葉海林
“紅色清真寺”雖然硝煙已散,但事件并未徹底結(jié)束。事后的處理以及這一事件對未來巴基斯坦政局的影響,才是穆沙拉夫要面對的棘手問題
7月10日,巴基斯坦軍方向“紅色清真寺”發(fā)起全面進(jìn)攻,164名特種部隊(duì)士兵攻入了清真寺內(nèi)。第二天,政府宣布結(jié)束對“紅色清真寺”8天的圍剿行動。根據(jù)巴政府的說法,共有106人在這次行動中死亡,其中武裝分子占多數(shù)。
“紅色清真寺”與巴基斯坦政府之間的對峙從年初開始越演越烈。中國人不幸卷入這場沖突當(dāng)中。6月22日,“紅色清真寺”人員突襲了伊斯蘭堡的一家針灸按摩診所,綁架了7名中國人。所幸的是,通過緊張的談判,這些人質(zhì)最終獲釋。7月8日晚上,幾名武裝人員闖入白沙瓦一家工廠,向那里的幾名中國平民開槍,造成三人死亡、一人重傷的慘劇。巴基斯坦政府官員表示,這起襲擊與“紅色清真寺”有關(guān)。
目前,“紅色清真寺”雖然硝煙已散,教長大毛拉阿卜杜勒·阿齊茲被逮捕,阿卜杜勒·加齊死于混戰(zhàn)中,但事件并未徹底結(jié)束。恰恰相反,事后的處理以及這一事件對未來一段時間巴基斯坦政局的影響,才是穆沙拉夫要應(yīng)對的棘手問題。
洶涌的宗教勢力回潮
和其他許多滿足于燒燒書、喊喊口號的宗教保守分子不同,“紅色清真寺”行動也更出格。該組織人員不但強(qiáng)占兒童圖書館、綁架本國公民甚至警察,還將“純潔社會”的矛頭指向了外國人,甚至公然以武力對抗政府。
自2006年以來,巴基斯坦宗教力量回潮勢頭迅猛。一方面,宗教政黨聯(lián)盟在國會當(dāng)中穩(wěn)定地?fù)碛幸欢ㄏ?,?lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人還一度擔(dān)任“議會反對派領(lǐng)袖”,宗教政黨還在巴基斯坦最保守的兩個省俾路支和西北邊省執(zhí)政。
另一方面,宗教力量的“草根勢力”逐漸成為巴基斯坦社會穩(wěn)定的嚴(yán)重威脅之一。這股草根勢力包括由保守宗教領(lǐng)袖控制的清真寺,及其屬下的宗教學(xué)校。宗教學(xué)校的學(xué)生們綁架本國公民,沖擊音像店,打砸焚燒一切在他們的教長看來違背伊斯蘭教義的“墮落”事物和場所。部分宗教學(xué)校甚至私藏軍火,容留外國武裝分子,準(zhǔn)備公然以武力對抗政府。
盡管巴基斯坦現(xiàn)在遠(yuǎn)沒有像美國人預(yù)言的那樣將即將成為“塔利班斯坦”,然而,來勢洶洶的宗教保守主義以及極端主義,還是讓人不免對這個穆斯林大國的溫和主義前景感到一絲擔(dān)憂。
事實(shí)上,穆沙拉夫在執(zhí)政之初,曾和宗教勢力有過一段蜜月期。在穆沙拉夫執(zhí)政時期的第一次全國和省議會選舉中,宗教政黨迅速崛起并給予了穆沙拉夫支持。然而,3年之后,宗教政黨作為軍政府的“反對派中的同盟軍”的角色,已經(jīng)被“為民主而斗爭的毛拉”所取代,宗教政黨聯(lián)盟——“聯(lián)合行動大會”于2006年7月公開和政府決裂,并與前總理納瓦茲·謝里夫的謝派穆盟和貝娜齊爾·布托的巴基斯坦人民黨結(jié)成反穆沙拉夫同盟。
導(dǎo)致這一分道揚(yáng)鑣結(jié)局的根本原因,是穆沙拉夫的開明政策。建設(shè)“溫和穆斯林國家”、緩和與印度的關(guān)系并支持美國的反恐戰(zhàn)爭——穆沙拉夫的內(nèi)外政策幾乎沒有一項(xiàng)符合宗教勢力的脾胃。
大選前的微妙政局
今年底或者明年初,巴基斯坦將舉行大選。此時,宗教勢力頻頻發(fā)起各種影響社會穩(wěn)定的活動,就是為了給試圖連任的穆沙拉夫制造困難,阻撓其繼續(xù)執(zhí)政。
過去,一些清真寺和宗教學(xué)校主要在西北邊省和俾路支省開展非法活動,但今年1月以來,這些活動逐漸向聯(lián)邦首都區(qū)、旁遮普、信德等經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)擴(kuò)散,手法也逐漸趨向極端。
巴中央政府起初并未對這類活動進(jìn)行過多干預(yù)。今年4月,“紅色清真寺”非法成立的“宗教法庭”裁定巴基斯坦旅游部長巴赫蒂亞爾女士擁抱法籍跳傘教練的行為“有傷風(fēng)化”。雖然巴政府和國會最初都表示支持巴赫蒂亞爾,但1個月后,這位女部長還是黯然辭職。巴赫蒂亞爾政治生涯的終結(jié),一方面固然是保守勢力從中作梗所致,但另一方面也說明當(dāng)時巴中央政府還不打算與宗教保守勢力攤牌。
原因就在于大選在即,穆沙拉夫不想給自己多制造一個敵人。穆沙拉夫與政敵謝里夫的矛盾是不可調(diào)和的;一度盛傳的軍政府與貝·布托人民黨之間的合作也被后者公開拒絕;此外,3月份開始的巴最高法院大法官危機(jī)還未結(jié)束,法律界和新聞界對軍政府將喬杜里首席大法官停職的做法十分不滿,政府的支持者與反對者還在5月份釀成了嚴(yán)重流血事件。在這種情況下,穆沙拉夫不希望對當(dāng)時看來危害性較為輕微的宗教學(xué)生街頭活動采取嚴(yán)厲手段,從而將宗教勢力徹底推向反政府陣營。
然而,當(dāng)“紅色清真寺”人員于6月底劫持了數(shù)名中國公民后,宗教極端勢力的活動已經(jīng)損害了巴基斯坦政府長期以來的外交政策支柱,超過了穆沙拉夫的容忍能力。6月27日,在中國公民獲釋后數(shù)日,600名巴基斯坦警察包圍了清真寺。7月3日,宗教學(xué)校學(xué)生試圖搶奪警方的槍支,雙方爆發(fā)了大規(guī)模沖突。4日起,巴政府對“紅色清真寺”使用武力。隨后又發(fā)生了穆沙拉夫座機(jī)遇襲和中國公民在白沙瓦被槍殺事件,這更是徹底激怒了巴基斯坦政府。
如何處理宗教極端勢力回潮這個問題,穆沙拉夫陷入了兩難處境。對“紅色清真寺”采取武力,很難說是穆沙拉夫?qū)④娭\劃已久的主動選擇?!凹t色清真寺”并未被政府列為恐怖組織。此外,考慮到“紅色清真寺”在伊斯蘭堡的影響力以及巴基斯坦的宗教社會性質(zhì),即使有了確鑿的證據(jù),政府也需要下很大的決心、冒極高的風(fēng)險才會對清真寺動武。突擊一座清真寺對身經(jīng)百戰(zhàn)的巴基斯坦軍人來說并不存在戰(zhàn)術(shù)困難,但“紅色清真寺”沖突卻持續(xù)了將近10天,并導(dǎo)致一名突擊隊(duì)中校血染沙場,最重要的原因就在于,巴中央政府竭盡全力試圖減少人員傷亡,避免圍攻清真寺被本國強(qiáng)大的反對派勢力指責(zé)為“血洗寺廟”。
更為重要的是,穆沙拉夫政權(quán)與該國司法機(jī)關(guān)的關(guān)系長期不睦,而司法機(jī)關(guān)的配合是瓦解“紅色清真寺”等宗教組織不可或缺的。穆沙拉夫雖已和喬杜里為首的司法系統(tǒng)攤牌,但尚未徹底制服法官們。巴基斯坦的法官們曾經(jīng)多次拒絕給政府認(rèn)定的恐怖分子定罪,這實(shí)際上就是4個月前法院危機(jī)的導(dǎo)火索。接下來,如何處置“紅色清真寺”教長大毛拉阿卜杜勒·阿齊茲,將是一個問題。如果忠于喬杜里大法官的基層法院從中作梗,穆沙拉夫是否愿意再次與司法系統(tǒng)發(fā)生沖突,而沖突會導(dǎo)致怎樣的后果,這都是巴基斯坦政局中的一個變數(shù)。
對于出現(xiàn)極端化趨勢的清真寺及其附屬學(xué)校,穆沙拉夫是否打算依靠行政手段甚至是軍事力量去打壓,現(xiàn)在還存有疑問。如果政府得不到司法系統(tǒng)的支持,打擊宗教極端勢力的努力可能達(dá)不到效果,反而會導(dǎo)致社會的進(jìn)一步動蕩。然而,“紅色清真寺”事件已經(jīng)吹響了政府討伐宗教極端主義的號角。在宗教政黨和議會反對黨的煽風(fēng)點(diǎn)火下,宗教保守勢力將繼續(xù)挑戰(zhàn)穆沙拉夫的溫和政策。如何在堅(jiān)持既定政策、確保政府權(quán)威的同時,維護(hù)社會穩(wěn)定,避免在大選來臨之前陷入傳統(tǒng)議會政黨和宗教力量兩線夾擊的困境,是穆沙拉夫面臨的頭號難題。
(作者系中國社會科學(xué)院亞太所助理研究員)