2007年是遼寧省錦州市“三年大變樣”的決戰(zhàn)之年，也是整體融入錦州灣開發(fā)、提前實現“十年大振興”的攻堅之年。為深入全面了解錦州市民營經濟發(fā)展特點，國家統(tǒng)計局錦州調查隊前不久開展了全市百戶民營企業(yè)專項調查。
　　
　　一、錦州市民營經濟發(fā)展現狀
　　
　?。ㄒ唬└餍袠I(yè)民營企業(yè)齊頭并進，上半年繼續(xù)呈兩位數增長勢頭
　　工業(yè)方面，2007年上半年實現工業(yè)總產值54.2億元，比去年增長13.9%，完成工業(yè)增加值10.4億元，比去年增長10.6%，實現利潤總額1.98億元，比去年增長11.8%；2007年上半年企業(yè)科技活動投入4492萬元，是上年的2.3倍。全部科技項目93個，比上年增加7個；企業(yè)新產品銷售收入3.93億元，比去年增長12.3%。
　　房地產方面，2007年上半年實現主營業(yè)務收入5.95億元，比去年增長19.1%，竣工房屋價值8.19億元，是上年的19.4倍，實現稅金總額7374萬元，是上年的2.3倍，本年計劃總投資9.41億元，6月末已經完成了85.5%。
　　建筑業(yè)方面，2007年上半年工程結算收入3029萬元，是上年的2.4倍，房屋建筑施工面積9.3萬平方米，比去年增長27.7%。企業(yè)簽訂合同額7143萬元，比去年增長了14%，其中：本年新合同6528萬元，比去年增長39.4%。
　　星級住宿和餐飲業(yè)方面，2007年上半年主營業(yè)務收入5329萬元，比去年增長79.7%，其中：客房收入比去年增長67.6%，餐飲收入比去年增長79.8%，其他收入是上年的4.7倍。企業(yè)更新改造裝飾投入是上年的2.2倍。
　　（二）民營企業(yè)參與科技革新活動趨勢增強
　　在被調查的80戶工業(yè)企業(yè)中，有27戶企業(yè)建立了技術中心，占工業(yè)部分的33.8%。企業(yè)技術中心被省級認定有5戶，其他認定有12戶。
　　多數企業(yè)擁有自己的核心技術。獨立自主研發(fā)的有53戶，占66.3%，引進技術消化、吸收創(chuàng)新的有19戶，占23.8%，與院校、科研等機構聯合開發(fā)的有18戶，占22.5%，接受技術成果轉讓的有8戶，占10%，采用其他方式的有10戶，占12.5%，委托開發(fā)的有4戶，占5%。
　　調查的民企中，全國名牌產品有6個，省和市名牌產品分別為25個和14個；近三年來有25戶企業(yè)獲得專利申請授權93件，22戶企業(yè)已經應用專利73件。
　　民營企業(yè)技術創(chuàng)新經費主要來源于自身積累。使用企業(yè)內部積累資金占81.3%，向銀行借貸占9.5%，得到政府資助占3.9%，通過民間借貸和其他方式的分別占0.3%和5%。
　?。ㄈ┟駹I企業(yè)信譽度增強，部分企業(yè)貸款有所緩解
　　大多數單位對企業(yè)信用評級工作表示理解。在民營企業(yè)對信用評級工作了解中，有26.2%的企業(yè)完全了解，48.8%的企業(yè)基本了解，22.5%的企業(yè)了解一些，2.5%的企業(yè)不了解。
　　在工業(yè)中，有62戶參加過企業(yè)資信評估，被評為A級及以上的占87%。民營企業(yè)的對外信譽度不斷增強，促使民營企業(yè)貸款能力不斷提高，部分企業(yè)貸款得到緩解。在需要貸款的65戶民營企業(yè)中，能夠從銀行貸到款的占84.6%，35%的企業(yè)銀行貸款得到緩解。其中：能夠從國有商業(yè)銀行貸款占29.3%，地方商業(yè)銀行貸款占33.8%，農村信用社貸款占12.8%，城市信用社貸款占12.8%，外資金融機構貸款占5.5%，其他方式貸款占4%，農村合作基金會貸款占1.8%。
　　由于民營企業(yè)融資渠道擴寬，目前在銀行貸款的占30.7%，靠企業(yè)或個人積蓄占25.9%，向朋友借占14.3%，其他借貸占9.5%，民間借貸占8.5%，占壓其他企業(yè)資金占5.3%，財政撥款占3.7%，民營企業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)發(fā)展基金占2.1%。
　?。ㄋ模?7%的民營企業(yè)參加了社會保險
　　據百戶民營企業(yè)調查，2006年企業(yè)參保人數是10981人，占全部從業(yè)人員的42.9%。其中，42戶民營企業(yè)全部參加了。企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費是2771萬元，比上年同期增長了22.5%，在參保企業(yè)中，能夠按時、足額繳納社會養(yǎng)老保險費的占80.5%。
　　企業(yè)認同參加社會養(yǎng)老保險增多。有78%的企業(yè)認為參加社會養(yǎng)老保險有利于保持社會穩(wěn)定，74%的企業(yè)認為有利于企業(yè)長遠發(fā)展，72%的企業(yè)認為解決了職工的后顧之憂，69%的企業(yè)認為退休職工的基本生活有了保障，66%的企業(yè)認為有利于企業(yè)招聘到需要的員工，60%的企業(yè)認為增強了職工對企業(yè)的信任。
　?。ㄎ澹┺r民工社會地位大幅度提高
　　在民營企業(yè)中，67%的企業(yè)擁有農民工。近兩年，隨著黨和政府對農民工的極大關注和重視，農民工的就業(yè)環(huán)境和合法權益維護有了大幅度提高。86.6%的企業(yè)與農民工簽訂了勞動合同，100%的企業(yè)能夠按時兌現農民工工資，88.1%的企業(yè)給農民工加班補貼，89.6%的企業(yè)做到了農民工上崗前培訓，85.1%的企業(yè)農民工能夠獲得工傷補償，49.3%的企業(yè)農民工女性有帶薪產假待遇，43.3%的企業(yè)農民工可以帶薪休假，32.8%的企業(yè)農民工有雙休日，20.9%的企業(yè)暫“不適用”雙休日，農民工在企業(yè)中待遇明顯提高。
　　民營企業(yè)農民工月收入，在1000元及以上占22.4%，600—999元的占58.2%，481—599元的占8.9%，480元及以下占10.5%，農民工收入月總和中，有10.5%的工資低于本地區(qū)最低工資水平。
　　在調查中，有34.3%的民營企業(yè)給農民工繳了養(yǎng)老保險，有20.9%的企業(yè)繳了醫(yī)療保險，有23.9%的企業(yè)繳了失業(yè)保險，有17.9%的企業(yè)上了其他保險，還有4.5%的企業(yè)發(fā)給農民工住房補貼和繳納住房公積金。
　　當農民工發(fā)生工傷時，有68.7%的企業(yè)可以提供全部醫(yī)療費用，有17.9%的企業(yè)可以提供大部分費用，有7.5%的企業(yè)可以提供小部分費用，有5.9%的企業(yè)不提供費用。
　　（六）民營企業(yè)安全生產意識凸現，三成企業(yè)“三廢”排放下降
　　調查中，百分之百的企業(yè)能夠做到上崗前安全意識培訓，并建立了企業(yè)安全生產管理制度。95%的企業(yè)每年都做安全生產檢查，高危行業(yè)和建筑單位每月至少進行一次安全檢查。81%的企業(yè)安全生產監(jiān)督工作與個人經濟利益掛鉤，80%的企業(yè)實現了零事故。但近年來仍有8%的民營企業(yè)在安全生產方面存在安全隱患，12%的企業(yè)有小問題不斷的現象。84%的企業(yè)認為不是高危行業(yè)，也有安全意識培訓和資金投入必要。
　　在“廢水、廢氣、廢物”排放和達標上。9%的企業(yè)超額排放增加，32%的企業(yè)持平，27%的企業(yè)下降。32%的企業(yè)還沒有實現達標排放。
　　在調查過程中發(fā)現，錦州市民營經濟發(fā)展尚存不足之處，如：民營企業(yè)規(guī)模不大，工業(yè)總產值不高；產權模式單一，企業(yè)活力不足；多數民企的技術層次偏低，科技創(chuàng)新能力較差；智力資源不足，引進人才阻礙較大；社會化服務體系薄弱，民營企業(yè)難以得到有效的服務；多數民營企業(yè)認為經營環(huán)境一般和差。
　　
　　二、民營企業(yè)發(fā)展的工作建議
　　
　　為充分發(fā)揮錦州市民營經濟在振興老工業(yè)基地、工業(yè)立市、以港興市建設的生力軍作用，突出民營經濟主體地位，整體融入錦州灣開發(fā)，在實施錦州振興方略中大有作為。結合目前民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出如下建議：
　　一是大力培育和扶持初創(chuàng)型民營企業(yè)。在發(fā)展民營經濟的過程中，應采取積極措施，大力鼓勵和支持更多的科技人員創(chuàng)辦各種類型的科技企業(yè)，重點培育和扶持在電子信息、軟件、光伏、汽車零部件、精細化工、高效節(jié)能與環(huán)保等領域的科技型初創(chuàng)企業(yè)。在發(fā)展壯大現有的成長勢頭良好的民營高科技企業(yè)的同時，更要重視具有成長潛力的科技型初創(chuàng)民營企業(yè)，選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹统鮿?chuàng)企業(yè)，集中資源，予以傾斜重點培育和扶持，讓更多的科技型中小企業(yè)脫穎而出，快速成長，成為錦州市高新技術產業(yè)發(fā)展中的骨干力量。
　　二是進一步提高民營企業(yè)技術創(chuàng)新能力。切實貫徹落實錦州市現有的各項有助于民營企業(yè)技術創(chuàng)新的鼓勵政策，引導和鼓勵科研力量較強的民營企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，加速高新技術成果轉化，加強具有自主知識產權的新產品、新技術、新工藝的研制開發(fā)；對于自身技術創(chuàng)新能力較弱，科技人才不足的民營企業(yè)，政府部門應積極為之搭建產學研合作平臺，幫助民營企業(yè)與高校、科研院所建立各種渠道的技術合作關系，聯合興辦各類科研機構，進行產學研聯合科技攻關。對科技型中小企業(yè)應加大技術創(chuàng)新的支持力度，不斷提高民營企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。
　　三是積極引導民營企業(yè)加快體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。鼓勵民營企業(yè)在明晰產權的基礎上，加快公司制改造，建立現代企業(yè)制度。引導民營企業(yè)重視和加強內部管理，逐步完善法人治理結構，實現決策和經營分離，建立科學高效的企業(yè)決策、管理、運營體制和經營者激勵與約束機制，積極培養(yǎng)和聘用專業(yè)管理人才，向規(guī)范化、現代化的管理過渡，使企業(yè)發(fā)展建立在準確的市場預測、持續(xù)的技術創(chuàng)新和科學的經營管理之上。政府部門應建立面向民營企業(yè)經營者的培訓制度，不斷提高民營企業(yè)家的自身素質。
　　四是加快政策、市場服務體系建設。大力發(fā)展各類中介服務機構，政府為民營經濟發(fā)展提供各種政策、信息服務。充分發(fā)揮和利用錦州市中小企業(yè)技術創(chuàng)新網，為民營企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔保、產權交易、技術支持、人才引進、人員培訓、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務，以滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。
　?。ㄗ髡邌挝唬簢医y(tǒng)計局錦州調查隊）