金惠欣　穆東祥

8月16日，應(yīng)中國公安部邀請，美國國土安全部海岸警衛(wèi)隊主力執(zhí)法船“鮑特韋爾”號在船長布朗上校率領(lǐng)下，抵達上海高陽路碼頭，開始為期6天的友好訪問。

“鮑特韋爾”號在對岸東方明珠映襯下，靜靜地停泊在碼頭邊，天空湛藍,白云朵朵。沿著“鮑特韋爾”號船艉搭好的舷梯拾階而上，熱情好客的船長布朗上校早已在船艉甲板上恭候。在向中方官員敬禮后，連忙向前握手致意：“你好，Weicome Boutwell?！?/p>

“鮑特韋爾”號是美國國土安全部海岸警衛(wèi)隊主力執(zhí)法船，屬美國“漢密爾頓”級高耐力炮艦，艦長115.21米，寬13.10米，吃水6.07米，滿載排水量3 300噸，航速29節(jié)，續(xù)航力9 600海里。艦員編制167人，其中軍官19人，士兵l48名。而此次來訪是參加中美雙方在海上召開的執(zhí)法研討會，重點研究打擊海上犯罪的信息搜集、分析研判、執(zhí)法技能等內(nèi)容。此次為美國海岸警衛(wèi)隊快艇第二次訪問上海。

一、“漢密爾頓”級炮艦概念

在美國海岸警衛(wèi)隊中，習(xí)慣上直接用艦艇的尺寸來為一級艦艇命名?！皾h密爾頓”級的全稱是378英尺“漢密爾頓”級高耐力炮艦，也直接稱為378英尺（115.21米）高耐力炮艦。首制艦“漢密爾頓”號（編號WHEC-715）于1965年開工建造，1967年1月建成服役。美國海岸警衛(wèi)隊最初計劃建成32艘同級艦，但在建成l2艘后便停止了，最后一艘“米德蓋特”號（WHEC-726）于1972年正式交付使用。這12艘“漢密爾頓”級炮艦均由新奧爾良的阿馮達造船廠承建，當時的單艦造價為1 600萬到2 000萬美元?！?·11”事件后，美國海岸警衛(wèi)隊的地位和作用日益突出，作為其中堅力量的“漢密爾頓”級炮艦愈發(fā)受到關(guān)注。

從80年代開始到1992年結(jié)束，美國海岸警衛(wèi)隊屬下的全部l2艘“漢密爾頓”級炮艦在“艦隊現(xiàn)代化”項目中，在西雅圖的托德造船廠進行了現(xiàn)代化改裝，每艦花費5 500萬美元。許多部位都經(jīng)過徹底翻修且做了較大的改動，包括機械、居住艙、通信、電子及作戰(zhàn)系統(tǒng)都進行了大規(guī)模的升級改進。從外形看，最直觀的改變是用先進的76毫米奧托·梅萊拉速射主炮取代了老式的艦艏127毫米艦炮，在艦艉增加了MK15“密集陣”20毫米近防火炮系統(tǒng)和全新的伸縮式直升機庫。2004年中期，由洛克希德·馬丁公司和諾斯羅普·格魯曼公司合資組建的綜合海岸警衛(wèi)系統(tǒng)公司完成了兩艘“漢密爾頓”級炮艦的再次改造，改裝后具備了與美國國防部進行保密和非保密網(wǎng)絡(luò)通信的能力，岸基部門和海上炮艦之間可進行實時聯(lián)系，達到提高任務(wù)成功率的目的。在2005年，綜合海岸警衛(wèi)系統(tǒng)公司對另外兩艘同級艦進行了類似改造。

二、美國海岸警衛(wèi)隊概況

美國是世界上最早組建海岸警衛(wèi)隊的國家，美國海岸警衛(wèi)隊（U.S. Coast Guard）是世界各國海岸警衛(wèi)隊的鼻祖，是美國海上惟一的綜合執(zhí)法機構(gòu)，也是當今世界最強大的海上執(zhí)法隊伍之一，美國海岸警衛(wèi)隊是許多國家海上執(zhí)法隊伍建設(shè)的典范。美國海岸警衛(wèi)隊是美國五大武裝力量之一，也是當今美國聯(lián)邦政府最大的部門——國土安全部中的部門之一，主要任務(wù)是負責(zé)國土防衛(wèi)、海事法律執(zhí)行、海上搜救、海上環(huán)境污染、近岸內(nèi)河道維護、海上導(dǎo)航等事務(wù)。海岸警衛(wèi)隊的歷史淵源比較復(fù)雜,它是由五個不同的聯(lián)邦機構(gòu)逐漸合并而成的，而且主管部門也幾經(jīng)變更。

美國海岸警衛(wèi)隊的艦旗（ensign）,相當于美國警察的徽章,是執(zhí)法權(quán)力的象征。海岸警衛(wèi)隊的艦旗由16道紅白相間的豎條組成（設(shè)計該艦旗時美國有16個州）,在左上角的白地里有一個深藍色的美國國徽,在右邊第二條紅杠上有一個由雙錨圖案組成的隊徽。

美國海岸警衛(wèi)隊擁有大量的各類艦船。其中大中型艦船（長度在65英尺以上者）叫Cutter,船名前加前綴USCGC,現(xiàn)役約200余艘。小型艦艇叫Boat,現(xiàn)役約1 400余艘。美國海岸警衛(wèi)隊還擁有200余架各類固定翼飛機和直升機。主要武器裝備：各類艦船174艘，其中近海巡邏艦41艘（大部分可攜直升機），近岸巡邏艇85艘，內(nèi)河管理船37艘，破冰船24艘，飛機53架，直升機80架。在美國沿海海岸建有多處艦艇基地和航空基地。

海岸警衛(wèi)隊被尊稱為美國的“自由之盾”，長期以來，由于美國海岸警衛(wèi)隊的艦艇主要在美國近岸海域及內(nèi)陸水域巡邏，其任務(wù)不是在高危險海域遂行高強度的對抗作戰(zhàn)，因此相對于美國海軍的作戰(zhàn)艦艇來講，海岸警衛(wèi)隊作戰(zhàn)艦艇的排水量非常小，裝備的武器大多是高射機槍、小口徑火炮這樣的輕型武器系統(tǒng)。直到20世紀60年代，隨著“漢密爾頓”級高耐力炮艦的陸續(xù)建成服役，這種局面才有所改觀。美國海岸警衛(wèi)隊的職責(zé)較廣，權(quán)力較大，除保衛(wèi)港口、航道和海岸線的任務(wù)外，還負責(zé)保衛(wèi)國家領(lǐng)土安全、經(jīng)濟安全和環(huán)境安全，包括海上搜救、武裝戒備、緝毒巡邏、打擊非法移民及漁業(yè)執(zhí)法等?！?·11”恐怖事件后，美國把打擊恐怖主義作為頭等大事來抓，因此海岸警衛(wèi)隊的工作在政策上的側(cè)重點也轉(zhuǎn)移到了防范恐怖襲擊方面。在此之前，此類防范工作在海岸警衛(wèi)隊日常工作中所占比重不足1%，但現(xiàn)已增加到50%以上。

三、“鮑特韋爾”號執(zhí)法船的技術(shù)性能

“鮑特韋爾”號執(zhí)法船的外形尺寸和排水量相當于一級大型導(dǎo)彈護衛(wèi)艦，其滿載排水量3 250噸。主動力系統(tǒng)為柴燃聯(lián)合動力裝置，使用兩臺費爾班克斯·摩斯公司的12氣缸O－P雙渦輪增壓柴油發(fā)動機（單臺功率3 500軸馬力）、兩臺普惠公司的FA-4A燃氣渦輪發(fā)動機（單臺功率l8 000軸馬力）和兩部直徑為3.96米的可調(diào)螺距螺旋槳。其中柴油發(fā)動機用于經(jīng)濟巡航，使用一臺柴油機時的航速可達12節(jié)，使用兩臺時達到17節(jié)，以延長其在海上執(zhí)法巡邏的時間，續(xù)航力高達1 4000海里/12節(jié)；燃氣渦輪發(fā)動機則用于高速航行，使用一臺燃氣渦輪發(fā)動機時的航速為22節(jié)，兩臺同時工作時的航速達29節(jié)，從而使該級炮艦可對海上搜救命令或執(zhí)法行動命令做出快速反應(yīng)。此外，“鮑特韋爾”號執(zhí)法船還安裝一部通用電氣公司提供的艦艏推進器，功率350馬力，便于機動和近距離航行。如果只使用艦艏推進器，艦只的航速為5節(jié)。艦載設(shè)備所需的電力由兩臺功率為550千瓦、400安培的柴油發(fā)電機提供，另外還備有一臺功率為500千瓦、400安培的緊急燃氣渦輪發(fā)電機，以便在應(yīng)急時使用。

“鮑特韋爾”號執(zhí)法船與同類型的“漢密爾頓”級艦之所以被稱為炮艦，是因為它們沒有攜帶反艦導(dǎo)彈及防空導(dǎo)彈等武器，而是以火炮為主要的攻擊和防御武器。該級炮艦上配備有美國海軍艦艇目前使用的先進中、小口徑火炮及指揮、火控系統(tǒng)。艦艏甲板上安裝一座奧托·梅萊拉MK75型76毫米速射火炮，由MK92火控系統(tǒng)提供控制，主要用于防空作戰(zhàn)，也可用于對海攻擊，每分鐘射速80發(fā)。艦艉安裝一座MK15“密集陣”20毫米近防火炮系統(tǒng)，用于近程對空防御，可攔截來襲飛機和反艦導(dǎo)彈等目標，每分鐘射速高達3 500發(fā)。另外，艦上備有兩挺12.7毫米機槍和安裝在左右兩舷的靠后部位的兩座（左右舷各一座）MK38型25毫米火炮，共同完成對近距離目標的反擊防守任務(wù)。

在“鮑特韋爾”號艦艉的大型直升機甲板，可搭載一架海岸警衛(wèi)隊的HH-65型“海豚”直升機，同時可以看到一個拱型的直升機機庫。布朗船長介紹說，這個機庫是可以伸縮的，當直升機起飛或降落時，機庫外殼整體向前收縮進上層建筑之內(nèi)，露出直升機起降平臺，這就是加拿大安大略省英達爾技術(shù)公司研制的伸縮式機庫。當直升機在起降平臺停穩(wěn)并不再起飛后，機庫外殼伸出構(gòu)成機庫，以保護直升機免受海上惡劣環(huán)境的侵蝕或進行維護保養(yǎng)等。艦載直升機既可增強“鮑特韋爾”號的作戰(zhàn)能力，還可用于垂直補給向炮艦提供后勤支援。艦上還攜帶一艘“颶風(fēng)”640I/O型硬式充氣艇和一艘自排水艇，前者使用沃爾沃·奔塔發(fā)動機，最大航速30節(jié)；后者使用通用·摩托353型柴油機，最大航速12節(jié)。

在“鮑特韋爾”號的主艦橋上，布朗船長讓我們看該艦的主、副桅桿，上面裝載著電子設(shè)備包括一部AN/SPS-40E對空搜索雷達、一部AN/SPS-73對海搜索雷達、AN/WLS－lH電子支援設(shè)備、MK92火控系統(tǒng)以及MF、HF、VHF、UHF通信系統(tǒng)。在下面的作戰(zhàn)指揮室里，指揮和控制系統(tǒng)使用了美國海軍艦艇的同類先進系統(tǒng)，共有10臺顯示器，可顯示來自艦上各種傳感器的數(shù)據(jù)信息，以便對目標進行監(jiān)控、定位及跟蹤等，同時完成本艦的機動，以避免碰撞，確定搜救方式等任務(wù)。

四、“鮑特韋爾”號執(zhí)法船的使命

在談到“鮑特韋爾”號執(zhí)法船的使命時，布朗船長顯得特別自豪，“鮑特韋爾”號是海岸警衛(wèi)隊的中堅力量，扮演著非常重要的角色，執(zhí)法船的使命多種多樣，而且還直接參與作戰(zhàn)行動。按照從日常到戰(zhàn)時情況的不同，“鮑特韋爾”號的任務(wù)主要分為以下三個方面：

一、執(zhí)行遠程海上搜救、海洋研究等。行動期間，通常在10個被稱為“海洋觀測站”的l×10英里的海域內(nèi)巡邏，以提供即時信息，保障海上人員和財產(chǎn)的安全。其續(xù)航力大，成為能夠協(xié)調(diào)艦艇和飛機實施搜救、對自然災(zāi)害和環(huán)境事故做出快速反應(yīng)的浮動指揮中心。另外，“鮑特韋爾”號執(zhí)法船與同類型的炮艦可以拖帶10 000噸的船只以8節(jié)的速度航行。

二、主要任務(wù)是執(zhí)行海洋法，也叫執(zhí)行海事法職能，包括保護漁業(yè)等海洋資源，阻止毒品從南美流入美國，打擊非法移民，以及檢查進出美國的船舶是否遵守安全法規(guī)等。海岸警衛(wèi)隊可以執(zhí)行所有美國的法律，因此具有較為廣泛的權(quán)力。美國政府于1977年正式宣布200海里專屬經(jīng)濟區(qū)以應(yīng)對海洋資源日益枯竭的狀況，這使得海岸警衛(wèi)隊的巡邏區(qū)域迅速增大，特別是海洋資源豐富的北太平洋、白令海及美國漫長的西部海岸線。從那時候起，海岸警衛(wèi)隊的“漢密爾頓”級炮艦就航行在阿拉斯加和白令海、東太平洋一直到南美洲的廣闊海域，至今上述海域仍然是該級炮艦的主要巡邏區(qū)域。

三、保持軍事存在、武裝戒備，乃至直接參與作戰(zhàn)行動。與其他大多數(shù)國家的海岸警衛(wèi)隊不同，美國海岸警衛(wèi)隊是其五大軍種之一，其作戰(zhàn)實力強，軍事存在、武裝戒備和作戰(zhàn)是其基本任務(wù)。早在越南戰(zhàn)爭期間，隸屬海岸警衛(wèi)隊第三中隊的“漢密爾頓”級炮艦就擔(dān)負著支援“市場時間行動”，主要任務(wù)是把越南沿岸數(shù)百艘小型船只進行分類，以便搜尋向越南南方運送武器的船只。長期以來，“漢密爾頓”級炮艦巡邏在阿拉斯加海域和白令海，保持在這些地區(qū)的軍事存在。

五、“漢密爾頓”級炮艦換代計劃

“漢密爾頓”級炮艦的設(shè)計壽命至2007年，但海岸警衛(wèi)隊在90年代預(yù)計其服役期限可從2007年延長至2012年。由于預(yù)算緊張，艦船結(jié)構(gòu)和機械評估委員會一直未對該級艦進行全面的評估。

“鮑特韋爾”號執(zhí)法船等“漢密爾頓”級炮艦服役時間都已經(jīng)超過30年，最長的已達到38年，盡管經(jīng)過不斷的升級改裝，但該級艦仍不能滿足海岸警衛(wèi)隊日益增長的作戰(zhàn)需求。在此背景下，海岸警衛(wèi)隊早在數(shù)年前就開始籌劃更新?lián)Q代的一攬子項目——“深水計劃”，涉及到91艘艦艇、35架固定翼飛機、34架直升機、76架無人偵察機的采購和49艘現(xiàn)有快艇、93架直升機的升級，另外還涉及到用于通訊、監(jiān)視、指揮與控制的系統(tǒng)。海岸警衛(wèi)隊于2002年6月25日授予綜合海岸警衛(wèi)系統(tǒng)公司價值110.4億美元的合同。按照這份合同，12艘378英尺“漢密爾頓”級炮艦將被421英尺（128.32米）“國家安全快艇”取代。

“國家安全快艇”現(xiàn)在稱為“大型海上安全快艇”，是“深水計劃”中要建造的最大艦船，海岸警衛(wèi)隊初步計劃購買8艘，但最近進行的多項研究建議將數(shù)量增加到44艘，不過這個數(shù)量尚未確定。新艦全長128.32米，滿載排水量4 314噸，較“漢密爾頓”級大l 000噸以上。這一排水量已經(jīng)達到一艘驅(qū)逐艦的規(guī)模，所以稱它為“艇”實在有所不妥。新艦采用柴-燃聯(lián)合動力裝置，包括一臺燃氣渦輪發(fā)動機和兩臺柴油機，安裝艇艏推進器，最大航速28節(jié)，續(xù)航力12 000海里，海上自持力60天。新艦上安裝先進的指揮、控制、通信、計算機、情報、監(jiān)視和偵察系統(tǒng)（C4ISR），配備一套遠程綜合后勤系統(tǒng)，艦載武器包括57毫米艦炮、12.7毫米機槍等，設(shè)有一個兩用直升機庫，用于搭載直升機或無人駕駛飛機。