本刊訊：在近日召開的重慶市招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)成立大會(huì)上，國家發(fā)展改革委法規(guī)司副司長李亢就我國招投標(biāo)市場上存在的問題指出：由于我國的招投標(biāo)市場仍處在起步階段，招投標(biāo)領(lǐng)域中存在著不少矛盾和問題：一是政出多門情況仍然比較嚴(yán)重，一些有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)章和文件與《招標(biāo)投標(biāo)法》不一致，甚至相抵觸。有些應(yīng)當(dāng)修改或者廢止的文件規(guī)定至今還在執(zhí)行，一些新發(fā)布的規(guī)定與《招標(biāo)投標(biāo)法》不一致的情形仍時(shí)有發(fā)生，政出多門的問題未根本解決。二是地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷屢禁不止，一些部門違法設(shè)置投標(biāo)許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊登記等手續(xù)，阻礙甚至排斥其他地區(qū)或系統(tǒng)的投標(biāo)人投標(biāo)。三是市場主體行為不規(guī)范，一些項(xiàng)目業(yè)主規(guī)避招標(biāo)，將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的變?yōu)檠?qǐng)招標(biāo)；有些招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，投標(biāo)人掛靠投標(biāo)，相互串通，低價(jià)搶標(biāo)、高價(jià)結(jié)算，弄虛作假騙取中標(biāo)。四是評(píng)標(biāo)不公正問題日益突出，一些評(píng)標(biāo)專家泄密或與投標(biāo)人串通，不能客觀公正地履行職責(zé)。五是信用機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)守信者缺乏保護(hù)，對(duì)失信者缺乏懲罰。六是招投標(biāo)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高，很多從業(yè)人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格、規(guī)范的專業(yè)培訓(xùn)和教育，人員素質(zhì)、專業(yè)技能水平參差不齊，造成相當(dāng)多的招投標(biāo)活動(dòng)流于形式。與此同時(shí)，招投標(biāo)行政監(jiān)管乏力，缺位、越位和錯(cuò)位的狀況還不同程度的存在，不能滿足招投標(biāo)市場健康發(fā)展的需要。
　　李亢強(qiáng)調(diào)，“十一五”時(shí)期乃至今后更長時(shí)期，是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是市場體系建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，招投標(biāo)事業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。市場對(duì)統(tǒng)一完善的招投標(biāo)制度充滿著期待。今年，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是完善法規(guī)政策。抓緊制定和上報(bào)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(草案)》，統(tǒng)一市場規(guī)則，增強(qiáng)可操作性。九部委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)公平和公正。二是加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理。會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組建跨行業(yè)、跨部門綜合性國家評(píng)標(biāo)專家?guī)欤y(tǒng)一專家管理制度和懲戒辦法，為專家獨(dú)立、公正、科學(xué)地評(píng)標(biāo)創(chuàng)造基本條件。各部門不再單獨(dú)組建評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ｈ墙⑿庞脵C(jī)制。按照統(tǒng)一規(guī)則、分步實(shí)施的思路，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)，研究制定統(tǒng)一的招投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。當(dāng)前，要抓緊研究建立招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人違法行為記錄公布制度。四是提高從業(yè)人員素質(zhì)。五是切實(shí)發(fā)揮招投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用。加強(qiáng)各部門在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理等方面的協(xié)