為推進國民經(jīng)濟和社會信息化,江西省著力發(fā)揮電子政務(wù)的先導(dǎo)作用,大力推進政務(wù)信息化。已建成電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,防止了分散重復(fù)建設(shè);對網(wǎng)絡(luò)實行標準化管理,保障了安全可靠運行;大范圍開展應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),提高了行政管理與公共服務(wù)效率
一、建成全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺
江西省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)從1997年開始建設(shè),分三期實施,總投資1.8億元,至2003年底結(jié)束,建成了縱向省市縣三級互聯(lián),橫向黨委、人大、政府、政協(xié)和政府各部門分別互聯(lián)的內(nèi)外網(wǎng)二個“王”字型的全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺。建設(shè)中采用“五個統(tǒng)一”做法,節(jié)省了大量投資、避免了“信息孤島”、保障了網(wǎng)絡(luò)信息安全。
一是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以省政府常務(wù)副省長為組長、省直部門有關(guān)負責人為成員的省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全省電子政務(wù)建設(shè)重大事項的決策與協(xié)調(diào)。信息辦設(shè)在發(fā)改委,從項目源頭上把關(guān),有效防止了全省廣域物理網(wǎng)絡(luò)的分散、重復(fù)建設(shè)。
二是統(tǒng)一規(guī)劃實施。由省發(fā)改委(省信息辦)牽頭制定信息化發(fā)展重點專項規(guī)劃,實行“統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享,政府引導(dǎo)、市場運作,推廣應(yīng)用、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”,以政務(wù)信息化帶動國民經(jīng)濟和社會信息化。省信息辦按規(guī)劃直接組織全省電子政務(wù)信息網(wǎng)省級橫向聯(lián)網(wǎng)、省市聯(lián)網(wǎng)和市縣聯(lián)網(wǎng)工程。省市縣三級財政資金統(tǒng)一匯入招標法人單位即省信息中心工程建設(shè)專用賬戶,做到統(tǒng)一招標評標,統(tǒng)一賬戶采購,統(tǒng)一承建單位,大大提高了工程規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和施工的效率。
三是統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺。要求各部門已經(jīng)建設(shè)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),逐步遷移到電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺上來,新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上必須利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺。對于國家有關(guān)部委向下延伸的縱向網(wǎng)絡(luò),也利用省政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)國家部委與本省對口部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
四是統(tǒng)一標準規(guī)范。在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中嚴格進行標準化審查,按標準驗收。全省各級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、信息交換模式、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品選擇、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)等,均由省信息辦發(fā)布統(tǒng)一標準規(guī)范,保障了信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的無縫連接。
五是統(tǒng)一安全管理。嚴格執(zhí)行安全系統(tǒng)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收的“三同步”原則,政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間實行物理隔離。同時,由省信息中心聯(lián)合密碼辦建設(shè)了江西省數(shù)字證書認證中心,全面負責全省非涉密電子政務(wù)、電子商務(wù)和其它網(wǎng)上業(yè)務(wù)數(shù)字安全證書的頒發(fā)和管理工作,為全省網(wǎng)上傳遞信息提供了安全認證保障。
二、大力推進電子政務(wù)應(yīng)用
一是大批專業(yè)化應(yīng)用系統(tǒng)建成投入使用。我省以電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺為依托,大力開展省直部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),提高信息化應(yīng)用水平,工作效率大幅度提高。
二是公共應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得良好效果。依托全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,建成全省電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)、公務(wù)員電子郵箱、視頻點播系統(tǒng)等公共應(yīng)用系統(tǒng)。電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng),已覆蓋省市縣三級。
三是綜合性、跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)加快推進。“省政府決策支持系統(tǒng)”,是直接為省政府領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策的綜合性、跨部門電子政務(wù)建設(shè)項目,包括六大業(yè)務(wù)應(yīng)用系416570a1101e083ff3c72abd3d56e8eb統(tǒng),即:經(jīng)濟形勢分析會系統(tǒng)、年度經(jīng)濟政策支持系統(tǒng)、法律法規(guī)綜合服務(wù)系統(tǒng)、重大建設(shè)項目服務(wù)系統(tǒng)、重大改革方案綜合服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)對公共突發(fā)事件服務(wù)系統(tǒng),這些項目覆蓋省直20多個廳局,已于2005年上半年啟動建設(shè),2006年建成投入運行。“全省高級人才信息庫系統(tǒng)”,主要建設(shè)我省包括黨政管理人才、企業(yè)經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、私營企業(yè)人才和省外贛籍人才在內(nèi)的跨部門高級人才信息庫,依托全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺進行信息交換,實現(xiàn)我省高級人才信息全面、準確、實時、動態(tài)的管理及人才資源信息共享,使我省人才數(shù)據(jù)庫專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化,提升人才管理工作和服務(wù)水平,現(xiàn)已完成階段性工程建設(shè)?!靶庞媒飨到y(tǒng)”,主要建設(shè)以“一套法規(guī)、兩個平臺、三大主體”為主要內(nèi)容的社會信用體系基本框架,即把一套地方性信用法規(guī)規(guī)章、構(gòu)建信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信用監(jiān)管兩大平臺,打造政府、企事業(yè)、個人三大信用主體。目前正抓緊建設(shè)企業(yè)和個人征信系統(tǒng),把企業(yè)與個人的依法經(jīng)營與制假賣假、照章納稅與偷稅漏稅、借貸還貸與惡意逃債等情況納入信用江西系統(tǒng)?!靶畔踩J證系統(tǒng)”,主要是建成江西省數(shù)字證書認證中心,并通過密碼管理局組織的安全性審查和技術(shù)鑒定,全面統(tǒng)一負責網(wǎng)上業(yè)務(wù)的數(shù)字證書頒發(fā)、管理和認證工作,初步構(gòu)建了以身份認證、授權(quán)管理、責任認定為主要內(nèi)容的全省網(wǎng)絡(luò)信任體系,已在全省國稅系統(tǒng)網(wǎng)上報稅項目中全面應(yīng)用。公共突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、電子口岸系統(tǒng)、招投標項目專家?guī)煜到y(tǒng)等綜合性、跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)也正在建設(shè)之中。
四是政府門戶網(wǎng)站建設(shè)成效明顯。目前,全部省直部門和設(shè)區(qū)市政府、縣(市、區(qū))政府均已建立門戶網(wǎng)站,省直各部門門戶網(wǎng)站發(fā)布網(wǎng)上辦事項目1200多項,方便了企業(yè)和社會公眾。江西省已進入全國省區(qū)城市政府網(wǎng)站的先進行列下一步將重點建設(shè)全省電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺和跨部門綜合應(yīng)用系統(tǒng),包括數(shù)據(jù)共享中心、數(shù)據(jù)交換中心、網(wǎng)上服務(wù)中心、安全管理中心、災(zāi)難備份中心和應(yīng)用技術(shù)支撐平臺,建設(shè)和完善“金”字系列工程和一批重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),進一步提高公務(wù)人員信息化應(yīng)用水平,實現(xiàn)可公開的政府公文和辦事表格100%可網(wǎng)絡(luò)下載,政府行政許可項目80%可網(wǎng)上辦理。進一步推進電子政務(wù)應(yīng)用,提高依法行政能力,降低行政成本,轉(zhuǎn)變政府職能,提高為民服務(wù)水平,促進我省信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。