奇海蘭

[摘 要]東北亞是世界上最重要、最復(fù)雜的地區(qū)之一，既存在著國家體制方面的巨大差異，存在著各國間這樣或那樣的領(lǐng)土、領(lǐng)海糾紛，又保持著相互間密切的經(jīng)濟聯(lián)系。本文從分析東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的環(huán)境開始，得出必須以圖們江地區(qū)開發(fā)為東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的突破口。

[關(guān)鍵詞]東北亞 區(qū)域經(jīng)濟 民族主義

一 東北亞地區(qū)經(jīng)濟合作的環(huán)境

（一）東北亞經(jīng)濟合作的特征

1．互補性

由于東北亞各國（地區(qū)）在資源（包括自然資源、人力資源、資金、技術(shù)等）稟賦方面存在顯著的差異性，以及經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的層次性，因此東北亞各國（地區(qū)）在區(qū)域經(jīng)濟合作中存在很強的互補關(guān)系，這是歐共體、北美自由貿(mào)易區(qū)等世界其它區(qū)域經(jīng)濟集團不具備的最為突出的特點之一。正因為東北亞各國（地區(qū)）存在很強的互補性，從而決定了東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的形成與發(fā)展不但是必然的，而且是可能的。

2. 松散性

首先，社會制度的差異。東北亞既有實行社會主義制度的國家如中國與朝鮮，又有實行資本主義制度的國家如日本與韓國，還有由社會主義制度向資本主義制度轉(zhuǎn)變的國家如蒙古和俄羅斯（遠(yuǎn)東地區(qū)）。其次，在同一種社會制度下經(jīng)濟體制不同。再次，東北亞各國（地區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展水平不同，日本經(jīng)濟最發(fā)達(dá)，韓國為經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的新興工業(yè)化國家，中國東北、俄羅斯遠(yuǎn)東以及朝鮮、蒙古經(jīng)濟相對比較落后。

3. 漸進性

東北亞各國中、日、俄都是大國，具有強烈的獨立意識和雄厚的經(jīng)濟實力，不可能成立以某一個國家為中心的經(jīng)濟一體化組織。東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作只能是平等互利、相互尊重，在雙邊合作基礎(chǔ)上逐步走上各方能接受的多邊合作道路。這無疑需要相當(dāng)長的時間。

(二)影響的環(huán)境因素

1.平等與協(xié)調(diào)的和諧政治環(huán)境。

東北亞地區(qū)的熱點問題比較多，主要有以下幾方面的因素影響東北亞地區(qū)局勢：一是朝鮮核問題，已經(jīng)上升為影響地區(qū)穩(wěn)定的安全問題；二是日本政治右傾化和軍事大國化問題，近年來日本社會日趨保守，政治右傾化越來越明顯，引起亞洲鄰國的擔(dān)憂；三是東北亞地區(qū)的領(lǐng)土糾紛問題。

2. 互利共贏、合作共生的和諧經(jīng)濟空間。

東北亞地區(qū)是世界經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)，伴隨日本同中國、韓國政治關(guān)系的“解凍”，中日、韓日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的政治環(huán)境將得到改善，從而對三國的經(jīng)濟合作起到促進作用。中日韓經(jīng)濟相互依存關(guān)系將繼續(xù)深化，自由貿(mào)易區(qū)談判可能重新啟動，能源、金融、科技合作也將得到加強。中日韓經(jīng)濟的互補式發(fā)展，將成為亞洲經(jīng)濟的增長點和世界經(jīng)濟的推動力。當(dāng)然，東北亞經(jīng)濟還面臨高油價、國際金融市場動蕩、地緣安全因素等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何解決環(huán)境、就業(yè)、貧富差距拉大等問題，仍是中日韓共同面臨的課題。

3. 歷史與經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)實及狹隘的民族主義。

一是中國與日本的關(guān)系是影響該地區(qū)合作的關(guān)鍵性因素,這種因素的影響甚遠(yuǎn)而復(fù)雜。小泉一味堅持參拜靖國神社的做法已經(jīng)成為中日雙邊關(guān)系的死結(jié),小泉的做法已經(jīng)是雙方關(guān)系進入了死胡同,進而影響雙邊全面合作的進展.加上日本有美國的支持和參與,因此,東亞在走向地區(qū)共同體的道路上任重而道遠(yuǎn)。

二是俄羅斯與日本相互缺乏信任,日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣要求將日俄經(jīng)貿(mào)合作與領(lǐng)土問題掛鉤等,進一步刺激了俄羅斯俄試圖借此機會傳達(dá)對日方的強烈不滿。此外,由于中國因素的作用逐漸上升,中俄關(guān)系發(fā)展穩(wěn)健,使日俄關(guān)系起伏不定,中日關(guān)系緊張時,雙方競爭的一面凸顯,這使得俄羅斯在處理對日關(guān)系時顯得游刃有余,巧妙地利用日本對華的防范心理謀求利益最大化。

二、大圖們江地區(qū)開發(fā)是東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的突破口

(一)大圖們江地區(qū)是東北亞諸國利益的共振區(qū)。

就東北亞諸國的共同利益和需求互補而言，朝鮮自然條件雖好，但缺乏腹地的羅津、先鋒、清津等港口吸引中國東北豐富資源和外資入港的緊迫問題，設(shè)立了羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)，實行中央直接管理的體制；俄羅斯考慮到遠(yuǎn)東地區(qū)高本國經(jīng)濟腹很遠(yuǎn)，運輸距離很長，不能充分發(fā)揮遠(yuǎn)東港口群的潛在優(yōu)勢等戰(zhàn)略制約因素，為爭取中國等東北亞有關(guān)國家的大量貨源和吸引日韓美等國的大量資金，先批準(zhǔn)設(shè)立了納霍德卡、海參威、哈桑等自由經(jīng)濟區(qū)，開放了海參威、納霍德、扎魯比諾、波謝特等港口；中國為了早日恢復(fù)圖們江出海權(quán)，打開通往日本海的通道，成為日本海的沿岸國，沖出太平洋，走向世界，加強與東北亞各國的經(jīng)濟技術(shù)合作，建立了琿春邊境經(jīng)濟合作區(qū)，并批準(zhǔn)琿春出口加工區(qū)；韓國由于政治和經(jīng)濟雙重利益的需要，也將目標(biāo)轉(zhuǎn)向大圖們江地區(qū)。大圖們江地區(qū)是其進入中國鐵路網(wǎng)一個重要的通道，特別是海陸交匯點的最便的新亞歐大陸橋，對韓國尤具吸引力；日本為了發(fā)展相對落后的日本西海岸(里日本)的經(jīng)濟，十分關(guān)注大圖們江地區(qū)。由上可見，大圖們江地區(qū)是東北亞六國利益的共振與開展經(jīng)濟互補的重要紐帶和橋梁。在大區(qū)域經(jīng)濟圈的形成上，開發(fā)其核心地區(qū)是非常重要的，而東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的焦點問題是開發(fā)大圖們江三角洲地帶。

(二)大圖們江地區(qū)開發(fā)是東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的示范項目。

大圖們江地區(qū)開發(fā)在東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中占有重要的戰(zhàn)略地位，主要表現(xiàn)在三個方面:

1．通道作用。對外通道不暢已經(jīng)成為制約東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的首要因素。地理上接近，但缺乏通道直接阻礙經(jīng)濟交流與合作。針對通道不暢的問題，東北亞各國各地區(qū)理應(yīng)通力合作，徹底打開圖們江三角洲這一東北亞區(qū)域的大門，使之成為“內(nèi)聯(lián)東北、外通亞太”的交通樞紐。為此，中俄朝三國已達(dá)成了建立“東西方貿(mào)易走廊”陸海交通航線的協(xié)議；這就是日益顯現(xiàn)出來的大圖們江地區(qū)開發(fā)的國際大通道的樞紐作用。

2．先導(dǎo)作用。經(jīng)貿(mào)和旅游不旺已成為制約東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的重要因素。地理上接近，但物流與人流不旺直接阻礙經(jīng)濟交流與合作。針對經(jīng)貿(mào)和旅游不旺的間顴，東北亞各國各地區(qū)理應(yīng)通力合作，加快大圖們江地區(qū)多國自由貿(mào)易和旅游區(qū)建設(shè)，使之成為東北亞區(qū)域性國際經(jīng)貿(mào)中心和旅游中心。

3.帶動作用。缺乏增長極的帶動已成為制約東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的一大因素。針對缺乏增長極帶動問題，東北亞各國各地區(qū)理應(yīng)通力合作，盡快完成增長極的集聚階段的任務(wù)，使之成為東北亞區(qū)域內(nèi)的帶動力量。這種帶動作用主要表現(xiàn)在:一是對產(chǎn)業(yè)開發(fā)的帶動；二是對區(qū)域內(nèi)的輻射。

參考文獻

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