德州市打造農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)
　　
　　2005年以來(lái)，山東省德州市供銷(xiāo)系統(tǒng)投資2億多元對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)整合、超市改造、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等方式，逐步形成以骨干企業(yè)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為骨干、村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2006年底，全市已建立配送中心13個(gè)，村級(jí)“農(nóng)家店”3000多個(gè)，既激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷(xiāo)社和部分銷(xiāo)售點(diǎn)的功能，又提高了農(nóng)村流通現(xiàn)代化程度和商品品質(zhì)，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
　　德州市把改造農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)“農(nóng)家店”作為近幾年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃。首先確定有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信譽(yù)較好的骨干企業(yè)為龍頭，改造原有經(jīng)營(yíng)設(shè)施，采取加盟、直營(yíng)兩種形式向下延伸網(wǎng)點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地設(shè)立超市，在自然村建立“農(nóng)家店”。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和村級(jí)“農(nóng)家店”實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售價(jià)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)的“五統(tǒng)一”管理，所有商品明碼標(biāo)價(jià)、開(kāi)架式經(jīng)營(yíng)，商品由配送中心統(tǒng)一配送，配送率達(dá)到40%以上，并面向社會(huì)公開(kāi)承諾：不經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、變質(zhì)過(guò)期和不合格的商品；不銷(xiāo)售“三無(wú)”商品；文明經(jīng)商，誠(chéng)實(shí)守信。
　　超市開(kāi)到農(nóng)村后，徹底改變了過(guò)去農(nóng)村經(jīng)營(yíng)門(mén)店土臺(tái)子、黑屋子的面貌，改變了傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)方式。整潔舒適的購(gòu)物環(huán)境、貨真價(jià)實(shí)的商品、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，迅速受到了農(nóng)民的歡迎。
　　在開(kāi)辦超市、“農(nóng)家店”的同時(shí)，德州市還在人口較多的大村，改造供銷(xiāo)社原有的中心店，興建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。
　　如禹城市張莊鎮(zhèn)黎濟(jì)寨村是一個(gè)有2100人的大村，2006年4月張莊供銷(xiāo)社多方籌資，利用原中心店土地，建起了占地4000平方米的綜合服務(wù)中心。服務(wù)中心除了擁有農(nóng)資超市和日用品超市外，院子里還建有圖書(shū)室、理發(fā)室、衛(wèi)生室、洗澡間、信息咨詢(xún)室及健身器材等等，農(nóng)民在購(gòu)物的同時(shí)，還可以休閑娛樂(lè)。
　　超市進(jìn)農(nóng)村，在為基層供銷(xiāo)社帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也改變著農(nóng)村，提高著農(nóng)民的生活質(zhì)量，改變了人們的思想意識(shí)。據(jù)了解，到目前，全市已建立像黎濟(jì)寨村這樣的綜合服務(wù)中心20多個(gè)。
　　如今，德州市計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，在全市建成農(nóng)資和日用品配送中心26個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)超市200個(gè)，農(nóng)村綜合服務(wù)中心300個(gè)，村級(jí)“農(nóng)家店”8000個(gè)，逐步形成以配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村商品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供既方便、又實(shí)惠，既安全、又放心的消費(fèi)環(huán)境。
　　
　　涇川縣優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
　　
　　涇川縣在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中，結(jié)合本縣實(shí)際情況，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做到低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、多受益，讓患病的農(nóng)民群眾看得起病。
　　涇川縣是甘肅省較早實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點(diǎn)縣之一。全縣上下精心組織開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，全年為農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)520萬(wàn)元，參合率達(dá)到86.3%。在制度實(shí)施過(guò)程中，縣上在充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，堅(jiān)持“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋、多受益”的原則。按照目前普遍推廣的“大病統(tǒng)籌，人人受益”的合作醫(yī)療模式，在實(shí)施辦法中始終貫穿了低標(biāo)準(zhǔn)（住院費(fèi)人均報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)較低）、廣覆蓋（參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)面廣）、多受益（參合農(nóng)民都享受門(mén)診費(fèi)補(bǔ)助）的指導(dǎo)思想，對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，制定了不同的起付線(xiàn)和封頂線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，保證了大部分農(nóng)民都能夠受益，也有效地解決了同一病人一年內(nèi)多次住院、多次報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題。為了保證農(nóng)業(yè)人口中的五保戶(hù)、特困戶(hù)、90歲以上的高齡老人、二女結(jié)扎戶(hù)和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)夫婦及其子女、以及享受定補(bǔ)的優(yōu)扶對(duì)象五類(lèi)特殊人群能夠和正常人一樣享受合作醫(yī)療制度，縣上研究制定了專(zhuān)門(mén)的優(yōu)惠政策，在民政救濟(jì)款和計(jì)生事業(yè)費(fèi)中統(tǒng)一為他們交納個(gè)人應(yīng)繳的每人每年10元的參合資金，確保這些弱勢(shì)群體全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。充分尊重農(nóng)民自主擇醫(yī)權(quán)。對(duì)縣內(nèi)就診的參合農(nóng)民免除了辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)的環(huán)節(jié)，群眾可根據(jù)病情需要，自主選擇縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，既尊重了農(nóng)民就醫(yī)的自主選擇權(quán)，也促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量，形成了有序競(jìng)爭(zhēng)、共同提高的工作機(jī)制。同時(shí)，簡(jiǎn)化醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序。全面實(shí)行“一站式”現(xiàn)場(chǎng)直報(bào)制度，參合農(nóng)民在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療出院時(shí)，只需提交《合作醫(yī)療證》，即可由就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)墊資報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)藥費(fèi)用，其他資料全部由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供；經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)院在外地住院的參合農(nóng)民，只需提交《合作醫(yī)療證》、住院期間醫(yī)藥費(fèi)用清單、出院證明就可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)用；參合農(nóng)民在縣內(nèi)任何定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診就診后，只需帶上《合作醫(yī)療證》、《農(nóng)戶(hù)健康儲(chǔ)蓄卡》、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專(zhuān)用門(mén)診發(fā)票，就可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社直接報(bào)銷(xiāo)門(mén)診醫(yī)藥費(fèi)。
　　（國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司各地監(jiān)測(cè)點(diǎn)供稿）