昭通,古稱(chēng)“朱提”、“烏蒙”,是早期云南文化的三大發(fā)祥地之一,作為中原文化入滇和“南絲綢之路”的沖要,素有“咽喉西蜀,鎖鑰南滇”之稱(chēng)。1935年,中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征途經(jīng)昭通,中共中央在昭通威信召開(kāi)了具有重要?dú)v史意義的“扎西會(huì)議”,在中國(guó)革命史上寫(xiě)下了光輝的一頁(yè)。
“十五”時(shí)期,昭通始終唱響著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高的主旋律,隨處可感受到喜人巨變。為提速昭通的發(fā)展,2004年8月下旬,云南省委、省政府提出力爭(zhēng)在2020年前把昭通建設(shè)成為云南重要的能源、重化工、農(nóng)特產(chǎn)品加工等基地及長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的總體戰(zhàn)略思路。一個(gè)思想解放、精神振奮、視野開(kāi)闊、干勁昂揚(yáng)的新昭通展現(xiàn)于世。
能源基地——“西電東送”的動(dòng)力之源
西電東送,是國(guó)家合理布局二次能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重大戰(zhàn)略部署。昭通豐富的水能資源足以建設(shè)云南乃至全國(guó)的能源基地,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家西電東送戰(zhàn)略。國(guó)家已經(jīng)在金沙江下游規(guī)劃了烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4座巨型水電站,其中白鶴灘、溪洛渡、向家壩3座電站均在昭通與四川涼山州和宜賓市交界處,3座電站的裝機(jī)容量總量為3060萬(wàn)千瓦,昭通境內(nèi)總投資將超過(guò)2000億,三座世界級(jí)巨型電站正拔地而起。
昭通市積極推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng),引進(jìn)中國(guó)華電集團(tuán)和云南建設(shè)投資公司在鎮(zhèn)雄縣、威信縣各建設(shè)一座火電廠,裝機(jī)容量分別為240萬(wàn)和120萬(wàn)千瓦。
此外,昭通市政府還將通過(guò)招商引資,對(duì)煤炭資源實(shí)行初級(jí)開(kāi)發(fā)和精深加工并舉,力爭(zhēng)2010年煤炭產(chǎn)量達(dá)2000萬(wàn)噸以上,2020年達(dá)3000萬(wàn)噸以上。水電站的建設(shè)和煤資源的開(kāi)發(fā)將奠定昭通作為云南乃至全國(guó)重要能源基地地位的基礎(chǔ),極大的促進(jìn)昭通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開(kāi)放度。
重化工基地——推進(jìn)昭通工業(yè)化跨越式發(fā)展
國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和金沙江下游三大水電站建設(shè)給昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。一些礦產(chǎn)資源陸續(xù)被查明,外來(lái)投資者進(jìn)入昭通,隨著內(nèi)昆鐵路通車(chē)、水富港成為長(zhǎng)江第一港、昭通機(jī)場(chǎng)的通航等交通設(shè)施的改善,為大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),加快工業(yè)化進(jìn)程,走新型工業(yè)化道路創(chuàng)造了新的條件。
2004年8月,省委、省政府在昭通召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),明確地把昭通放在全省與四川、重慶、貴州接壤的區(qū)域及全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下作長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,制定了昭通工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略:從現(xiàn)在起進(jìn)入工業(yè)化前期,通過(guò)能源,礦產(chǎn)、生物等優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn)重化工業(yè)的快速發(fā)展,到2020年經(jīng)歷工業(yè)化中期、進(jìn)入后期,成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)昭通資源分布和構(gòu)成,其重工業(yè)基地建設(shè)主要圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)、化工原料和化肥產(chǎn)業(yè)、有色冶金產(chǎn)業(yè)、建材工業(yè)、生物制藥業(yè)展開(kāi),并分為三個(gè)階段。2005—2007年是打好基礎(chǔ)開(kāi)始啟動(dòng)階段。到目前為止,昭通加強(qiáng)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)重點(diǎn)礦區(qū)的資源勘查等基礎(chǔ)工作和小水電站的開(kāi)發(fā),加緊實(shí)施現(xiàn)有企業(yè)資產(chǎn)重組、資源優(yōu)化整合及技術(shù)改造,并逐步開(kāi)始煤層氣勘查和昭陽(yáng)褐煤氣化試驗(yàn)和積極引進(jìn)建材、有色、電石及PVC等項(xiàng)目。2008—2010年為第二階段,屆時(shí)一批重化工項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),20ll-2020年為第三階段,一系列化學(xué)原料和精細(xì)化工項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)工,大部分項(xiàng)目建成。
在總體布局上,昭通重化工產(chǎn)業(yè)按“一園一帶兩片”布局,即一個(gè)工業(yè)園區(qū),一條經(jīng)濟(jì)帶,東、南兩個(gè)工業(yè)片。打破行政地域界限,以市場(chǎng)、資源、水電交通、生態(tài)環(huán)境等多種因素綜合,優(yōu)化布局,著眼于大項(xiàng)目、聯(lián)合項(xiàng)目,揚(yáng)長(zhǎng)避短,集中聯(lián)片形成產(chǎn)業(yè)區(qū)。通過(guò)三個(gè)發(fā)展階段,十六年時(shí)間,基本建成昭通市重化工基地,為下一步工業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)特產(chǎn)品加工基地一一加速昭通新農(nóng)村建設(shè)
昭通是蜚聲海內(nèi)外的天麻之都,是全國(guó)南方最大的優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果之鄉(xiāng),全國(guó)最大的半細(xì)毛羊生產(chǎn)育種基地和烤煙生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)。2004年8月云南省委、省政府把昭通確定為農(nóng)特產(chǎn)品加工基地。
2005年12月11日,昭通市邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委、科研院校專(zhuān)家對(duì)《云南省昭通市農(nóng)特產(chǎn)品加工基地建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行了評(píng)審,認(rèn)為規(guī)劃極為符合昭通市情,是“三基地一屏障”總體規(guī)劃的重要組成部分。而且該規(guī)劃提出了“科技支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)物流”三大體系建設(shè)為主的規(guī)劃實(shí)施保障措施,強(qiáng)調(diào)培育龍頭企業(yè),有利于全面提升昭通農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、質(zhì)量效益及農(nóng)民收入水平。
順勢(shì)而上,抓住全省打造“云藥產(chǎn)業(yè)”的機(jī)遇,昭通大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè),發(fā)展以天麻藥業(yè)為代表的生物資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)在2010年前實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元,成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。目前,該項(xiàng)工作已經(jīng)初見(jiàn)成效,“天昭藥業(yè)”和“昭通制藥”兩個(gè)企業(yè)已通過(guò)GMP認(rèn)證,所生產(chǎn)的天麻系列藥品一上市就供不應(yīng)求。結(jié)合金沙江3大水電站幾十年建設(shè)工期的機(jī)遇,昭通將圍繞為施工單位提供服務(wù),規(guī)劃建設(shè)一批夏秋冷涼蔬菜、冬春反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、水果和肉、蛋和奶基地,預(yù)計(jì)在2至3年內(nèi)形成規(guī)模。
抓好農(nóng)特產(chǎn)品加工,既是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑,也是昭通經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的必由之路。
生態(tài)屏障——保護(hù)母親河
昭通地處長(zhǎng)江上游、金沙江下游,金沙江在境內(nèi)流程達(dá)458公里。昭通97%屬山區(qū),海拔高差大,陡坡耕地多,25度以上的陡坡耕地面積達(dá)604.46萬(wàn)畝,水土流失面積占了總面積的50.4%,因此,搞好昭通生態(tài)建設(shè),對(duì)確保長(zhǎng)江流域大型水利工程及中下游地區(qū)的安全,促進(jìn)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。
從1998年起,昭通便開(kāi)始了生態(tài)屏障的建設(shè)。2004年,正式提出建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。按照此目標(biāo),在今后十多年間,昭通將切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè):按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路,堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合,圍繞農(nóng)民增收,開(kāi)展了退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、長(zhǎng)江上游防護(hù)林工程等一系列的生態(tài)工程建設(shè)。同時(shí)對(duì)生態(tài)功能比較完善的區(qū)域,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),全市共建立了2個(gè)國(guó)家級(jí)和12個(gè)省級(jí)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)。為了防止建設(shè)的污染,昭通市加大企業(yè)污染的治理和農(nóng)村能源建設(shè)的扶持力度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針政策,治標(biāo)治本,將生態(tài)建設(shè)落到實(shí)處。
從制定“三基地一屏障”規(guī)劃的思路上,實(shí)施上,反映出“三基地一屏障”是四個(gè)相輔相成的個(gè)體、密不可分,共同繪制了烏蒙大地上和諧社會(huì)和小康社會(huì)的藍(lán)圖。在“三基地一屏障”的戰(zhàn)略實(shí)施下,昭通站在高起點(diǎn),瞄準(zhǔn)大目標(biāo),實(shí)現(xiàn)新跨越,再創(chuàng)新天