她集立法局、行政局、市政局和區(qū)議會議員于一身，是香港唯一的“四料議員”：律師、經(jīng)商、從政，她的經(jīng)歷一直被人形容為“傳奇”。
　　1983年中英關于香港問題的聯(lián)合討論；1985年《香港特別行政區(qū)基本法》起草；1993年出任香港特別行政區(qū)籌備委員會預備工作委員會委員；1996年當選臨時立法會議員……整個香港回歸過程，她均參與其中。
　　1997年7月1日，《香港特別行政區(qū)基本法》正式開始實施，她一直是推動《基本法》實施的實踐者，為《基本法》的運行和祖國的統(tǒng)一和諧而奔走忙碌。
　　在香港，譚惠珠這個名字總是與“傳奇”一詞相伴而提起。她是香港唯一集立法局、行政局、市政局和區(qū)議會議員的“四料”議員，也是唯一全程參與香港回歸祖國全程的香港律師。
　　“我很幸運。能夠參加香港回歸國家的整個過程是我的光榮?！弊T惠珠始終將自己的這段經(jīng)歷視為珍藏。
　　
　　1974年，獲得倫敦大學法學院榮譽法學士學位的譚惠珠，回到香港開始成為一名執(zhí)業(yè)大律師。在香港，工作之余，譚惠珠經(jīng)常利用自己的法律背景幫助民間福利服務機構(gòu)的朋友解決法律上的問題。1979年，富有辯論才華的譚惠珠被朋友推薦去參選市政局的議員。
　　彼時香港，貧富差距懸殊，普通百姓沒有能力修建私人設施，只能去市政局的游泳池、圖書館等地方休息休閑，補充知識。“能為普通民眾做事，是服務社會的工作。這是好事?！睅е沼诿竦南敕?，譚惠珠決定競選市政局議員，為普通民眾工作。憑借自己出色的才能，譚惠珠首次參選就一舉中的。市政局議員生涯，讓譚惠珠仔細聆聽到了香港普通百姓的心聲，看到了香港最基層的狀況。
　　1981年，時任港督麥里浩委任譚惠珠到立法局(現(xiàn)立法會)，立法局是英國“以華治華”統(tǒng)治制度的一部分，里面的議員都是委任的。出身法律專業(yè)的譚惠珠重新回到自己的專業(yè)領域中，但更重要的是，立法局議員的工作讓譚惠珠對關于香港政治特點有了進一步了解、對整個香港社會形態(tài)有了宏觀把握。
　　1982年，港英政府設立了區(qū)議會，譚惠珠被委任為區(qū)議會議員。
　　1983年，麥里浩又將譚惠珠委任進入到行政局，并參與《中英關于香港問題聯(lián)合聲明》的談判。在當時的談判桌上，由于譚惠珠的市政局背景，她是唯一的民選議員，也是行政局最年輕的議員。因為對香港民情與市政都十分了解，在談判的過程中，譚惠珠真正從香港人的角度給出了中肯的意見，“現(xiàn)在真正進入了政治斗爭的核心。英國和中國都有各自的政治策略和目標?！眳⒓勇?lián)合聲明的討論，譚惠珠開始了兩個國家間政治核心的斡旋。
　　“一方面我知道港英政策的核心在什么地方，另一方面也清楚基本法的起草過程和討論、爭議的核心在于什么位置?！弊T惠珠知道，自己的任務就是溝通中英雙方，“雖然有爭議，有抗爭，但也希望有一個溝通?！辈徽撌亲鳛槁蓭煷蚬偎?，還是參與聯(lián)合聲明的談判，“和諧”與“雙贏”都是譚惠珠不變的理念。
　　譚惠珠由此成為香港唯一的四料議員。也許當時連譚惠珠自己也沒有想到，這些不同領域、不同門類的經(jīng)歷，在以后的日子里為她的生命履歷書寫了怎樣的精彩。
　　
　　參與基本法起草全過程
　　
　　1985年，在中國政府的委任下，譚惠珠走進《香港特別行政區(qū)基本法》起草委員會，從此，她的政治生命就與基本法，與祖國統(tǒng)一聯(lián)在了一起。
　　“能夠為香港回歸祖國作出一點貢獻，這是我莫大的榮耀?！痹诨痉ㄆ鸩菸瘑T會里，譚惠珠同時屬于中央與地方關系委員會和政治體制小組兩個小組，主要工作是處理法律與政治的問題，解釋香港當時的政治、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)；同時，聽中方委員解釋“一國兩制”、中央跟地方關系、特區(qū)的含義，同時將之與香港方面溝通。
　　雖然滿懷熱情，但是與其他香港人一樣，譚惠珠對內(nèi)地的基本情況也不十分了解。參與起草基本法之初，譚惠珠知道“一國兩制”的內(nèi)容，但不明白“一國兩制”的真正意義，不能理解一國兩制的內(nèi)涵。為此，譚惠珠花費了相當長的時間，經(jīng)過很大努力，打破頭腦中的原有框架，通過各種渠道了解內(nèi)地政府架構(gòu)、人大的權(quán)力等，并從起草基本法的討論過程中逐漸了解了一國兩制，逐漸了解中國的國情。
　　基本法起草的整個過程中，譚惠珠奔波于香港和內(nèi)地之間。她每個月五天在北京，與中央政府的基本法起草委員會相關人員廣泛接觸、相互溝通——深入了解聯(lián)合聲明中有關“一國兩制”的內(nèi)容，以便很好地對香港方面進行解釋；利用自己的法律背景，化解大陸法系和普通法系的沖突；在對香港社會了解的基礎上，思考對港人宣傳基本法的有效途徑；同時，對兩方面解釋最真實的情況。
　　最后，對于香港立法機關過渡形式的確立問題上，譚惠珠堅持贊成“直通車”，即香港最后一任立法局的構(gòu)成與香港特別行政區(qū)第一任立法會相銜接，形成一個平穩(wěn)的過渡。當時幾乎所有人對此都持反對態(tài)度，只有譚惠珠始終堅定不移，“我愛我的國家，我希望得到‘雙贏’的結(jié)果，看到香港能有一個平穩(wěn)的過渡?！毕愀圩罱K得以平穩(wěn)過渡，沒有辜負譚惠珠的選擇。
　　譚惠珠不僅在原則問題上顧全大局，而且善于從細節(jié)之處進行思考，將香港基本法真正融入到香港社會生活和未來的發(fā)展中去考慮，并把這些思考與中央進行溝通，落實到基本法條文當中，對香港基本法的起草、推廣以及香港最終能夠平穩(wěn)過渡起到了相當重要的作用。
　　在香港，居民的國籍問題十分復雜，港英統(tǒng)治時期對居民國籍所屬曾有過數(shù)次變更，很多香港居民同時持有多國國籍。而中華人民共和國全國人民代表大會1980年9月通過的《中華人民共和國國籍法》中，明確說明“定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。”并重申中國公民不能擁有雙重國籍；采用父母雙系血統(tǒng)主義結(jié)合出生地的國籍原則，對國籍的取得、喪失和恢復，采用了自愿申請與審批相結(jié)合的原則。根據(jù)上述法例，香港回歸時香港居民絕大部分為中國籍，同時不允許再持有他國國籍。
　　但是，香港歷史上的特殊發(fā)展過程，使得香港居民就像是一個城市游牧民族，以水為生，他們善于尋求臨水各國、各地區(qū)的商機以求得更好的發(fā)展。為此，譚惠珠在充分了解事實和港人民意的基礎上，向中央政府提出了中肯建議，“現(xiàn)在，多國護照已經(jīng)成了香港的社會特色，在香港的發(fā)展進程中占有難以替代的位置。如果不允許香港人拿外國護照，那么對于香港人的家庭網(wǎng)絡、生意等影響都很大。香港居民的國籍問題是基本法起草過程中不可回避的大問題?！?br/>　　最后，中央政府專門為全香港人出臺了“對《中華人民共和國國籍法》在香港特別行政區(qū)實施的幾個問題”的解釋，即“只要居民不去香港入境事務處宣稱自己已經(jīng)拿到外國公民身份，其國籍仍為中國公民，所持的其他國家護照只作為旅游證件?！痹谙愀?，口袋里有幾個護照的人很多，這種內(nèi)地絕不可能出現(xiàn)的情景正符合了香港的實際情況和歷史。譚惠珠對此感到十分欣慰，“第一，他們安心，與家人的聯(lián)系很方便；其次，他們與生意伙伴等所有的聯(lián)系網(wǎng)絡無需變更，出入自由。中央照顧香港，類似的情況還有，比如在香港的終審庭里，允許有外國法官。這些細節(jié)的處理，體現(xiàn)了中央對香港社會方方面面的細節(jié)的關照，對于香港的持續(xù)發(fā)展是很重要的?！?br/>　　目前，香港中國籍居民大致分3種情況：出生于香港已成為永久性居民，和移民來港，居住未滿7年的非永久性居民；出生于香港持有英國屬土公民護照，或英國國民(海外)護照者；以及永久居民中持一個以上的外國旅游證件者。
　　除此之外，很多來自內(nèi)地的委員對香港的關注，也讓譚惠珠感動著。內(nèi)地經(jīng)濟學家勇龍桂，是經(jīng)濟事務小組的召集人，他堅持在基本法里增加一條聯(lián)合聲明中沒有的條款：保持香港低稅率，力求收支平衡。這一條最初沒有被通過。在第一稿通過的那天晚上，大家都已經(jīng)回到房間了，只有勇龍桂獨自坐在投票大廳里，悶悶不樂。他事后對譚惠珠說，不寫進去對香港將來的影響很大。最后，通過大家的努力，這一條終于寫進了基本法。“可以想象內(nèi)地的委員能夠?qū)嵤虑笫堑靥嫦愀劭紤]。我很理解個中辛苦?！痹诨痉ㄆ鸩葸^程中，滿懷愛國之情的譚惠珠與很多內(nèi)地委員結(jié)下了深厚的友誼。
　　精通中英文、深厚的法律背景，讓譚惠珠得以同時被中英雙方委以重任；善于傾聽、熟悉香港，讓她在祖國和香港之間搭起了良好的溝通橋梁；愛國、責任，又讓她在這條路上越走越遠、義無反顧。
　　“我是中國人，我不愿意離開香港，起初，我不明白一國兩制的含義，但是參與整個過程之后，我覺得我比很多人都明白?；痉ê鸵粐鴥芍圃谙愀壅谥鸩降赝茝V，我希望可以繼續(xù)為此貢獻，看到中國和平統(tǒng)一，國家昌盛富強?！睉阎鴮ψ鎳鵁o比熱忱的信念，譚惠珠又接連成為政協(xié)、臨時立法會、籌備委員會的議員，并成為香港基本法委員會委員，為此，她甚至請辭了在香港司法、行政、立法領域里的所有工作。
　　
　　推動基本法實施的踐行
　　
　　到2007年7月1日，《香港特別行政區(qū)基本法》實施十年整，在香港回歸之后，譚惠珠也為推動基本法的實施而整整進行了十年的努力。
　　“一國兩制是一個新的東西，全世界歷史上沒有人做過這件事情，實行這樣的政策。起初，香港人對于了解基本法，和作為一個中國公民將有怎樣的權(quán)利和義務總是說不清楚，所以一開始對基本法的解釋權(quán)產(chǎn)生了很大的爭議。作為一部法律，這是實行過程中的正?，F(xiàn)象，因此需要執(zhí)法的人去掌握和推廣?！眳⑴c起草基本法之后，作為為數(shù)不多深入了解基本法的香港委員，譚惠珠沒有因為基本法的確立而功成告退，而是在擔任商業(yè)投資管理職務之外，投身到推動基本法實施的義務工作中。在幫助香港市民接受基本法的過程中，譚惠珠進行宣講，參加討論，全方位地在媒體上針對敏感的問題闡述前因后果，和立法原因。
　　譚惠珠提到了目前香港面臨的一個問題：誰在香港有居留權(quán)?現(xiàn)在很多內(nèi)地的婦女在香港生孩子，按照香港普通法系，他們的孩子在香港有居留權(quán)，但是這是違反基本法的。雖然立法原因早在1996年就已經(jīng)講得很清楚了，只是終審庭沒有跟進，造成現(xiàn)在很多臨時在香港居留的人生出的兒女也有了香港居留權(quán)。在譚惠珠看來，這就是對基本法的了解有差異。說到這里，她隨手從辦公桌上拿起《香港特別行政區(qū)基本法導論》，一下就翻到關于這一問題的意見細則，并逐字逐句向記者解釋。
　　在基本法實行的九年多時間里，還有很多司法差異顯現(xiàn)出來。為了幫助香港市民盡快了解基本法，譚惠珠與王叔文特地編寫了《香港特別行政區(qū)基本法導論》，把討論和有爭議的原因，以及最后的決定原汁原味地寫出來。此外，譚惠珠還在香港基本法推廣和督導委員會里面任委員。從2006年9月起，她又成為基本法信息小組的召集人，已經(jīng)組織了一批在香港相當有資歷的律師和大律師，準備在高校里循環(huán)演講，尤其是談中央和地方關系，和“高度自治”的含義。
　　香港是一個普通法系的地區(qū)，法律都是由法官解釋而非由立法會進行解釋。而大陸是大陸法系，立法者人大常委會擁有最終解釋權(quán)。不但普通香港人不明白之間的區(qū)別，香港很多律師也只能通過對大陸法系的了解來解釋基本法，因此在推行過程中產(chǎn)生了很多偏差。雖然這些偏差體現(xiàn)在法律推行的細枝末節(jié)，但是卻實實在在地影響到香港的生活與穩(wěn)定。而譚惠珠自己致力于其中的，就是消除這些差異。
　　
　　維護基本法權(quán)威的吶喊者
　　
　　在基本法實施的十年間，譚惠珠也把更多的精力投入到普及基本法的工作中，并向社會公眾做了很多工作。例如，《香港特別行政區(qū)基本法》第23條規(guī)定：香港特別行政區(qū)應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進行政治活動，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系。這一條，關系到中央與特區(qū)之間的關系而在制定之初就顯得比較敏感，有人擔心這樣會變成引入內(nèi)地法律，因此，在很長一段時間里爭論得沸沸揚揚。譚惠珠指出，在基本法生效時，已杜絕了這種情況的發(fā)生，香港不會引入內(nèi)地法律，因為兩者法律模式完全不同。
　　而另一些別有用心的人則直接指這一條為“井水犯河水”。面對這些言論，譚惠珠則在不同場合不止一次反駁道：“本來保障國家安全的法律是應由全國人大來完成的，但中央政府特別將這一權(quán)力委予香港特區(qū)政府。有史以來，從來沒有一個國家會讓一個地區(qū)政府的立法機關有權(quán)為保護全國的法律立法，因此，香港立法會應視此為光榮任務，而不是枷鎖!”
　　“根據(jù)香港的法律，人權(quán)與自由仍要與公共利益和公共秩序取得平衡，依據(jù)《基本法》第23條，立法是香港的責任，如果港人把精力白白浪費在政治爭議上，對香港的發(fā)展絕無好處?！?br/>　　“先有民族，才有民主；先有國家，才有香港特別行政區(qū)的產(chǎn)生?！?br/>　　作為一個香港人，在譚惠珠眼里，基本法保持了香港的安定繁榮，也幫助了祖國繼續(xù)改革開放，統(tǒng)一和平?！跋愀塾幸惶炜梢杂衅者x，普選不是外國人給與香港人的‘禮物’，而是基本法授予香港人的權(quán)利。是基本法不是其他任何法律給我們的，所以我們要按基本法的要求，兼顧各階層的利益，在此條件之下邁向普選。”
　　參與基本法起草過程的三名香港律師中，譚惠珠是唯一全程參與了聯(lián)合聲明的討論和基本法的起草的一位。作為一名從政者，保障各階層的利益，均衡參與；政黨和部門的意見要成熟；要了解權(quán)力來源于中央，我們不施行頑政愚民；香港不施行政黨政治，認識、處理好中央與地方關系，都是譚惠珠日常工作需要面對的。目前，譚惠珠是民建聯(lián)負責工商部分的副主席，支持香港政府依法(基本法)辦事，以香港人民的福祉為其最大利益，關注政府怎樣使政策更加符合民眾需要，并提供建設性意見。
　　譚惠珠同時兼任民建聯(lián)、公益環(huán)保組織“綠的歡欣”主席和全國人大代表三個角色，這些工作使得譚惠珠幾乎沒有自己的私人空間，聽聽音樂也許是她唯一的放松。難得的休假，譚惠珠最重要的事情就是去往溫哥華，與90歲的老母親共享一段難得的幸福時光。
　　目前，譚惠珠正在致力于組建、培養(yǎng)年輕梯隊，內(nèi)地接棒的兩名教授，北京大學的饒戈平和清華大學的王振民已經(jīng)開始接班，“盡量把基本法原汁原味地留下來，將基本法好好地延續(xù)?！睂ο愀鄣陌l(fā)展，譚惠珠充滿希望，“香港的回歸，和基本法的實施，對于整個民族和整個政治改革有著不可估量的作用。目前，香港經(jīng)濟處在世界第七的位置?？梢院芸隙ǖ卣f，在基本法的指導下，香港正在向著和紐約、倫敦幾乎同樣重要的金融中心的方向發(fā)展