1987年，侯宗賓調(diào)任陜西任陜西省人民政府省長。上世紀80年代中后期，在共和國歷史上是政治風(fēng)云變幻的多事之秋，國際政治大氣候和國內(nèi)形勢均面臨嚴峻的考驗，在這樣的時候主政一省的工作，侯宗賓肩上的責(zé)任可謂異常沉重。
　　
　　咬定科技興陜不放松
　　
　　農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況如何，對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著舉足輕重的作用。而農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展要看科技，科學(xué)技術(shù)是“三農(nóng)”發(fā)展的強大翅膀。侯宗賓在陜西省任省長期間，無論形勢如何變，他心中始終認準一個理，那就是，要想振興陜西經(jīng)濟，必須十分重視依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
　　陜西楊凌農(nóng)科城，是一個集農(nóng)、牧、水、林的科研基地。它經(jīng)過幾十年的建設(shè)，由小到大，逐步壯大起來了。這里集中了3500多名專家和專業(yè)技術(shù)人才，僅高級人才就有500多名，不少人有很深的專業(yè)造詣，在全國以及世界有很高的聲望。楊凌農(nóng)科城同時也是綜合性的教學(xué)科研基地，從全國來講當時屬第一家，在世界上也是少有的。
　　1988年10月24日，侯宗賓同省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來到楊凌農(nóng)科城。就農(nóng)科城的建設(shè)和發(fā)展問題現(xiàn)場進行調(diào)查研究，并與農(nóng)科城各單位領(lǐng)導(dǎo)和部分科技工作者一起座談，交流如何依靠科學(xué)技術(shù)振興陜西農(nóng)業(yè)的問題。
　　在座談會上，侯宗賓開宗明義，說：“同志們，我到陜西工作一年多時間，很早就想到楊陵科技城來看望大家。并對你們的辛勤的勞動和對陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻表示感謝!這次是來作點調(diào)查研究，與同志們一起座談，請教如何依靠科學(xué)技術(shù)振興陜西農(nóng)業(yè)的問題。”
　　侯宗賓樸實而親切的話語，令與會者感到格外親切，會議的氣氛一下變得活躍起來。省長與大家的心和情一下子拉近了。
　　歷時數(shù)日的調(diào)研，侯宗賓提煉并總結(jié)出楊陵科技城建設(shè)最寶貴的經(jīng)驗，就是“嚴”、“苦”、“轉(zhuǎn)”三個字。即“嚴”字里面出人才，“苦”字里面出成果，“轉(zhuǎn)”字里面出效益。
　　其實，侯宗賓始終把科技興陜看成是振興陜西經(jīng)濟的根本出路。他在很多會議上都強調(diào)這一點。他認為科技興陜是改變陜西貧窮落后面貌的優(yōu)先抉擇，也是一條投入少、產(chǎn)出多、效益好，具有陜西特色的經(jīng)濟振興之路。
　　在侯宗賓的主持下，陜西省很快制定出了《科技興陜綱要》?！毒V要》中所規(guī)劃的科技興陜的目標是，到2000年，使科技進步因素在國民經(jīng)濟增長中所占份額達到一半以上；工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率提高50％以上；高技術(shù)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值的比重達到80％以上；糧、棉、油等主要農(nóng)作物單產(chǎn)達到全國平均水平或國內(nèi)先進水平；科技綜合實力顯著增強，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)合理配置，主要領(lǐng)域的科學(xué)研究達到全國先進水平。
　　侯宗賓也將本屆政府任期的5年內(nèi)的工作目標，主動加壓確定為：調(diào)動科技大軍，主攻“51251”工程?！?1251工程”即從1987年到1992年，從科研機構(gòu)、高等院校、軍工企業(yè)、大中型企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位中，動員和組織5萬名科技人員，以委派、蹲點、兼職、調(diào)離、辭職、留職停薪等多種形式進入中小企業(yè)、農(nóng)村基層等經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；承包和參與1萬個產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)項目和2000萬畝面積的種植業(yè)；1992年實現(xiàn)年新增產(chǎn)值50億元、利稅10億元。
　　
　　“51251工程”是科技優(yōu)勢向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“加速器”，是科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的“黏合劑”，是使各種資源發(fā)揮更大效益的“引發(fā)劑”，它的實施必將對科技興陜的整個進程產(chǎn)生深遠影響。
　　為了讓“科技興陜”的戰(zhàn)略方針落到實處，并把它放在首要位置上。在侯宗賓的主持下，省委省政府具體拿出了科技興陜的九條措施：一、加快科研機構(gòu)引進競爭承包和經(jīng)費包干的步伐，搞活廠辦科研單位，采取更加靈活的政策，扶持民辦科技機構(gòu)的發(fā)展。二、采取傾斜政策、優(yōu)先貸款，以水平高、效益好、創(chuàng)匯多的產(chǎn)品為龍頭，組織科研機構(gòu)、大專院校、軍工企業(yè)三個科技方面軍，協(xié)同作戰(zhàn)，建立科技先導(dǎo)型企業(yè)集團。三、抓緊建設(shè)楊陵農(nóng)業(yè)科學(xué)城、創(chuàng)辦西安科技工業(yè)園區(qū)，盡快在全省形成幾個各具特色的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和人才培訓(xùn)基地。四、有計劃地建立一批試驗基地，轉(zhuǎn)化科學(xué)成果，使之成為可直接應(yīng)用于生產(chǎn)的商品。五、支持科技人員以兼職服務(wù)、停薪留職、辭職等方式承包、租賃、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)。六、黨政機關(guān)干部，要求調(diào)到企事業(yè)工作的，各單位都要支持批準。七、允許離退休的黨政干部承包、租賃企業(yè)，從事各項專業(yè)服務(wù)，取得合理報酬，原待遇不變。八、進一步搞好科技扶貧，繼續(xù)積極實施以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為宗旨的“星火計劃”、“豐收計劃”。九、增加企業(yè)應(yīng)用科技成果的壓力和動力，允許企業(yè)從稅前超收利潤中提取一定比例作為技術(shù)開發(fā)基金，?？顚Ｓ谩?br/>　　1988年，陜西在經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)中都取得了成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在遭受多種嚴重自然災(zāi)害的情況下，經(jīng)過努力，仍然取得了比較好的收成；工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)深入企業(yè)改革、完善承包責(zé)任制，在提高經(jīng)濟效益的前提下，主要經(jīng)濟指標完成情況都比預(yù)計的要好；科技、文化、教育事業(yè)也有了新的發(fā)展。同時，針對改革和經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難，認真貫徹執(zhí)行了黨的十三屆三中全會精神，治理、整頓工作已經(jīng)初步取得了一些成績。
　　
　　服從大局抓穩(wěn)定
　　
　　正當侯宗賓同陜西省委、省政府同志一心一意為陜西經(jīng)濟建設(shè)謀發(fā)展之時，一場政治風(fēng)波撲面而來，陜西也受到影響。少數(shù)不法分子與敵對勢力遙相呼應(yīng)，蠱惑青年學(xué)生上街游行，在西安市區(qū)也開始起哄和鬧事，最后發(fā)展成為西安解放40年來從未有過的嚴重的打砸搶燒事件。
　　在這場突發(fā)事件中，少數(shù)不法分子煽動不明真相的青年學(xué)生的主要攻擊目標是省政府，省政府前面的大廣場就成為他們活動的主要場所，廣場附近的檢察院與公安廳也成了他們攻擊的目標。由于省委機關(guān)大院在郊區(qū)，聯(lián)絡(luò)不方便，因此，省委書記張勃興干脆在省長辦公室住下來。侯宗賓的辦公室就成了制止突發(fā)事件的指揮部，他和張勃興書記兩人吃住在一起，共同研究對策。
　　在西安火車站，有一部分人坐在鐵軌上，使鐵路運輸陷于癱瘓。經(jīng)省委研究后，決定由省委一名副書記帶人到鐵路局，和局黨委干部一起穿上鐵路工人服裝，去鐵路上清理靜坐人員。他們一邊做靜坐者的工作，一邊采取強制手段，兩個人架一個，把靜坐者全部帶離鐵軌，并警告那些靜坐者，不要再做影響鐵路交通的事，保護鐵路運輸暢通是每個公民的責(zé)任，如果再這樣做，就是在犯罪，后果自負。
　　通過努力，西安鐵路運輸很快恢復(fù)運營，中央領(lǐng)導(dǎo)打來電話，對陜西省的做法予以充分肯定。
　　在這場突發(fā)事件中，還出現(xiàn)了攻擊侯宗賓個人的情況。有一位省委領(lǐng)導(dǎo)從街上拿回一張傳單，上面污蔑說侯宗賓鎮(zhèn)壓民主運動。在省政府廣場上，也有人發(fā)表同樣內(nèi)容的演講。有一位學(xué)生公開要求要見侯宗賓，要同他進行對話。侯宗賓滿足了他的要求，接待了他。
　　一見面，那位學(xué)生就用威脅的口氣說：“侯宗賓，我們學(xué)生要組織一些人到甘肅調(diào)查你的問題。”
　　侯宗賓說：“你們想調(diào)查什么？”
　　學(xué)生說：“腐敗問題，鎮(zhèn)壓民主運動問題。”
　　侯宗賓說：“我還在河北、湖南工作過，你們也可以去那里調(diào)查。我是不怕調(diào)查的，我的行為是經(jīng)得起考驗的。”
　　針對經(jīng)常有學(xué)生提出要與省領(lǐng)導(dǎo)對話的要求，侯宗賓認為，對話是做思想政治工作的好機會，可以指出學(xué)生是被人利用上當受騙，使其迷途知返。他的看法得到省委書記張勃興的認同，兩人一起與學(xué)生進行了兩次對話。第一次是在發(fā)生打砸搶燒行為后，部隊出來控制廣場時，一部分學(xué)生代表到省政府辦公室，侯宗賓與張勃興接待了學(xué)生代表，并動員學(xué)生們撤出廣場。在經(jīng)過一番激烈的辯論之后，學(xué)生代表基本同意撤出廣場，同時提出，希望在撤出時能受到部隊的保護。侯宗賓說，只要他們整隊往外撤，部隊會給他們讓出一條路的。學(xué)生代表在得到省領(lǐng)導(dǎo)的承諾之后，組織其他同學(xué)排著隊，喊著口號撤出了廣場。
　　第二次對話是，在省政府會議室，侯宗賓又和張勃興接待了學(xué)生代表。這次學(xué)生代表有30人之多。對話開始后，侯宗賓請學(xué)生代表提問。
　　學(xué)生代表中有人提出第一問題，說侯宗賓壓制民主運動，不支持學(xué)生運動。
　　侯宗賓回答說：“你說的這些，我是不同意的。憲法規(guī)定民主集中制是我們國家的根本制度，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的民主，你們這種脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞無政府主義的民主，我不能支持?！?br/>　　張書記指出：“你們的行為，使我們無法正常工作，嚴重影響社會安定，還有人在火車站和商業(yè)區(qū)搞打砸搶，沖擊政府機關(guān)等，這算什么民主？們不要上壞人的當?！?br/>　　學(xué)生代表中有人提出，有一位婦女帶著兩個小孩被警察打傷了。
　　侯宗賓要他說出具體時間、地點和姓名。但是，那位學(xué)生代表卻支支吾吾答不出來。
　　侯宗賓說：“回答不上來了吧!那好，我可以帶你們到武警醫(yī)院去看看那些維護秩序被打成重傷的干警?！?br/>　　有個學(xué)生代表把話題岔開，轉(zhuǎn)到干部子弟經(jīng)商問題上來。
　　侯宗賓和張書記回答說：“我們的子女都是企業(yè)普通的工人和部隊的戰(zhàn)士，沒有一個人在經(jīng)商。如果你們能揭發(fā)我們的孩子有違法行為，我們絕不包庇，將嚴肅查處。”
　　最后，學(xué)生代表只好站起來，喊著口號退出了會場。
　　在這場突發(fā)事件中，侯宗賓和張勃興還先后深入國棉三廠、四廠、五廠、六廠的車間、班組，親切看望抵制政治風(fēng)波、堅持一線生產(chǎn)的紡織工人，并同紡織企業(yè)黨、政、工負責(zé)同志進行了座談。他們還利用深入農(nóng)村部署麥收工作的機會，要求農(nóng)村廣大干部群眾維護穩(wěn)定，制止這場政治風(fēng)波，搞好麥收。這為促進農(nóng)村穩(wěn)定起了一定的作用。
　　經(jīng)過深入細致的工作，西安也很快就平靜下來了。
　　侯宗賓在談起這場突發(fā)事件時說，這場突發(fā)事件的到來，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。它是國際大氣候與國內(nèi)小氣候的產(chǎn)物，也暴露了我們工作中的一些失誤和問題。這次事件促使我們冷靜地總結(jié)一下過去，也考慮一下未來。過去搞得對的一定要堅持，進一步發(fā)揚光大；失誤的地方，一定要堅持糾正，不避諱，不躲閃；不足的地方，要加一把勁，加快步伐，迎頭趕上。
　　
　　千里秦川凌云志
　　
　　1989年9月，剛剛當選為中共中央總書記不到3個月的江澤民同志，來到陜西革命老區(qū)進行視察。在陜西省黨、政、軍會上，陜西省委書記張勃興向江澤民就陜西省的工作作了全面匯報。隨后，侯宗賓就陜西省經(jīng)濟方面的工作，也向江澤民作了補充匯報。
　　他在匯報時，把當前陜西的經(jīng)濟狀況概括為一句話：回頭看形勢不錯，向前看局面嚴峻。用“兩分法”來分析，當前經(jīng)濟形勢既有問題不少、困難很大的一面，又有潛力不小、大有可為的一面。這兩個方面統(tǒng)一于“五個并存”之中。
　　侯宗賓向江澤民詳盡分析匯報了資金嚴重不足與不合理占用并存、財政入不敷出與財源流失嚴重并存、市場需求疲軟與社會結(jié)余購買力超常并存以及“兩亂”帶來的困難與擴大開放的機遇并存等幾方面的問題，在分析每一個“并存”的后面，都有具體而翔實的應(yīng)對措施。
　　侯宗賓的匯報得到了江澤民的好評。江澤民對陜西的工作提出了新的要求和希望。
　　從以上匯報中，可以看出侯宗賓在嚴峻形勢下，負重前行，一心一意為陜西的經(jīng)濟建設(shè)謀發(fā)展，為陜西廣大人民群眾謀福祉，辦實事。他雖然在陜西省委、省政府工作時間不到三年，但是，他早已把全部的精力都用在振興陜西經(jīng)濟，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民脫窮致富上面