2000年的2.1倍，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長到1050—1100美元，使越南到2020年基本成為現(xiàn)代的工業(yè)化國家。為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，加快實行領(lǐng)導(dǎo)層的年輕化、專業(yè)化就成為越南黨和政府的重要選擇。
　　其實，領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化、專業(yè)化在越南已實施多年，自上個世紀(jì)90年代以來，越南各屆黨政領(lǐng)導(dǎo)人的年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸趨于年輕化，同時他們的受教育程度則不斷提高。今年以來越南黨政領(lǐng)導(dǎo)層的人事變動，說明這一進程被大大提速了。
　　從領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡結(jié)構(gòu)來看，以越共十大后組成的新一屆中央政治局的14名成員為例，平均年齡為59.3歲，遠遠低于第九屆的68歲。其中，獲選擔(dān)任黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)的農(nóng)德孟65歲、阮明哲63歲、阮富仲62歲、阮晉勇57歲，都可謂是年富力強。
　　阮明哲畢業(yè)于阮愛國高級黨校(現(xiàn)胡志明國家政治學(xué)院)，擁有數(shù)學(xué)及政治學(xué)士學(xué)位；阮富仲曾就讀于河內(nèi)綜合大學(xué)語言文學(xué)系，并在阮愛國高級黨校攻讀政治經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位，還曾赴蘇聯(lián)實習(xí)并獲副博士學(xué)位；阮晉勇則是一位法律學(xué)士。越共第十屆中央委員會的181名中央委員及候補委員中，具有大中院校學(xué)歷的委員占81.3%，高于上屆的75.8%。
　　
　　銳意改革新領(lǐng)導(dǎo)人贏得高額選票
　　
　　越南新領(lǐng)導(dǎo)人具有推動深化革新的經(jīng)驗和理論知識。
　　新任國家主席阮明哲長期從事青年團工作。1988年至1996年，他先后擔(dān)任小河省省委副書記、書記。任職期間，他大力推動革新開放，把小河省從一個以農(nóng)業(yè)為主的省份變成了越南對外國投資者最具吸引力的地方之一。從1997年起，他先后任胡志明市市委副書記和書記，繼續(xù)力主改革，使胡志明市吸引了大部分到越南的外國投資。當(dāng)時，越南政府制定的許多政策都是先在胡志明市實行，然后再推廣到全國，使胡志明市成為越南革新開放與發(fā)展經(jīng)濟的“試驗田”和“發(fā)動機”。此外，阮明哲也一直是私營企業(yè)主入黨和黨內(nèi)差額選舉等重要政治改革議題的主要推動者。
　　總理阮晉勇也有著豐富的閱歷和曾經(jīng)在多個領(lǐng)域和部門工作的經(jīng)驗。他曾在越南人民軍服役，也曾就職于國家安全部門，并擔(dān)任過堅江省省委書記，特別是他在經(jīng)濟工作方面的出色表現(xiàn)，更使其聲名遠播。他從1996年7月在越共八大上當(dāng)選中央委員、中央政治局常委并兼任中央經(jīng)濟部部長分工負責(zé)經(jīng)濟工作開始，以其踏實的工作作風(fēng)和好學(xué)的精神處理了越南經(jīng)濟發(fā)展過程中的大量難題。在1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，他出任政府常務(wù)副總理、政府財政金融委員會主任并受命兼任越南國家銀行行長，著手在越南建立健康的金融制度，并在國有企業(yè)改革、建立監(jiān)管機制等許多方面都做了大量工作。在他擔(dān)任潘文凱總理副手的8年間，越南國內(nèi)生產(chǎn)總值以平均每年7％的速度增長，2005年更是取得了破紀(jì)錄的8.4％的高增長率。
　　新任越南國會主席阮富仲具有很高的政治理論水平。他是越共的一位重要的理論工作者，他于1991年8月?lián)卧焦仓醒肜碚摽铩豆伯a(chǎn)主義》雜志總編輯，1997年12月在越共八屆四中全會上當(dāng)選中央政治局委員并負責(zé)思想、文化、科技方面的工作，2001年兼任中央理論委員會主席，為越南深化革新開放做了大量的理論準(zhǔn)備。在越南發(fā)展的關(guān)鍵時刻，為了深化革新開放，必須在理論上作出更多、更完善的準(zhǔn)備。在越南，許多與革新開放有關(guān)的理論問題依然有待進一步厘清，對遇到的問題還需要得到理論上的闡述和解釋，才能夠引導(dǎo)人們更加積極地投身于革新開放的潮流之中。
　　由此可以看出，越南黨政領(lǐng)導(dǎo)層的變動是越南黨和政府為進一步推動深化革新開放而采取的措施，是為了從組織上保證黨的十大所制定戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實施。從目前選定的越南黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的各方面條件來看，是符合確保革新開放進程的要求的。正因為此，越南本屆黨和國家的主要領(lǐng)導(dǎo)成員得到了黨代表大會代表和國會議員的信任和支持。在越共十大關(guān)于總書記的差額選舉（二選一）中，農(nóng)德孟得900票，占總票數(shù)的76.6%；在國會主席、國家主席和政府總理的選舉中，盡管實行的是單一候選人制，但阮富仲、阮明哲和阮晉勇的得票率也都分別達到了84.58％、94％和92.08％。駐越南歐洲商會主席阿蘭·卡尼也認(rèn)為：越南新領(lǐng)導(dǎo)層是“一支真正想實現(xiàn)既定規(guī)劃的團隊”。
　　越南新領(lǐng)導(dǎo)成員上任以后，將肩負起重大的歷史使命。他們也都表示將以實際的工作成就來完成自己的使命。
　　
　　施展新政更多的期待與憧憬
　　
　　國家主席阮明哲在其就職演說中宣布：盡管面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，他將竭盡全力服務(wù)國家，服務(wù)人民，加強國家團結(jié)，建設(shè)法治國家。
　　6月30日和7月1日，越南新任總理阮晉勇主持政府會議，對2006年上半年的工作進行總結(jié)，同時，提出要加快下半年的經(jīng)濟社會發(fā)展速度，為各部門的發(fā)展提供有利條件。他還強調(diào)要加大出口、控制通貨膨脹、實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的平衡、提高投資效益；他還要求加強對災(zāi)害天氣的預(yù)防，采取措施降低道路交通事故，繼續(xù)進行行政改革和打擊貪污腐敗?？梢娨匀顣x勇為總理的越南政府將以更加務(wù)實的態(tài)度治國。
　　由于革新開放，越南經(jīng)濟也日益融入世界經(jīng)濟體系。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作不斷加強的大背景下，為了實現(xiàn)到2020年將越南建成現(xiàn)代工業(yè)化國家的宏偉目標(biāo)，越南領(lǐng)導(dǎo)人一方面表示要堅持“以社會主義為定向的市場經(jīng)濟”，另一方面積極爭取盡早加入世貿(mào)組織。為此阮晉勇要求政府加快做好加入世貿(mào)組織的準(zhǔn)備工作，有效地履行其國際承諾。越南政府把爭取在今年11月前加入世貿(mào)組織作為優(yōu)先任務(wù)來抓。今年5月中旬，越南與美國就永久正常貿(mào)易國待遇問題達成原則協(xié)定，使越南向加入世貿(mào)組織的目標(biāo)又邁進了一步。此外，越南還將于2006年11月主辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，這不僅是越南至今所主持召開的最大規(guī)模國際會議，也將成為越南展示其開放形象的良機。
　　
　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越南也深受腐敗問題的困擾。為了保證革新開放的深化，越南新領(lǐng)導(dǎo)人上任伊始就大力開展反腐倡廉。國家主席阮明哲在擔(dān)任胡志明市市委書記期間，就以堅決反腐敗著稱。他曾粉碎了在胡志明市猖獗一時的以張文甘為首的越南建國以來最大的黑社會犯罪集團，并把一批包庇張文甘犯罪集團的干部，其中包括中央委員、公安部副部長在內(nèi)的多名中央高級官員送進了監(jiān)獄。他出任國家主席，無疑會對腐敗和犯罪分子產(chǎn)生一定的震懾作用。2006年年初，越南發(fā)生了交通部特大公款賭球的嚴(yán)重貪污腐敗案件，該部約200多名官員和工作人員動用主要來自外援的巨額公款，集體下注賭歐洲足球賽，交通運輸部部長陶庭平因此辭職，常務(wù)副部長阮越進被拘留。這一腐敗案件使越南政府在民眾中的形象受到極大損害。為此，阮晉勇在出任總理后就強調(diào)，將把反對貪污作為政府的一項中心工作來抓，只有這樣才能發(fā)展經(jīng)濟和提高人民生活水平。
　　由阮晉勇提名新任副總理的張永仲，原任中央內(nèi)務(wù)委員會主任，負責(zé)中央機構(gòu)的肅貪問題，曾親手處理了許多貪污大案。他已明確表示將依靠人民以取得反貪斗爭的勝利。新任財政部長武文寧也表示，將加強對公共財產(chǎn)的管理和監(jiān)督，實行公開化和透明化，以防止貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。6月30日，由阮富仲擔(dān)任新主席的越南國會常務(wù)委員會召開會議，提出要動用法律機制來加大預(yù)防和打擊腐敗的力度。由此可以看出，越南新領(lǐng)導(dǎo)人希望通過大力反腐倡廉，重塑黨和政府在人民群眾中的威信，確保革新開放的順利進行。
　　為了深化革新開放和加強反腐斗爭，越南新領(lǐng)導(dǎo)人還將繼續(xù)推動政治體制改革。早在2006年初，越共就破天荒地公布了將在十大討論的政治體制改革報告，在全國范圍引起熱烈的討論。4月舉行的越共十大首次通過差額選舉制，選舉新一任黨總書記。在阮晉勇當(dāng)選越南政府總理后，曾在記者招待會上對國家主席、國會主席、國家總理等職務(wù)未能參考此前越共“十大”實施的總書記差額選舉辦法而表示遺憾，并認(rèn)為今后部長等要職也應(yīng)該允許黨外人士擔(dān)任。這些都預(yù)示著今后越南黨和政府還將進一步加大政治體制改革的力度。
　　在對外政策方面，越南新領(lǐng)導(dǎo)人都表示將繼續(xù)執(zhí)行既定的獨立自主外交政策，廣交朋友，以促進經(jīng)濟發(fā)展和增強越南的國際地位。新任國會主席阮富仲曾多次訪華，并于2003年10月率團出席在北京舉行的中越兩黨理論研討會；阮晉勇總理則曾經(jīng)留學(xué)中國，在廣西師范大學(xué)學(xué)習(xí)漢語和英語，這都將更有助于中越兩國的相互了解，促進雙方關(guān)系的發(fā)展。