民間金融由于正規(guī)金融組織的不完善而存在。但由于自身存在著諸多不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范性，因而一直受到排擠。長期以來，由于民間金融對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的負(fù)面效應(yīng)，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，成為金融整頓的對象，被施以不恰當(dāng)?shù)南拗拼胧?。但近年來國家政策明確表示，允許并鼓勵(lì)私有資本參股鄉(xiāng)村社區(qū)金融機(jī)構(gòu)、規(guī)范民間借貸、鼓勵(lì)舉辦多種所有制成分的農(nóng)村金融組織。這些措施為民間金融的合法化提供了一個(gè)政策保證。
　　
　　一、我國民間金融簡介
　　
　　民間金融泛指個(gè)體、家庭、企業(yè)之間，在官方正式的金融體系外所進(jìn)行的金融交易活動(dòng)，包括民間借貸、民間互助會(huì)、地下錢莊、地下投資公司等。而我國的民間金融主要發(fā)源地在農(nóng)村、尤其是沿海地區(qū)農(nóng)村，如浙江、福建、廣東等。民間資本經(jīng)過二十多年的發(fā)展，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1986年