“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作面臨一些新的形勢和特點(diǎn)。我們必須從新時(shí)期新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，把搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)放到全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的大局去謀劃，準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的形勢和做好新形勢下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，逐步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的能力和水平，不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。新時(shí)期新形勢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的任務(wù)和要求應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：
　　一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效履行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)職能。以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，是我們有效履行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)職能、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)作用的內(nèi)在要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，就是要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法則，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力和效率，同時(shí)，又要充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，避免由于市場自發(fā)調(diào)節(jié)的滯后性、不確定性破壞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有序性和穩(wěn)定性，盡可能減少波動(dòng)、減輕波動(dòng)影響的程度。
　　二是堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落，是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，是貫穿經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作始終的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)作為宏觀調(diào)控的重要環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作都要圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心，把握重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化運(yùn)行組織協(xié)調(diào)，及時(shí)化解影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的各類突出矛盾和問題。
　　三是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素保障為重點(diǎn)，確保完成運(yùn)行調(diào)節(jié)的基本任務(wù)。煤電油運(yùn)全面緊張的狀況已得到明顯緩解，但當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，部分地區(qū)、部分時(shí)段煤電油運(yùn)偏緊的局面在短期內(nèi)還難以根本改變。搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，提高煤電油運(yùn)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要素的保障能力，仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的基本任務(wù)。要做到未雨綢繆，立足新情況，研究新問題，充分估計(jì)形勢，周密考慮對(duì)策，扎實(shí)做好工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好銜接，確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
　　四是堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動(dòng)節(jié)能降耗減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。節(jié)能降耗減排是“十一五”規(guī)劃綱要確定的主要任務(wù)，也是黨中央、國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要工作。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中推動(dòng)走新型工業(yè)化道路，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，首先要把中央對(duì)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的總體部署落實(shí)到我們工作的各個(gè)具體方面。認(rèn)真貫徹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄等產(chǎn)業(yè)政策，把近兩年來出臺(tái)的加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。根據(jù)各行業(yè)實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，研究和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策層面的協(xié)調(diào)配套，強(qiáng)化、細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)工作層面的措施落實(shí)，加大淘汰落后工作力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)中強(qiáng)化節(jié)能降耗減排措施，在要素協(xié)調(diào)中擇優(yōu)扶持節(jié)能降耗與污染減排成績顯著的企業(yè)，大力壓縮淘汰落后生產(chǎn)能力，加快推進(jìn)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持新技術(shù)的推廣運(yùn)用，切實(shí)推動(dòng)節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
　　五是堅(jiān)持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)。要按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把更多精力轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)上來，轉(zhuǎn)到為企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供良好的外部環(huán)境和條件上來，引導(dǎo)企業(yè)合理組織生產(chǎn)，增加有效供給，滿足市場需要。要把加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù)作為實(shí)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的有效形式和重要手段，搞好監(jiān)測分析，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，充分利用好我們手中掌握的豐富信息資源，通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)制度等多種形式，拓寬政府與企業(yè)、市場、社會(huì)的信息溝通渠道，通過宣傳政府宏觀政策、通報(bào)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、介紹行業(yè)運(yùn)行情況和市場動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)市場主體的投資行為和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的引導(dǎo)作用。
　　六是堅(jiān)持將以人為本關(guān)注民生為原則，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)與人民群眾生活密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中，必須堅(jiān)持以人為本，把解決涉及人民群眾切身利益的問題放在突出位置。在重點(diǎn)保障領(lǐng)域，要優(yōu)先保障群眾的生活需要。通過運(yùn)行信息服務(wù)和調(diào)節(jié)等手段，促進(jìn)直接涉及群眾利益產(chǎn)品的生產(chǎn)，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需求。大力推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)。重視做好應(yīng)急物資保障工作。
　　七是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的效率。要堅(jiān)持市場化方向，改革不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的資源配置方式，真正形成企業(yè)自主銜接資源、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的市場運(yùn)作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)煤炭訂貨方式改革。積極探索新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)方式方法，在注重抓好供給方生產(chǎn)、增加有效供給的同時(shí)，按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，把更多的注意力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)需求側(cè)管理上來，總結(jié)借鑒電力需求側(cè)管理理念和做法，將其引用到煤炭、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品的需求管理上，大力壓縮不合理需求，提高資源使用效率。
　?。ㄕ栽谌珖?jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上的講話）