從歷史的視野看,中國經(jīng)濟(jì)的快速增長得益于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變;立足全球視野分析,中國經(jīng)濟(jì)何以能在世界各國中一枝獨(dú)秀,關(guān)鍵在于中國有一個(gè)龐大的消費(fèi)市場,具有充足而持久的要素供給能力
從社會(huì)學(xué)的角度釋疑是什么原因支撐中國經(jīng)濟(jì)的高速增長,不妨從兩個(gè)視角來解析,一是立足歷史視野,分析改革前后我國經(jīng)濟(jì)翻天覆地變化的原因,其二是立足全球視野,分析中國有什么特殊的優(yōu)勢,能在世界各國中一枝獨(dú)秀,以如此顯著的速度發(fā)展。
首先,從歷史的視野看,中國經(jīng)濟(jì)的快速增長得益于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。
結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生新動(dòng)力
中國經(jīng)濟(jì)體制的改革帶有漸進(jìn)式特點(diǎn),不是立即取消舊體制,而是在暫不觸動(dòng)舊體制的情況下,先發(fā)展新體制,然后隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變,逐步改革舊體制。這種體制的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在所有制結(jié)構(gòu)的多元化和社會(huì)構(gòu)成的創(chuàng)新上。漸進(jìn)式改革的主要成就,就是將單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)成份多元化的所有制結(jié)構(gòu),提高了整體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力、活力和效率。
據(jù)有關(guān)學(xué)者推算,改革開放頭十年,體制變革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)相當(dāng)顯著,平均為23.6%,盡管隨著市場化程度不斷提高,制度效應(yīng)將會(huì)減弱,但其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用仍會(huì)在10%左右。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)資源高度集中于政府,國家(政府)、企業(yè)和個(gè)人三者之間利益一元化。在這種體制下,國有企業(yè)之間缺乏競爭,內(nèi)部約束機(jī)制不強(qiáng),激勵(lì)機(jī)制不合理等,造成企業(yè)效率低下。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長取決于改進(jìn)資源的配置,使其從利用效率低的部門體制中釋放出來,轉(zhuǎn)移到利用效率高的體制中。非公有制部門的企業(yè)預(yù)算約束較強(qiáng),經(jīng)營機(jī)制靈活,市場適應(yīng)力強(qiáng),所以在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中,國家鼓勵(lì)、支持以市場為導(dǎo)向的非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,非國有部門在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重明顯加大而國有部門相對(duì)較小。非國有經(jīng)濟(jì)不僅支撐著經(jīng)濟(jì)的增長,而且有利于促使國有企業(yè)改制的順利實(shí)施。
利用體制外元素推動(dòng)體制內(nèi)改革
國家為非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的投資環(huán)境和制度環(huán)境,吸引各方社會(huì)力量和國外的投資。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府是最大的儲(chǔ)蓄主體,也是最大投資主體。改革的實(shí)質(zhì)是自上而下的放權(quán)讓利的市場化改革,充分讓企業(yè)擁有自主權(quán)和經(jīng)營投資權(quán),企業(yè)成為最大的投資主體。同時(shí),政府還廢止一些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,出臺(tái)有利于投資的政策,進(jìn)行制度創(chuàng)新,為非公有經(jīng)濟(jì)提供了很大的便利。比如對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、對(duì)歷史遺留的產(chǎn)權(quán)不明問題的清理,使政企分開,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)以及私營企業(yè)的“自我增長機(jī)制”。在過去一直高度壟斷的某些行業(yè),國家開始降低產(chǎn)業(yè)和行業(yè)準(zhǔn)入制,實(shí)現(xiàn)非公有制與公有制的平等競爭,其中比較突出的就是金融業(yè)非國有機(jī)構(gòu)的發(fā)展問題,銀行業(yè)中除了過去的國有四大銀行,還涌現(xiàn)了如招商銀行、民生銀行等私有制銀行,進(jìn)一步消除限制非公有制企業(yè)的融資障礙,加大對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)的貸款額度。
在吸引外資方面,我國的市場準(zhǔn)入政策明顯地逐步放寬,20世紀(jì)80年代外商投資企業(yè)主要是在第一、二產(chǎn)業(yè)中獲得進(jìn)入機(jī)會(huì),1992年以后,政府實(shí)行全國區(qū)域的全方位開放,而在我國加入WTO后,完全是按照世貿(mào)組織的規(guī)則規(guī)范。此外,政府旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式,正試圖建立一套較完善的制度環(huán)境對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化提供持續(xù)不斷的激勵(lì)與保護(hù),這些措施如中小企業(yè)的融資問題、產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、防止政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營投資的不適當(dāng)干預(yù)等等。政府在產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、市場準(zhǔn)入和技術(shù)創(chuàng)新等方面對(duì)非公有制企業(yè)的政策支持和優(yōu)惠,刺激了社會(huì)投資欲望,擴(kuò)大了投資規(guī)模,在1978—1994年間,私人投資對(duì)總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)增長了32倍,平均每年增長30.6%。到2006年,私人投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)到30%左右。
市場化改革使得各種生產(chǎn)要素和社會(huì)資源得到有效配置
這里我們將更關(guān)注在勞動(dòng)力要素的重新配置對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用。在計(jì)劃體制的框架下,生產(chǎn)要素被強(qiáng)制地束縛在特定的生產(chǎn)部門。市場化改革逐步打破了阻礙要素流動(dòng)的各項(xiàng)障礙,使要素市場漸漸形成,勞動(dòng)力、資本等要素可以按照市場所指示的要素邊際生產(chǎn)率在部門之間重新進(jìn)行有效配置。我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力眾多,農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)率低,在畫地為牢的阻礙消除之后,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開始向工業(yè)部門大規(guī)模地轉(zhuǎn)移,同時(shí)城市中也開始存在勞動(dòng)力的跨部門、跨行業(yè)的轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移表現(xiàn)為兩種渠道:一開始即“離土不離鄉(xiāng)”,改革期間有1億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),這一過程被稱為“農(nóng)村工業(yè)化”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的高速發(fā)展成為推動(dòng)我國上世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)高速增長的一個(gè)基本動(dòng)力源。另一個(gè)渠道即向城市流動(dòng),即城市化過程。城市能產(chǎn)生明顯的聚集效應(yīng),帶來更高的規(guī)模收益、更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、更大的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)為農(nóng)民工提供了就業(yè)機(jī)會(huì),而農(nóng)民工從土地走向城市的過程中,也增加了收入,進(jìn)而刺激社會(huì)消費(fèi)需求的增加,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
社會(huì)觀念發(fā)生變化
這首先體現(xiàn)在居民對(duì)國家建設(shè)和發(fā)展的認(rèn)識(shí)問題上,改革前,尤其是在“文化大革命”期間,人們思想上是“以階級(jí)斗爭為綱”,比較忽略經(jīng)濟(jì)建設(shè),而且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,重視農(nóng)業(yè)疏忽工業(yè),重視重工業(yè)忽略輕工業(yè)。對(duì)于國外先進(jìn)的技術(shù)和管理理念,不可能很好地引進(jìn)與學(xué)習(xí)。伴隨著漸進(jìn)式的改革,一方面人們樹立了正確的發(fā)展觀,即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的發(fā)展觀。同時(shí),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面,對(duì)外開放為國內(nèi)居民提供了新的消費(fèi)示范,國民的消費(fèi)觀念發(fā)生了顯著的變化;同時(shí)也給了國內(nèi)生產(chǎn)者提供了學(xué)習(xí)、引進(jìn)、模仿和再開發(fā)的時(shí)間和機(jī)會(huì)。
下面我們立足于全球視野,分析中國經(jīng)濟(jì)何以能在世界各國中一枝獨(dú)秀。
增量革命使得中國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛的軌道
從國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看,人均GDP400—2000美元為經(jīng)濟(jì)起飛階段,2000—10000美元為加速成長階段,10000美元以上為穩(wěn)定增長階段。我國2005年的人均GDP是1703美元,僅相當(dāng)于美國的1/25和日本的1/21。由此可見,我國目前還處于經(jīng)濟(jì)起飛階段,工業(yè)化和城市化尚未完成。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,一國由經(jīng)濟(jì)起飛到工業(yè)化完成階段將持續(xù)相當(dāng)長的高速增長時(shí)期。目前階段對(duì)于我們來說是發(fā)展的契機(jī),我們應(yīng)該充分利用我國有別于他國的優(yōu)勢。
人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求不斷得到滿足
需求拉動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)因。中國有比任何一個(gè)國家都要龐大的消費(fèi)市場,13億人口是個(gè)巨大的消費(fèi)群體。隨著居民收入的提高以及新的消費(fèi)領(lǐng)域的開拓,人們的消費(fèi)性支出不斷上升,盡管中國的人均收入和其他國家相比不高,但因?yàn)槭杖虢Y(jié)構(gòu)存在較大的差異,收入差距較大,各種消費(fèi)傾向共存且相互影響,因而社會(huì)消費(fèi)欲望強(qiáng)于同等人均收入的其他國家。并且消費(fèi)需求存在著很大的增長潛力和空間。同時(shí),我國居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。我國已經(jīng)有相當(dāng)數(shù)量的人口越過了溫飽型的消費(fèi)方式,轉(zhuǎn)向更高的消費(fèi)層次,如家電等耐用消費(fèi)品,住房和汽車等奢侈消費(fèi)品的擁有量越來越多。
城市化是持續(xù)不斷推動(dòng)力
我國處于經(jīng)濟(jì)起飛階段,這就決定我們?cè)诠I(yè)化和城市化的過程中,投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用很大。首先是基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),近年來中國一直奉行積極的財(cái)政政策,政府在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資不斷增加。其次是新興支柱產(chǎn)業(yè),如汽車等產(chǎn)業(yè)的形成并非是一朝一夕的事情,而且其形成對(duì)投資需求很大。再次是城市化的需要,城市化帶來交通擁擠、電力、住房緊張等問題,必然會(huì)增加政府對(duì)道路、城市地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求,由于城市人口的增加也帶動(dòng)了城市房地產(chǎn)業(yè)的興旺,這幾年北京、上海、廣州等地房價(jià)的高漲從一個(gè)側(cè)面說明了住房投資需求的旺盛。
儲(chǔ)蓄偏好和人口紅利支撐高投入
中國較其他國家發(fā)展的優(yōu)勢還在于具有充足而持久的要素供給能力。在資本的投入上,因?yàn)橹袊说南M(fèi)理念影響,我國居民一直保持儲(chǔ)蓄習(xí)慣,特別是在目前特殊的轉(zhuǎn)軌階段,由于人們對(duì)制度改革的預(yù)期不確定性,使國民為了抵抗未來的風(fēng)險(xiǎn),保持較高的儲(chǔ)蓄率。雖然有學(xué)者認(rèn)為儲(chǔ)蓄率高不是一件好事,但是不管怎樣,鼓勵(lì)高儲(chǔ)蓄是保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基本原則。同時(shí),因?yàn)橹袊绱舜蟮氖袌鰧?duì)國外企業(yè)具有較強(qiáng)的吸引力,外商直接投資逐年增加,中國位居世界第二。在勞動(dòng)力供給上,中國勞動(dòng)力資源豐富,相較于其他國家來說成本低廉,不會(huì)因勞動(dòng)力短缺或成本升高而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是日本、韓國等國家所不具備的優(yōu)勢,而且這一優(yōu)勢在較長的時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化。這樣不僅可以有助于國內(nèi)的積累,而且會(huì)加大我國的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的優(yōu)勢。
更加注重科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終是要與社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)相輔相成的。在發(fā)展上要追求和諧、科學(xué)的發(fā)展觀,切忌為了短期利益而破壞長期可持續(xù)的發(fā)展。而且目前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國居民的收入分配差距嚴(yán)重,以及下崗、失業(yè)等問題,使國民對(duì)未來的預(yù)期充滿不確定性,這些社會(huì)問題的出現(xiàn)都對(duì)我們的發(fā)展提出了警示,只有社會(huì)穩(wěn)定才能有健康、高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相反地如果不注意社會(huì)發(fā)展,一意孤行,一旦社會(huì)問題的積累達(dá)到或超過臨界點(diǎn),必將導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩,那么經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展也將不可實(shí)現(xiàn)。