本研究結(jié)合裝備制造業(yè)發(fā)展的趨勢、國家對天津濱海新區(qū)的定位要求以及天津濱海新區(qū)自身的發(fā)展基礎(chǔ)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，認為大型重型裝備制造業(yè)將成為天津濱海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)今后發(fā)展的重點。
　　
　　一、裝備制造業(yè)發(fā)展的趨勢
　　
　?。ㄒ唬┭b備制造業(yè)在國民經(jīng)濟的地位日益重要
　　當前，裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益重要，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的脊梁，財政收入的大戶，經(jīng)濟增長的動力，實現(xiàn)就業(yè)的市場，高新技術(shù)的載體，產(chǎn)業(yè)升級的手段，外貿(mào)出口的主力和國家安全的保障。裝備制造業(yè)是國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，高度發(fā)達的裝備制造業(yè)，是實現(xiàn)工業(yè)化的必備條件，是衡量國家國際競爭力的重要標志，是決定國家在經(jīng)濟全球化進程中國際分工地位的關(guān)鍵因素。
　　
　　（二）部分裝備制造業(yè)呈現(xiàn)大型化趨勢
　　隨著現(xiàn)代工業(yè)的超大型化、高參數(shù)化和工況復雜化，基礎(chǔ)裝備制造業(yè)也不斷向數(shù)控化、系列化方向發(fā)展，專用設(shè)備向大型化、成套化邁進。我國經(jīng)過長期發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了一般裝備制造能力過剩的問題，但是，我國很多重大裝備制造能力卻明顯不足，呈現(xiàn)出有規(guī)模、缺實力，有數(shù)量、缺巨人，有速度、缺效益，有體系，缺原創(chuàng)、有單機、缺成套，有出口、缺檔次的落后局面，跟不上國際部分裝備制造業(yè)日趨大型化的發(fā)展趨勢，很多關(guān)鍵元器件和成套設(shè)備需要大量進口。在國家政策指導下，我國加大了重大裝備業(yè)的研發(fā)設(shè)計能力，某些領(lǐng)域的裝備制造業(yè)也開始向大型化、成套化邁進，大型裝備制造業(yè)將在我國迎來快速發(fā)展的黃金時期。
　　
　?。ㄈ﹪H裝備制造業(yè)正在向中國轉(zhuǎn)移
　　中國正處在工業(yè)化城市化快速發(fā)展的時期，各類重型裝備設(shè)備市場廣闊。我國目前固定資產(chǎn)投資所需的裝備設(shè)備大部分仍然需要進口。為了搶占中國市場，包括日本三菱重工、東芝超高壓變壓器、德國西門子、美國凱雷在內(nèi)的國際知名大型重型裝備制造業(yè)已經(jīng)開始向中國轉(zhuǎn)移，繼輕工日用消費品以后，裝備制造業(yè)成為北美、歐洲和日韓等發(fā)達國家和地區(qū)向中國轉(zhuǎn)移的主要內(nèi)容。相對低廉的勞動力等要素成本和巨大的需求的市場，使得中國成為世界范圍內(nèi)裝備制造業(yè)投資的首選基地，這也為濱海新區(qū)承接臨港型的大型裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移并同時引進技術(shù)和管理提供了機遇。
　　
　?。ㄋ模┪覈笮椭匦脱b備制造業(yè)開始呈現(xiàn)向沿海轉(zhuǎn)移的趨勢
　　就京津冀地區(qū)而言，很多大型重型裝備業(yè)從長遠發(fā)展來看，需要遷出城區(qū)。而臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)作為濱海新區(qū)的一個重要組成部分，是國家的重點發(fā)展區(qū)域，具有相對寬裕的土地利用空間，并且臨港近海，在承接這些大型重型裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移方面具有自己獨特的優(yōu)勢。
　　
　　 二、濱海新區(qū)發(fā)展裝備制造業(yè)的意義
　　
　　 （一）發(fā)展裝備制造業(yè)有利于減輕濱海新區(qū)的環(huán)境壓力
　　裝備制造業(yè)是制造業(yè)中資源消耗小、污染排放小的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，裝備制造業(yè)的能源消耗僅占制造業(yè)能源消耗的7%左右，而增加值卻占40%以上。裝備制造業(yè)還是低排放的產(chǎn)業(yè)，其所產(chǎn)生的廢料、廢氣、廢水大大低于石化、冶金等產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的三廢排放，裝備制造業(yè)產(chǎn)生的三廢最高占制造業(yè)三廢的7%。
　　
　　 （二）發(fā)展裝備制造業(yè)有利于增加濱海新區(qū)經(jīng)濟的科技含量
　　裝備制造業(yè)是科技投入需求較高、產(chǎn)品更新速度較快的行業(yè)。從新產(chǎn)品的開發(fā)項目來看，裝備制造業(yè)的新開發(fā)產(chǎn)品的項目數(shù)占制造業(yè)的62.2%，其中，交通運輸設(shè)備制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、電氣機械制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)在科技投入和新產(chǎn)品開發(fā)方面均列制造業(yè)之首，新產(chǎn)品開發(fā)項目占制造業(yè)的50%以上。裝備制造業(yè)的發(fā)明專利占制造業(yè)的66.49%。發(fā)展裝備制造業(yè)會制造大量的科技需求，刺激科技創(chuàng)新，促進本地區(qū)科技事業(yè)的發(fā)展，拉動科技投入，增加科技對本地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率。
　　
　　 （三）發(fā)展裝備制造業(yè)有利于增加濱海新區(qū)的就業(yè)機會
　　裝備制造業(yè)雖然是資金與技術(shù)密集行業(yè)，但是裝備制造業(yè)屬于加工組裝工業(yè)，與過程工業(yè)相比，具有較強的吸納勞動力的能力。發(fā)展裝備制造業(yè)可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，解決濱海新區(qū)的勞動力出路問題。
　　
　　三、天津濱海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展大型重型裝備制造業(yè)的重點
　　
　　2006年《國務院推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》中對濱海新區(qū)的定位為：依托京津冀、服務環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。天津濱海新區(qū)要建設(shè)高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，僅僅依靠其目前的電子通訊設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、食品加工制造業(yè)、石油化工和海洋化工等產(chǎn)業(yè)是遠遠不夠的，濱海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇，要從滿足國家對濱海新區(qū)功能定位的角度考慮，選擇發(fā)展關(guān)系國計民生的大型重型裝備制造業(yè)，以進一步發(fā)揮濱海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)靠海臨港的優(yōu)勢，帶動我國北方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
　　
　　 （一）大型船舶修造業(yè)
　　依托既有的造修船產(chǎn)業(yè)、船舶配套產(chǎn)業(yè)和船舶研發(fā)技術(shù)，重點發(fā)展高技術(shù)、高附加值的新型船舶和海洋工程裝備，如大型海洋石油工程裝備、大中型礦石和原油運輸船、10000標箱以上集裝箱船、液化天然氣運輸船等大型高技術(shù)、高附加值船舶及大功率柴油機等配套設(shè)備等。采取引進技術(shù)或聯(lián)合建造等方式，打造國際品牌。加強船舶自主設(shè)計能力、船用裝備配套能力，增強船舶工業(yè)核心競爭力。集中力量解決船用配套能力弱的問題，有規(guī)劃、有重點地支持船用設(shè)備發(fā)展，提高船用設(shè)備生產(chǎn)本土化水平。優(yōu)先發(fā)展船用動力設(shè)備、甲板機械等國內(nèi)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的產(chǎn)品。大力發(fā)展低速柴油機曲軸、船用大型鑄鍛件、鍋爐、發(fā)電機組等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大影響的產(chǎn)品。加強對外合作，促進機艙、裝卸和觀通導航等自動化系統(tǒng)產(chǎn)品的本土化生產(chǎn)，為船舶工業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。加快大型造船設(shè)施建設(shè)，積極承接造船企業(yè)轉(zhuǎn)移。重點建設(shè)以30萬噸級以上船塢為代表的大型造船設(shè)施和船用中、低速柴油機生產(chǎn)項目，使濱海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)成為我國北方最大的修造船基地。
　　
　?。ǘ┲匦统商籽b備制造業(yè)
　　結(jié)合濱海新區(qū)周邊地區(qū)石化、冶金產(chǎn)業(yè)相對密集的特點，并充分考慮國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和濱海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的區(qū)位特點，濱海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的重型機械裝備制造業(yè)主要優(yōu)先考慮如下幾類。①大型乙烯成套設(shè)備。重點是百萬噸級大型乙烯成套設(shè)備和對二甲苯、對本二甲酸、聚酯成套設(shè)備，通過適當引進關(guān)鍵技術(shù)和自主開發(fā)，實現(xiàn)成套裝置國產(chǎn)化。②大型冶金設(shè)備。重點是大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備，通過設(shè)備制造業(yè)與設(shè)計院和冶金用戶聯(lián)合攻關(guān)、自主開發(fā)，實現(xiàn)成套設(shè)備國產(chǎn)化。③數(shù)控機床。重點是提高大型、精密、高速數(shù)控裝備、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件水平，改變大型高精度機床大部分依賴進口的現(xiàn)狀。
　　
　　 （三）工程機械設(shè)備制造業(yè)
　　隨著發(fā)展中國家不斷加快各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程和資源開發(fā)利用的力度，對工程機械的產(chǎn)品需求會進一步增大。為了降低生產(chǎn)成本，不少國外知名工程機械設(shè)備制造企業(yè)開始通過合資、獨資、合作等形式向中國轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線，如卡特皮勒、利勃海爾、小松、大宇、現(xiàn)代、日立等，都在中國有自己的獨資或合資企業(yè)。國際工程機械行業(yè)的發(fā)展趨勢是向大型化、系列化和多功能化方向發(fā)展，對于濱海新區(qū)來說，周邊有豐富的鋼鐵資源，自身擁有便捷的港口資源，具有發(fā)展工程機械設(shè)備制造業(yè)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，因此，工程機械設(shè)備制造業(yè)應列為濱海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)優(yōu)先引進發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。要積極開拓和利用國際市場，通過承接來自國內(nèi)外工程機械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鞏固中國工程機械設(shè)備制造業(yè)的國外市場，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，并以產(chǎn)品出口促進企業(yè)的技術(shù)進步。
　　
　　 （四）以發(fā)電設(shè)備和高壓輸變電設(shè)備等為主的電力機械裝備制造業(yè)
　　電力機械裝備制造業(yè)在我國具有廣闊的發(fā)展前景，很多國際知名跨國公司如德國西門子、法國阿爾斯通、日本的東芝、美國通用等企業(yè)紛紛入駐中國。而隨著遠距離輸變電的需求，電力機械裝備日益呈現(xiàn)大型化的發(fā)展趨勢，對傳統(tǒng)的鐵路和公路運輸形成很大挑戰(zhàn)。而濱海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)良好的港口資源優(yōu)勢完全可以滿足電力機械裝備日益大型化的發(fā)展需求。今后，濱海新區(qū)要重點引進發(fā)展大型高效清潔發(fā)電設(shè)備。重點是超超臨界火電機組、燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、整體煤氣化燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、大型循環(huán)流化床鍋爐、大型水電機組及抽水蓄能電站機組、大型空冷機組和大功率風力發(fā)電機組、百萬千瓦核電機組以及超高壓輸變電設(shè)備等。
　　
　　 （五）以汽車飛機模具及其生產(chǎn)線制造為主的裝備制造業(yè)
　　濱海新區(qū)內(nèi)擁有雄厚的汽車生產(chǎn)基礎(chǔ)，已形成了比較完整的工業(yè)生產(chǎn)體系，在全國汽車工業(yè)生產(chǎn)中占有重要的地位。而且隨著空客320組裝生產(chǎn)線落戶天津濱海新區(qū)，天津濱海新區(qū)的飛機制造業(yè)將成為拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。與此同時，這些產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展對于相應的模具及其生產(chǎn)線設(shè)備的需求也不斷增加。因此，濱海新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)可以憑借其良好的區(qū)位，大力發(fā)展以大型剪切沖壓設(shè)備、汽車及飛機大型模具以及其相關(guān)生產(chǎn)線制造為主的裝備制造業(yè)，以就地滿足當?shù)氐氖袌鲂枨螅⒖煽紤]開拓環(huán)渤海、華北及相關(guān)地區(qū)此類產(chǎn)品的市場。
　?。ㄗ髡邌挝唬簢野l(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所）