1996年12月28日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行（下稱“農(nóng)發(fā)行重慶市分行”）伴隨著重慶直轄市的設(shè)立呱呱墜地。
　　十年之后，農(nóng)發(fā)行重慶市分行已在全市各區(qū)縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)36個(gè)，擁有干部職工近千人。截至2006年底，貸款余額達(dá)86億元，成為重慶市支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。
　　十年彈指一揮間。盡管農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)范圍隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)而不斷變化，但卻始終秉持政策性銀行的辦行理念，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的辦行宗旨，積極探索、銳意改革，促進(jìn)了重慶市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效發(fā)展。
　　
　　
　　十年支農(nóng)路
　　
　　伴隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)發(fā)行重慶市分行走過了從綜合經(jīng)營到專項(xiàng)管理再到逐步拓展的發(fā)展階段，業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、支農(nóng)職能進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　從1996年成立伊始到1998年初，農(nóng)發(fā)行除了履行糧棉油收購、儲備資金供應(yīng)和管理的基本職能外，還承擔(dān)了信貸扶貧、支持農(nóng)業(yè)開發(fā)以及支持農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造等任務(wù)。農(nóng)發(fā)行重慶市分行針對重慶市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄、貧困人口多的實(shí)際情況，一方面采取小額信貸、直接到戶等方式支持貧困戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；另一方面著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，突出農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)效應(yīng)。
　　1998年4月，為了配合推進(jìn)糧食流通體制改革，按照國務(wù)院的要求，農(nóng)發(fā)行將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧貸款業(yè)務(wù)相繼分離出去，集中精力從事糧棉油收購資金封閉管理專項(xiàng)工作。農(nóng)發(fā)行重慶市分行迅速調(diào)整工作思路，切實(shí)加強(qiáng)了糧棉油收購資金的供應(yīng)與管理。
　　在1998年至1999年的保護(hù)價(jià)糧食收購時(shí)期，農(nóng)發(fā)行重慶市分行堅(jiān)持按“敞開收購、順價(jià)銷售、封閉運(yùn)行”的要求，對糧食收購資金實(shí)行“庫貸掛鉤”、“錢隨糧走”的封閉運(yùn)行管理辦法，及時(shí)發(fā)放收購貸款，有效地解決了多年來困擾各級政府和廣大農(nóng)民的“打白條”問題，確保了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
　　在2000年至2001年的局部市場化改革階段，農(nóng)發(fā)行重慶市分行審時(shí)度勢，按照“以銷定貸，以效定貸”的貸款管理原則，“區(qū)別對待、擇優(yōu)扶持”有針對性地支持經(jīng)營效益好、信用高的國有糧食購銷企業(yè)開展收購。
　　2002年，隨著糧食收購市場化改革逐步推進(jìn)，全國糧食市場全面放開，農(nóng)發(fā)行重慶市分行的業(yè)務(wù)范圍從單純支持政策性收購轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎С终咝允召徲种С制髽I(yè)自主經(jīng)營性收購。
　　2004年7月，根據(jù)國務(wù)院第57次常務(wù)會(huì)議精神，農(nóng)發(fā)行的服務(wù)范圍從過去單一的糧食購銷轉(zhuǎn)向糧油產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，正式邁出了信貸業(yè)務(wù)拓展的第一步。農(nóng)發(fā)行重慶市分行以支持購銷為切入點(diǎn)，增強(qiáng)貸款的滲透力，將支持范圍向糧食產(chǎn)業(yè)縱深延伸，形成了覆蓋糧食生產(chǎn)、流通、加工轉(zhuǎn)化和倉儲物流等糧食產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的信貸支持體系。同時(shí)突破了支持對象的所有制限制，實(shí)現(xiàn)了貸款對象由單一的國有糧食購銷企業(yè)到多種所有制并存的拓展。
　　2006年3月，農(nóng)發(fā)行重慶市分行作為全國開辦農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的三個(gè)試點(diǎn)行之一，正式開辦面向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植養(yǎng)殖加工一體化的各類所有制和組織形式的農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。
　　2006年9月，農(nóng)發(fā)行重慶市分行獲準(zhǔn)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款范圍和開辦農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)，貸款范圍擴(kuò)大到了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。至此，逐步形成了以糧棉油收購資金貸款業(yè)務(wù)為主體、以支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化和以支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款為兩翼、以中間業(yè)務(wù)為補(bǔ)充的“一體兩翼”業(yè)務(wù)發(fā)展格局。
　　
　　
　　以改革破解支農(nóng)難題
　　
　　從支持糧食收購儲備，到審慎穩(wěn)健地投放財(cái)政墊付性貸款，從對三峽庫區(qū)實(shí)行信貸傾斜，到破解農(nóng)業(yè)小企業(yè)融資難題，農(nóng)發(fā)行重慶市分行積極探索、銳意改革，切實(shí)履行了農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)職能。
　　近年來，雖然業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，但農(nóng)發(fā)行重慶市分行始終將支持糧食收購、儲備的基本職能作為工作重點(diǎn)。通過加強(qiáng)信貸支持力度，積極支持國家、市級、區(qū)縣級糧食儲備體系建設(shè)；保證收購信貸資金及時(shí)、足額到位，解決糧食收購“打白條”問題，杜絕了因此而出現(xiàn)區(qū)域性賣糧難的現(xiàn)象。
　　此外，還通過大力支持糧食交易市場建設(shè)，為糧食上市流通打造良好平臺。今年重慶觀音橋糧油批發(fā)市場的建設(shè)就得到農(nóng)發(fā)行重慶市分行支持，欲打造成為“西部最大、輻射全國”的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，年糧油及農(nóng)產(chǎn)品成交額將超過75億元。
　　作為政策性銀行，農(nóng)發(fā)行重慶市分行注重加強(qiáng)與政府及其相關(guān)部門的聯(lián)系。通過主動(dòng)匯報(bào)信貸政策、定期不定期召開座談會(huì)、新項(xiàng)目洽談會(huì)等形式，充分發(fā)揮政策性信貸支農(nóng)作用。
　　比如，為緩解各級政府農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)一次性投入較大的問題，農(nóng)發(fā)行重慶市分行審慎穩(wěn)健地投放財(cái)政墊付性貸款。截至2006年底，累計(jì)投放中長期貸款18億元，支持地方政府委托實(shí)施的糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、各類水利設(shè)施建設(shè)、中低產(chǎn)田土改造等20多個(gè)項(xiàng)目，提升和改善了農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)條件，保證了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和人畜飲水。其支持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在抵御今年重慶市百年一遇的旱災(zāi)中，發(fā)揮了重要作用。
　　在獲準(zhǔn)開辦農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款后，農(nóng)發(fā)行重慶市分行也積極向市政府及相關(guān)職能部門匯報(bào)，得到了高度關(guān)注和大力支持。重慶市人民政府把“搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作”寫入了全市《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》中；央行重慶營管部和市政府農(nóng)村工作辦公室將農(nóng)發(fā)行開展農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)納入《關(guān)于金融支持重慶市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》當(dāng)中。
　　依托重慶市政府的三峽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，農(nóng)發(fā)行重慶市分行有針對性地向三峽庫區(qū)實(shí)行信貸傾斜，化解了三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空虛化”問題——集中信貸資金，重點(diǎn)支持三峽庫區(qū)發(fā)展柑橘、榨菜等特色農(nóng)產(chǎn)品；支持庫區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)，輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如2006年支持萬州三峽庫區(qū)技術(shù)紡織產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了一大批國內(nèi)知名企業(yè)入駐辦廠，為解決移民就業(yè)、三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極的政策金融導(dǎo)向作用；同時(shí)，對地處三峽庫區(qū)的萬州分行給予貸款審批特別授權(quán)，提高辦貸效率，傾斜安排貸款計(jì)劃，有力地支持了庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款難、融資難，是長期制約重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。為破解這一難題，農(nóng)發(fā)行重慶市分行積極向總行和銀監(jiān)會(huì)爭取，成為了全國農(nóng)發(fā)行新開辦農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的三個(gè)試點(diǎn)行之一。
　　按照銀監(jiān)會(huì)“六項(xiàng)機(jī)制”的要求，農(nóng)發(fā)行重慶市分行制定了農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款利率定價(jià)管理辦法，創(chuàng)新了業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制，建立了農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款收入、成本、利潤的模擬核算體系，簡化了貸款審批程序，健全了違約信息通報(bào)機(jī)制；同時(shí)，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門合作，先后與重慶市中小企業(yè)局和重慶市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合實(shí)施了“重慶市農(nóng)業(yè)小企業(yè)金融服務(wù)計(jì)劃”和“重慶市‘三百工程’企業(yè)金融服務(wù)計(jì)劃”。截至2006年底，已支持項(xiàng)目43個(gè)，發(fā)放貸款3億元，支持的農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款項(xiàng)目與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，輻射帶動(dòng)作用明顯。
　　展望未來，農(nóng)發(fā)行重慶市分行決心將發(fā)展作為治行理政的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持四個(gè)“立足”，即立足支持“三農(nóng)”謀發(fā)展、立足集約經(jīng)營快發(fā)展、立足市場運(yùn)作圖發(fā)展、立足改革創(chuàng)新求發(fā)展，努力走出一條速度較快、質(zhì)量較高、效益較好的可持續(xù)發(fā)展的路子，更好地支持和服務(wù)重慶市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。