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良心縣長(zhǎng)唐勇心中的“新農(nóng)村”

2007-12-29 00:00:00鄧琢玉
中華兒女 2007年3期


  略陽(yáng)縣位于秦嶺南麓,漢中西緣,嘉陵江上游,地處陜、甘、川三省交界地帶,素有“秦蜀襟帶”之稱。作為一縣之長(zhǎng),唐勇在“新農(nóng)村建設(shè)”的大背景下,有著怎樣的考慮和探索呢?
  記者曾這樣問(wèn)略陽(yáng)縣長(zhǎng)唐勇:“一些項(xiàng)目建設(shè)與法規(guī)相符合,但農(nóng)民可能覺(jué)得賠償?shù)?,有阻撓,你依?jù)什么去處理呢?”
  唐沉思良久,鄭重地說(shuō):“除法規(guī)政策外,還得從實(shí)際出發(fā),憑良心?!?br/>  離開(kāi)居家的中心城市到山區(qū)縣,10多年過(guò)去了,他也從當(dāng)時(shí)的一位科級(jí)干部成長(zhǎng)為縣領(lǐng)導(dǎo),那種為民謀利,造福一方百姓的信念始終未改,且隨著年歲的增長(zhǎng)更趨強(qiáng)烈。
  
  正是因?yàn)樗膱?zhí)著和勤奮,畢業(yè)后,他被優(yōu)先安排上調(diào)團(tuán)市委,但漢臺(tái)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不愿放人,主管人事的書(shū)記也不愿意,因?yàn)樘朴率撬麄兙奶暨x的鄉(xiāng)干人選
  
  
  唐勇1963年8月出生于陜西漢中,祖籍四川。在漢臺(tái)區(qū)讀完小學(xué)、中學(xué),后考入青年干部學(xué)院(即西北團(tuán)校),因?yàn)閷W(xué)業(yè)優(yōu)秀,成為老師心目中理想的留校任教人選。當(dāng)時(shí)陜南、陜北干部年齡偏大,經(jīng)濟(jì)方面人才尤缺,學(xué)校由此決定兩地學(xué)生一個(gè)不留,全部派回原籍。唐勇因此回到漢臺(tái)區(qū)鋪鎮(zhèn)。漢臺(tái)因當(dāng)年漢高祖在此設(shè)臺(tái)得名。鋪鎮(zhèn)雖小,但文化積淀深厚,風(fēng)土人情純樸,使擁有詩(shī)書(shū)情懷、熱愛(ài)人文的他在這里度過(guò)了一段愉快的時(shí)光。當(dāng)時(shí)漢臺(tái)區(qū)(原縣級(jí)漢中市)在農(nóng)村有一個(gè)派出機(jī)構(gòu)——區(qū)公所,唐勇被安排到這里任職,20出頭便管理著6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部。兩年后,他考入電大脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。
  “我上學(xué)的經(jīng)歷充滿了那個(gè)時(shí)代的特色,總是根據(jù)工作的需要,組織的要求,時(shí)斷時(shí)續(xù)。但幸運(yùn)的是,在上級(jí)的關(guān)心和支持下,一直沒(méi)有放棄?!闭劶澳嵌螝q月,唐勇言語(yǔ)中多了幾分感慨和感激。
  正是因?yàn)樗膱?zhí)著和勤奮,畢業(yè)后,他被優(yōu)先安排上調(diào)團(tuán)市委,但漢臺(tái)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)不愿放人,主管人事的書(shū)記也不愿意,因?yàn)樘朴率撬麄兙奶暨x的鄉(xiāng)干人選。后經(jīng)各方協(xié)調(diào),他仍然被安排到團(tuán)市委工作。當(dāng)時(shí)小平同志批了五個(gè)沿海開(kāi)放城市,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為漢中地區(qū)地處內(nèi)陸,信息閉塞,為與外界加強(qiáng)聯(lián)系,應(yīng)在開(kāi)放城市開(kāi)設(shè)辦事處,以擴(kuò)大對(duì)外交流。作為優(yōu)秀青年團(tuán)干部,唐勇被抽調(diào)到駐廈門(mén)辦事處。但1年后,派出人員又被撤了回來(lái)。
  回到漢中不久,唐勇調(diào)入地(市)委辦公室,在這里工作8年時(shí)間,先后服務(wù)于4任地、市委書(shū)記。1997年,他被任命為略陽(yáng)縣副縣長(zhǎng),主管農(nóng)業(yè)。1年后,他又再次全票當(dāng)選。后來(lái),縣里進(jìn)行班子分工調(diào)整,原來(lái)他主管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等,分?jǐn)偨o了3個(gè)副縣長(zhǎng)去負(fù)責(zé)。2002年,他當(dāng)選常務(wù)副縣長(zhǎng),兩年后,當(dāng)選常務(wù)副書(shū)記,2006年7月,他被任命為代縣長(zhǎng)。
  當(dāng)唐勇還在主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任上時(shí),白天時(shí)間,基本都用在下鄉(xiāng)調(diào)研和指導(dǎo)工作,晚上則用來(lái)改材料。因?yàn)樯铰愤h(yuǎn),他那時(shí)一天只能跑一個(gè)地方。因?yàn)槁躁?yáng)地處秦嶺地界,下鄉(xiāng)調(diào)研經(jīng)常需要翻山越嶺。唐勇說(shuō),那時(shí)雖苦雖累,但心情是愉快的,因?yàn)槟軐?shí)實(shí)在在為老百姓做事,很有成就感。后來(lái)分工調(diào)整,下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)少了,但接待和協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)的事務(wù)卻多了起來(lái)。如果說(shuō)下鄉(xiāng)時(shí)體驗(yàn)到的是身體之累,那么機(jī)關(guān)工作讓人感覺(jué)到的常常是心累。唐勇舉了一個(gè)例子,他說(shuō)自己曾經(jīng)在一個(gè)下午接待過(guò)6批來(lái)自上級(jí)各部門(mén)的客人,雖然有的是上級(jí)科長(zhǎng)或同級(jí)處長(zhǎng),但因?yàn)樗麄兪掷镎莆罩Y金項(xiàng)目的審批權(quán),在接待方面同樣容不得有半點(diǎn)閃失。
  唐勇說(shuō):“我們至今拿著雖然并不豐厚的薪水,但這里面的每一分都是納稅人提供的,人還是應(yīng)該有點(diǎn)精神,我國(guó)公務(wù)員的管理教育目前還很不到位??茖W(xué)的決策和有力的實(shí)施,是使一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。中央在政策配套方面做了許多工作,但往往執(zhí)行起來(lái)就走樣,問(wèn)題之一就在于對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理和教育?!?br/>  在離開(kāi)縣委副書(shū)記位置的時(shí)候,唐勇為辦公室工作人員留下三句話共勉:第一,認(rèn)真而持久地學(xué)習(xí)。唐勇說(shuō),學(xué)習(xí)是一生的事,不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)的知識(shí),同時(shí)還要廣泛涉獵其他學(xué)科的知識(shí)。一個(gè)人只有與時(shí)俱進(jìn),才能不被社會(huì)所淘汰。第二,勤奮而快樂(lè)地工作。他說(shuō),作為現(xiàn)代人,因?yàn)樯罟?jié)奏加快,我們?cè)絹?lái)越不關(guān)注內(nèi)心的感受,而是一味地把眼睛向外看。工作之余,我們應(yīng)該更多地思考,工作是為了什么?我們應(yīng)該學(xué)會(huì)在工作中享受那份付出與創(chuàng)造的愉悅。第三,平靜而優(yōu)雅地生活。他說(shuō),做人,最重要的是保持平常心。防止世俗的快樂(lè)降低自己的質(zhì)量。記者從側(cè)面得知,略陽(yáng)的干部從未見(jiàn)過(guò)唐勇在牌桌上坐過(guò)。
  
  就略陽(yáng)縣而言,唐勇提出,就是持續(xù)不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件
  
  談到新農(nóng)村建設(shè),唐勇說(shuō),從我縣工作的情況看,應(yīng)當(dāng)把握好這樣幾個(gè)問(wèn)題:一是必須堅(jiān)持吃透上情與摸清下情相結(jié)合,解決好新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)定位問(wèn)題;二是必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,解決好新農(nóng)村建設(shè)突破口問(wèn)題;三是必須堅(jiān)持政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合,解決新農(nóng)村建設(shè)資金保障問(wèn)題;四是必須堅(jiān)持行政推動(dòng)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合,解決好建設(shè)主體問(wèn)題;五是必須堅(jiān)持硬件建設(shè)與教育培訓(xùn)相結(jié)合,解決好成果鞏固問(wèn)題。
  唐勇繼續(xù)頗有感觸地說(shuō),新農(nóng)村建設(shè)不能急功近利,好大喜功,一定要在中央20字方針指導(dǎo)下,從實(shí)際出發(fā),找準(zhǔn)農(nóng)民群眾最關(guān)心的問(wèn)題,由此入手,分階段,按規(guī)劃實(shí)施,才能把工作做實(shí),把事辦好。他說(shuō),略陽(yáng)的新農(nóng)村建設(shè)必須持續(xù)不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。概括起來(lái)大致有三個(gè)階段
  第一、穩(wěn)步解決14萬(wàn)農(nóng)民的溫飽問(wèn)題
  第二、打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),改善基礎(chǔ)設(shè)施,并使山村群眾最大限度他享受到社會(huì)公共服務(wù)
  第三、實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村富裕、文明、進(jìn)步。
  當(dāng)前,略陽(yáng)正在向第二階段目標(biāo)奮力沖刺。據(jù)記者了解,自上任來(lái),唐勇把農(nóng)民生產(chǎn)、生活以及居住條件的逐步改善放到最重要的位置,優(yōu)先解決水、電、路、沼氣等問(wèn)題,并結(jié)合項(xiàng)目大搞農(nóng)田水利建設(shè),結(jié)束了該縣沒(méi)有石坎梯地和灌溉設(shè)施的歷史,并因此受?chē)?guó)家表彰,赴北京領(lǐng)獎(jiǎng)。
  2006年,在他的帶領(lǐng)下,經(jīng)過(guò)全縣上下的努力,略陽(yáng)爭(zhēng)取到了新型合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目,這就要求在省、市政策、資金注入的情況下,縣財(cái)政每年要拿出50多萬(wàn)配套資金。這樣一來(lái),農(nóng)民每年只需投入10元人民幣,就可以報(bào)銷(xiāo)1萬(wàn)元的醫(yī)藥費(fèi)。同時(shí),還要求各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行整改,讓農(nóng)民不但“有錢(qián)看病”,還要“有地方看病”。解決了農(nóng)民的問(wèn)題,唐勇又趁熱打鐵,要求將全縣所有衛(wèi)生系統(tǒng)退休人員的工資實(shí)現(xiàn)集中管理,由財(cái)政統(tǒng)一支付。除此以外他多方奔走,開(kāi)展建立貧困大學(xué)生幫扶基金等工作。在他的具體指導(dǎo)和安排下,全縣農(nóng)村義務(wù)教育也都正在發(fā)生著可喜的變化。
  唐勇說(shuō),如今,老百姓種地不用交稅了,上學(xué)不用交費(fèi)了,看病也可以報(bào)銷(xiāo)了,這些都是歷史上從未有過(guò)的。他相信在黨中央和各級(jí)的重視下,進(jìn)一步解決好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的體制機(jī)制障礙,像略陽(yáng)這樣的西部山區(qū)縣的“三農(nóng)”問(wèn)題一定會(huì)破解,新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),一定能夠得以實(shí)

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