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旅美學(xué)者何平的環(huán)保故事

2007-12-29 00:00:00
中華兒女 2007年9期


  
  他旅美學(xué)習(xí)、工作多年,卻始終心系祖國的碧水藍(lán)天。他在美國發(fā)起成立了“國際中國環(huán)境基金會”,奔走于中美之間,為中國的環(huán)保事業(yè)傾注心血。“環(huán)保是中國目前迫切需要的,我覺得自己有責(zé)任做這份工作?!闭沁@種責(zé)任的驅(qū)使,使他放棄了待遇優(yōu)厚的工程師和技術(shù)咨詢職業(yè),成為一位專職的環(huán)保倡導(dǎo)者。
  
  建議成立環(huán)境管理委員會,提出環(huán)保部門垂直管理
  
  今年3月,作為27位海外僑胞代表之一應(yīng)邀列席全國政協(xié)十屆五次會議,何平來到北京,也帶來了關(guān)于可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護方面的提案。
  “目前中國環(huán)保最大的問題就是各部門缺乏溝通和協(xié)調(diào),”何平這樣告訴記者,“現(xiàn)在環(huán)保部門沒有獨立行政執(zhí)法權(quán),不能有效地監(jiān)督和管理,很多事情是上有政策,下有對策。這是最頭疼的事情?!?br/>  何平舉了一個例子,現(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)很快,但是污染也很厲害。治理農(nóng)村污染,需要建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部以及環(huán)??偩值认嚓P(guān)部門配合起來把環(huán)境的配套設(shè)施建設(shè)好,才能從根本上解決問題。
  “往往是出了事之后,環(huán)保局才去‘救火’,這就很被動。剛開始規(guī)劃的時候就應(yīng)該把環(huán)??紤]在里面。在美國搞建設(shè)項目,環(huán)保的評估是第一位的。在國內(nèi)對環(huán)境方面的要求就比較薄弱,往往是領(lǐng)導(dǎo)先批了項目,然后再作環(huán)評,補手續(xù)。”
  談起這些,何平顯得有些痛心,“環(huán)境影響對我們的社會是長久的,滇池被污染了,投資幾十個億也治理不好。有些地方,環(huán)境污染得厲害,周邊還在搞建設(shè),上污染項目,以至于很美的景色都被破壞,飲水的質(zhì)量也受到損失,居民健康受到影響,這是很得不償失的?!?br/>  針對這些問題,何平提出建議:建立環(huán)境管理委員會,它的職能是把水利部、農(nóng)業(yè)部、交通部、建設(shè)部等各部協(xié)調(diào)起來,做好各方面的政策協(xié)調(diào)。環(huán)保部門應(yīng)實行垂直管理,減少地方政府對環(huán)保執(zhí)法的干擾,不受政績、就業(yè)、GDP等指標(biāo)的影響,使環(huán)保機構(gòu)真正有責(zé)有權(quán),環(huán)境質(zhì)量才能得到提高。
  何平的另外一個建議是大力發(fā)展可再生能源和清潔能源,比如太陽能、風(fēng)能等。政府在環(huán)保新技術(shù)上要有更多的補貼,設(shè)立專門的基金,促進節(jié)能和新能源的發(fā)展和利用。
  
  在美國事業(yè)有成的學(xué)子,決心為祖國的環(huán)保做些工作
  
  何平開始關(guān)注中國環(huán)保問題始于在美國求學(xué)期間。1986年2月,在西南農(nóng)業(yè)大學(xué)測量教研組擔(dān)任助教的何平得到了國家農(nóng)業(yè)部公派留學(xué)的機會,赴美國威斯康星大學(xué)深造。2年后,何平獲得遙感技術(shù)碩士學(xué)位,又轉(zhuǎn)到本校的土木環(huán)境工程系繼續(xù)攻讀博士學(xué)位。讀書期間,何平一直擔(dān)任學(xué)校的測量學(xué)課程助教,還為學(xué)校幾十公頃的植物園建立了信息管理系統(tǒng)。他利用航空照片制成數(shù)字地圖,被同學(xué)們稱為“空中測量員”。為了獲得足夠的收入來維持學(xué)業(yè),他還為州政府“打工”,負(fù)責(zé)資源部的地圖數(shù)字化項目?;貞浧鹉嵌稳兆?,何平的感受是“雖然學(xué)習(xí)緊張,工作辛苦,但是通過這些工作,為自己積累了豐富的經(jīng)驗?!?br/>  
  也是在學(xué)校期間,何平接觸到一些美國的環(huán)保公益組織。他曾經(jīng)與國際鶴類基金會的兩位博士一起工作。“他們用自己的錢建立起來的,剛開始什么都沒有,只有一塊地。他們節(jié)省一切開支,條件很艱苦,冬天連襪子都沒得穿?!边@段經(jīng)歷對何平的觸動很大,也讓他開始了解到公益組織對于環(huán)保的作用。
  因為成績優(yōu)秀,何平從未為工作發(fā)愁。他先是被威斯康星州文羅貝哥印第安人經(jīng)濟委員會聘為土地信息部主任,負(fù)責(zé)收集文羅貝哥的土地信息資源。博士畢業(yè)后,一家工程系統(tǒng)公司又邀請他參與華盛頓郊區(qū)費爾費克斯縣的土地數(shù)據(jù)庫質(zhì)量控制項目。工作穩(wěn)定,待遇優(yōu)厚,但何平始終想著能為祖國的環(huán)保事業(yè)做點什么。
  華盛頓是美國的政治、文化中心,吸引了不少與何平有相似背景的華人,大家常常聚會,討論一些國內(nèi)的時局和發(fā)展問題。很多人也如何平一樣,為中國經(jīng)濟高速發(fā)展而高興的同時,也為所付出的環(huán)境代價而擔(dān)憂,擔(dān)心在這樣的人口和資源條件下,這種發(fā)展速度很難持續(xù)下去,大家覺得應(yīng)該為祖國的環(huán)境保護做點工作。在何平的倡導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,30多位關(guān)心中國環(huán)境的專業(yè)人士于1996年創(chuàng)立了“國際中國環(huán)境基金會”,何平擔(dān)任總裁。其宗旨是幫助中國解決環(huán)境問題,保護世界的環(huán)境和生物資源,以求達(dá)到中國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
  
  提交了“改善中國環(huán)境建議”的報告,溫家寶為此作了整整一頁紙的批示
  
  基金會成立不久,何平促成了與美國喬治·華盛頓大學(xué)的合作,組織中國環(huán)境系列講座,邀請國內(nèi)和國際專家介紹中國環(huán)境所面臨的問題。美國環(huán)境系統(tǒng)研究公司(ESRI)通過基金會將10萬美元的軟件捐贈給西南農(nóng)業(yè)大學(xué),并在該校建立了“西南自然資源管理培訓(xùn)中心”,為該地區(qū)培訓(xùn)資源管理人才。同時,基金會的專家通過與美國新聞署和環(huán)境總署聯(lián)系,利用衛(wèi)星電視直播和中國國內(nèi)的專家一起討論環(huán)境政策等問題。
  1998年夏季正值長江、松花江洪水泛濫,引起舉國上下的強烈關(guān)注,國際中國環(huán)境基金會在北京召開了一次座談會,專家們提出的退耕還林,退牧還草,退湖還田等好幾個建議得到國務(wù)院的采納。
  由于基金會的內(nèi)容越來越增多,活動越來越頻繁,何平辭去了在華盛頓地區(qū)的工程系統(tǒng)公司的工作,自己成立了一個技術(shù)咨詢公司,以便更好地開展基金會的工作。
  1999年,全國政協(xié)邀請了七位海外專家回國考察。何平代表環(huán)境界人士應(yīng)邀考察訪問了八個城市?;孛篮蠼M織海外專家向國務(wù)院提交了“改善中國環(huán)境建議”的報告。溫家寶副總理為此作了一頁紙的批示,將基金會的建議報告轉(zhuǎn)發(fā)給中央各部委,不少專家的意見得到采納。
  2000年6月,基金會在西安成立了中國首家“中美少兒環(huán)保藝術(shù)教育基地”,致力于中美少兒環(huán)境藝術(shù)教育的交流活動,舉辦中美少兒環(huán)境美術(shù)作品展,安排了少兒環(huán)保節(jié)目在美國演出。該基地每年培訓(xùn)上千名少年兒童,把環(huán)境保護的理念滲透在音樂、舞蹈、美術(shù)、書法、小品、交響樂等各科教學(xué)之中,開辦的“綠色課堂”在向家長學(xué)生普及環(huán)保知識、建立環(huán)境觀念方面,作出了獨特的貢獻(xiàn)。
  他還連續(xù)四屆支持組織中國大學(xué)生環(huán)保組織論壇,促進了中國大學(xué)生環(huán)?;顒拥拈_展和環(huán)保社團的組織能力的提高?!按髮W(xué)生即將步入社會,讓他們加強環(huán)保意識很有必要。他們很有熱情,很多演講、論壇活動做得比我們還好”。
  如今,國際中國環(huán)境基金會成為中國環(huán)境保護、改善以及國際交流的一個重要活動平臺,基金會為了更好地做好這項工作,相繼在北京、上海等大城市設(shè)立了辦事處和聯(lián)絡(luò)機構(gòu),加強與國內(nèi)同仁的交流和合作。堅持政策咨詢服務(wù),開展環(huán)境教育,引進環(huán)境技術(shù),廣納世界投資、支持環(huán)保NGO發(fā)展的既定方向。
  
  推動中國環(huán)境NGO的發(fā)展
  
  
  “西方國家的環(huán)保并不是政府在主導(dǎo),主要是NGO(非政府組織)在發(fā)揮作用。而我們的基金會成立的時候,中國的民間環(huán)保組織還非常少”。
  “很多人不太了解污染這方面的知識,這時候需要民間組織來幫他們解釋。如果沒有民間組織做這些,即使上面有法律、有政策,但是公眾不參與進來,還是沒有什么效果?!?br/>  因此,成立基金會以來,何平也一直致力于推動中國環(huán)境NGO的發(fā)展。從1999年來,分別在美國、中國北京、昆明、武漢連續(xù)5次主持了兩年一屆的“國際中國民間環(huán)境組織合作論壇”,該論壇成為中國民間環(huán)境組織與國際交流的主要渠道。該論壇還對國內(nèi)200多家環(huán)境NGO進行了培訓(xùn)。其中,2003年第三屆“國際中國民間環(huán)境組織合作論壇”被《人民日報》稱為“民間組織在全球環(huán)境合作中的重大突破”。
  2002年8月,何平博士應(yīng)邀出席在南非舉行的聯(lián)合國“世界可持續(xù)發(fā)展高峰會”,并協(xié)助中國環(huán)保NGO舉行三次座談會,討論進一步合作以及發(fā)展NGO的作用等問題。
  何平介紹說,NGO在促進社會和諧、穩(wěn)定方面發(fā)揮相當(dāng)關(guān)鍵的作用?!艾F(xiàn)代文明社會基本上由三大部分組成,政府,企業(yè)和民間組織,而民間組織是目前中國最薄弱的部分。因此,盡管經(jīng)濟高速發(fā)展,但社會矛盾仍然尖銳。而民間公益組織使社會財富得到合理的再分配,也使公民能有效地參與社會管理,自然就化解了社會矛盾?!?br/>  何平感到我國對民間組織的管理還有很多亟待改善的方面:“組織的成立需要多重審批,有時候民政部門同意了,環(huán)保部門不愿意批,因為他怕承擔(dān)責(zé)任。民間組織還要每年年檢,個人、企業(yè)捐贈也得不到稅收的優(yōu)惠,這些機制太落后了。”
  他告訴記者,在美國,所有公益組織都是免稅的,個人和企業(yè)捐贈還享受很多優(yōu)惠政策。而在國內(nèi),給一些政府指定的公益組織捐款能得到免稅,其他就不行,這些都需要我們進一步改善?!?br/>  盡管這些年經(jīng)歷了不少困難,何平還是對自己從事的環(huán)保事業(yè)越來越有信心?!笆昵白霏h(huán)保,只有40%的人有意識,有概念,做的人也比較少,現(xiàn)在達(dá)到80%,大部分城市居民都知道環(huán)保的重要,變化是很大的。”
  近年來,何平為了促進中國的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,又出任了“美國華盛頓華人專業(yè)團體聯(lián)合會”會長,協(xié)調(diào)26個專業(yè)團體的中美交流、華人社區(qū)發(fā)展、提升華人地位的活動。
  從2000年起,何平經(jīng)常接受國際國內(nèi)媒體訪問,包括英國廣播公司、日本HKT、紐約時報、人民日報、 新華社等,介紹中國環(huán)保的情況,并就有關(guān)環(huán)保的問題和解決辦法發(fā)表評論。他曾接受《人民日報》駐華盛頓記者采訪,就沙漠化防治提出建議。 “媒體的力量可以將環(huán)保意識傳達(dá)給更多人。海外也有越來越多的人參與進來,我們的優(yōu)勢是利用國外的資源和經(jīng)驗,在政策、技術(shù)和NGO發(fā)展方面提供協(xié)助,使國內(nèi)的環(huán)保工作少走一些彎路?!?br/>

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