農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的又一有效形式，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是“三農(nóng)”走向現(xiàn)代化的必由之路。
　　
　　一、當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)
　　
　　我省始終把加快發(fā)展龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大投入與扶持力度，搞好引導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)，輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提高，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收。
　　
　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大
　　目前，全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)3657家，總銷售收入1823億元，分別比2000年增加1740家和1115億元。全省國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到28家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到200家。2005年列入考核的180家省級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1089.5億元，增長(zhǎng)23.4%，利稅72.6億元，增長(zhǎng)19.1%，利潤(rùn)43.7億元，增長(zhǎng)22.6%，出口創(chuàng)匯13.3億美元，增長(zhǎng)18.7%。
　　
　　（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收作用日益增強(qiáng)
　　 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式不斷改進(jìn)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。我省龍頭企業(yè)在“強(qiáng)身壯骨”的同時(shí)，切實(shí)把增加農(nóng)民收入作為自己重要的任務(wù)，積極探索“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)＋中介組織＋農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，采取訂單生產(chǎn)、合同契約、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、股份合作、二次分配、直補(bǔ)等多種利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)戶建立分工協(xié)作、利益共享的合作機(jī)制，讓農(nóng)民在產(chǎn)、運(yùn)、銷等環(huán)節(jié)中獲得利益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的雙贏。
　　龍頭企業(yè)吸納勞動(dòng)力數(shù)量也不斷增加，擴(kuò)大了農(nóng)民增收的實(shí)現(xiàn)途徑，拓展了農(nóng)民就業(yè)的空間，提高了農(nóng)民的工資性收入。龍頭企業(yè)還通過(guò)各種優(yōu)惠措施，讓利于農(nóng)民，吸引和組織千家萬(wàn)戶農(nóng)民為企業(yè)生產(chǎn)符合市場(chǎng)需要的農(nóng)產(chǎn)品，有效地提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。
　　
　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的作用日益提高
　　我省龍頭企業(yè)堅(jiān)持以開(kāi)發(fā)科技含量高、附加值高的新產(chǎn)品為突破口，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，不斷引進(jìn)先進(jìn)的工藝、設(shè)備和技術(shù)，提高產(chǎn)品精深加工水平。2005年，列入考核的180家省級(jí)以上龍頭企業(yè)共擁有科技人員18000多名，有121家企業(yè)建立了研發(fā)中心，投入研發(fā)費(fèi)用7.7億元，研制新產(chǎn)品數(shù)達(dá)1203個(gè)。列入考核的180家省級(jí)以上龍頭企業(yè)中有142家（占79%）通過(guò)了ISO9000系列和HACCP等質(zhì)量認(rèn)證，創(chuàng)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品以及綠色、有機(jī)產(chǎn)品210個(gè)，有效提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　
　　二、龍頭企業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用
　　
　　（一）龍頭企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體
　　發(fā)展龍頭企業(yè)，可以有效地轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)藝設(shè)施、現(xiàn)代裝備的普及、滲透；能夠在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以先進(jìn)的管理理念和組織形式，提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化；能夠拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增值，吸引各類先進(jìn)生產(chǎn)要素進(jìn)入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能，以及教育、旅游等多種功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化、社會(huì)化。
　　
　?。ǘ堫^企業(yè)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要平臺(tái)
　　要農(nóng)民富裕必須“雙輪驅(qū)動(dòng)”，一個(gè)輪子是將農(nóng)村勞動(dòng)力盡可能地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，依靠工業(yè)和城市資源增加農(nóng)民收入。另一個(gè)輪子是要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的生產(chǎn)方式，通過(guò)龍頭企業(yè)把市場(chǎng)和農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通和加工等延伸產(chǎn)業(yè)，大力提高高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平。從我省的實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)民增收的作用十分顯著。一是較好地解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二是延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)多次增值，農(nóng)民可以從中多受益、多增收。三是龍頭企業(yè)通過(guò)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等“二次分配”方式，給農(nóng)民直接帶來(lái)實(shí)惠。四是龍頭企業(yè)增加了就業(yè)崗位，農(nóng)民可以通過(guò)務(wù)工和營(yíng)銷等獲得工資性報(bào)酬。
　　
　?。ㄈ┌l(fā)展龍頭企業(yè)是提高農(nóng)村工業(yè)化水平的有效途徑
　　龍頭企業(yè)具有原料供給充足、資源綜合利用效率較高、吸納勞動(dòng)力較多、環(huán)境污染較少等特點(diǎn)，符合新型工業(yè)化的基本要求。經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一個(gè)永不衰落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆?br/>　　
　　（四）發(fā)展龍頭企業(yè)是以工補(bǔ)農(nóng)的重要形式
　　龍頭企業(yè)不同于一般農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，更不同于一般工業(yè)企業(yè)，絕大部分龍頭企業(yè)根植于農(nóng)村，消耗的大部分是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)職工大部分是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中出資為當(dāng)?shù)匦蘼蜂仒?、通水通電、綠化環(huán)境、扶貧濟(jì)困，實(shí)現(xiàn)了很好的以工補(bǔ)農(nóng)，同時(shí)由于龍頭企業(yè)發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的充分就業(yè)，對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定和精神文明建設(shè)也發(fā)揮了一定的作用。
　　
　　三、進(jìn)一步加快龍頭企業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
　　
　　“十一五”期間，我省龍頭企業(yè)的發(fā)展將緊緊圍繞富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，以加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)較快增收為主題，通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力、科技開(kāi)發(fā)能力、加工流通能力、帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)能力，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　
　?。ㄒ唬┘铀傩纬升堫^企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
　　按照實(shí)施高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工程的要求，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，堅(jiān)持大中小并舉，內(nèi)外資齊抓，勞動(dòng)密集、資本密集、技術(shù)密集相結(jié)合的方針，做強(qiáng)做大一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)。支持中小型、成長(zhǎng)型龍頭企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模上水平。優(yōu)先支持特色種養(yǎng)業(yè)、種子種苗業(yè)、精深加工業(yè)、現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)?？茖W(xué)合理安排農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的布局，完善農(nóng)村工業(yè)規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，切實(shí)解決低、小、弱、散的問(wèn)題。積極吸引龍頭企業(yè)向工業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，在已經(jīng)形成區(qū)域化布局的種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和加工企業(yè)群的地方，要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造招商引資的平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步集聚，建成一批以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的高效農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)基地，形成產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
　　
　?。ǘ┘涌鞌U(kuò)張龍頭企業(yè)規(guī)模
　　針對(duì)目前農(nóng)產(chǎn)品加工初加工、粗加工比重較大，產(chǎn)業(yè)鏈短，增值率低的現(xiàn)狀，要優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由賣原料向賣產(chǎn)品、由初加工向深加工、由粗加工向精加工方向發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)充分利用資產(chǎn)、信息等紐帶，通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組、控股等有效方式，整合生產(chǎn)要素和資源，提高企業(yè)的資本集中度，做強(qiáng)做大企業(yè)規(guī)模。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類資本向龍頭企業(yè)集中，鼓勵(lì)民間資本、工商資本和外商資本等各類資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)上下游產(chǎn)品企業(yè)間的合作，降低成本，提高效率。同時(shí)，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為龍頭企業(yè)和農(nóng)戶搭建橋梁紐帶。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶等創(chuàng)辦、合辦合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)專業(yè)合作組織的凝聚力和帶動(dòng)作用，切實(shí)提高生產(chǎn)者和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，搞好企業(yè)與農(nóng)民的對(duì)接。
　　
　　（三）強(qiáng)力打造龍頭企業(yè)品牌
　　
　　根據(jù)不同區(qū)域定位、地理環(huán)境、歷史文化，篩選出重點(diǎn)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域特色品牌。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)手段，采取聯(lián)合、合作等方式，整合我省同類產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)傳統(tǒng)品牌要通過(guò)原產(chǎn)地保護(hù)、地理標(biāo)志等與國(guó)際接軌的手段，整合資源，提高品牌效益。對(duì)新興品牌，要利用質(zhì)量、科技、包裝、形象等優(yōu)勢(shì)，全面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。組織龍頭企業(yè)積極參加國(guó)際知名農(nóng)博會(huì)、展銷（展覽）會(huì)和廣交會(huì)等，擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為宣傳、推介農(nóng)產(chǎn)品品牌搭建高層次平臺(tái)。
　　
　?。ㄋ模┨岣啐堫^企業(yè)科技創(chuàng)新水平
　　積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)省級(jí)以上龍頭企業(yè)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心，支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，加快科技成果的推廣應(yīng)用。要把實(shí)施“良種工程”、“跨越計(jì)劃”、“星火計(jì)劃”與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加速優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育和推廣應(yīng)用。進(jìn)一步加大省、市各級(jí)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、重點(diǎn)技改貼息對(duì)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度。
　　
　?。ㄎ澹┐罅﹂_(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
　　把接軌上海、參與“長(zhǎng)三角”合作作為我省龍頭企業(yè)“走出去”的重要內(nèi)容，加大面向上海及其他省市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招商引資力度，通過(guò)展示展銷、推介洽談等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，加大我省龍頭企業(yè)產(chǎn)品的宣傳和推介力度，努力開(kāi)拓上海及海外市場(chǎng)，提高我省農(nóng)產(chǎn)品在上海市場(chǎng)及國(guó)際市場(chǎng)的占有率。同時(shí)積極搶占國(guó)內(nèi)其他大城市市場(chǎng)，提高產(chǎn)品覆蓋面。圍繞實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口振興計(jì)劃，大力發(fā)展園藝、畜禽、水海產(chǎn)品、特糧制品等出口產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)走出國(guó)門，到境外投資經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率。
　　
　　（六）強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
　　大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，省級(jí)龍頭企業(yè)都要與農(nóng)民或通過(guò)中介組織與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)合同，按照對(duì)等原則，規(guī)范合同內(nèi)容，明確雙方責(zé)任，提高履約率，在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加收入。積極創(chuàng)新龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和方式，在大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式的基礎(chǔ)上，逐步推行面向農(nóng)戶的利潤(rùn)再分配，探索建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度，與基地農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏目標(biāo)。
　　
　?。ㄆ撸?shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧
　　充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在扶貧開(kāi)發(fā)中的積極作用，將龍頭企業(yè)的發(fā)展與扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)扶持好全省1011個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村所在縣的龍頭企業(yè)發(fā)展，組織和鼓勵(lì)蘇南、蘇中企業(yè)、個(gè)人到蘇北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建設(shè)生產(chǎn)、加工基地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)蘇北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及流通，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)，帶動(dòng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。培育一批對(duì)帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧致富作用顯著的扶貧骨干龍頭企業(yè)。