昔日的三亞，是海南島一個(gè)小鎮(zhèn)，典型的小漁村，老少邊陲地區(qū)，經(jīng)過20年的發(fā)展，它被打造成為南國窗口城市之一；
　　如今的三亞，亮麗，時(shí)尚，“陽光響叮當(dāng)”，“永遠(yuǎn)的熱帶天堂”、“美麗三亞，浪漫天涯”成為這座新秀城市的標(biāo)志性名片；
　　未來的三亞，被視為最適合居住、旅游、度假的人間天堂之一。
　　作為這座美麗城市的大管家，市長陸志遠(yuǎn)又有著怎樣的心得與體會？
　　
　　今天，海南，被譽(yù)為中國最美麗的地方之一，三亞，是海南最美麗的地方。20年歷經(jīng)坎坷，三亞從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)出落成為一個(gè)山也回頭、海也回頭、人也回頭的人間仙境。
　　“三亞的陽光響叮當(dāng)”，在知名作家崽崽的眼里，“三亞是掉在地上的天空”。在1998年和2003年世界環(huán)境保護(hù)組織對52個(gè)國家158座城市進(jìn)行的大氣環(huán)境質(zhì)量評比中，三亞兩次名列第二。2000年初，三亞被授予“全國生態(tài)示范區(qū)”稱號；2003年，三亞榮獲“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”。
　　2007年1月1日，三亞推出“美麗三亞，浪漫天涯”的城市名片。與三亞獨(dú)一無二的城市名片相匹配，三亞市市長陸志遠(yuǎn)也有自己的標(biāo)志性行頭。在眾多西裝革履的市長中，一身花色島服的陸志遠(yuǎn)是那么地打眼，看到他就能感覺到三亞絢爛多姿的南國風(fēng)情。
　　“作為中國乃至亞洲一流的度假旅游目的地，三亞最大的優(yōu)勢就是良好的生態(tài)環(huán)境。旅游業(yè)是三亞賴以生存的飯碗，環(huán)境保護(hù)是我們的生命線?！睂τ谶@一點(diǎn)，三亞市市長陸志遠(yuǎn)毫不動搖。
　　
　　嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制，建造世界級度假天堂
　　
　　在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，三亞市委市政府不遺余力。
　　“我們堅(jiān)持按照不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的三不原則，從環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策符合性、選址合理性、清潔生產(chǎn)水平、排污達(dá)標(biāo)和排污總量控制及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施可行性、環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境功能區(qū)要求等方面強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的審查審批，從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞?！标懼具h(yuǎn)說。
　　2003年9月1日，《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》實(shí)施，這是我國一部極為重要的環(huán)境保護(hù)法律。三亞認(rèn)真按照“環(huán)評法”的要求，加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目和重要規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)工作，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，建立嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入機(jī)制。
　　2006年，三亞市委市政府作出“關(guān)于改善投資環(huán)境的決定”，明確把環(huán)保準(zhǔn)人作為項(xiàng)目進(jìn)入的第一條件，成立市項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)構(gòu)，對申請審批的建設(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)審查，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保一票否決制，凡是不符合環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)入審批環(huán)節(jié)；對未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目，規(guī)劃部門不審批其建筑設(shè)計(jì)方案，不予頒發(fā)“建設(shè)工程規(guī)劃臨時(shí)許可證”，土地部門不予頒發(fā)土地證，銀行不予貸款。
　　“污染型的工業(yè)絕對不能在三亞做。”陸志遠(yuǎn)介紹，在城市開發(fā)中，所有項(xiàng)目必須在保護(hù)環(huán)境的前提下，來開發(fā)景點(diǎn)景區(qū)。據(jù)介紹，自2003年“環(huán)評法”頒布實(shí)施以來，共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件193份，環(huán)境影響評價(jià)制度執(zhí)行率達(dá)95％以上。三亞市重點(diǎn)項(xiàng)目如三亞客運(yùn)港、南山貨運(yùn)港、六道漁港、紅沙大橋、大隆水利樞紐工程、火車站、體育會展中心、機(jī)場擴(kuò)建、東西鐵路工程、繞城公路等，全部都按規(guī)定進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)工作，并按規(guī)定進(jìn)行審批。
　　“三亞準(zhǔn)備重點(diǎn)推出的海棠灣區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度?！标懼具h(yuǎn)介紹，海棠灣區(qū)域開發(fā)規(guī)劃總用地面積98．78平方公里，規(guī)劃建成“國家海岸”、世界級度假天堂。
　　為了論證規(guī)劃的環(huán)境保護(hù)可行性，2006年10月，三亞市政府委托中國環(huán)境科學(xué)研究院編制了《三亞海棠灣區(qū)域開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作實(shí)施方案》，按照實(shí)施方案對規(guī)劃開展全面的環(huán)境影響評價(jià)工作，編制了《三亞海棠灣區(qū)域開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》。2007年2月6日，該報(bào)告通過了海南省國土環(huán)境資源廳組織的專家評審。創(chuàng)建生態(tài)文明村，建設(shè)三亞美麗新農(nóng)村
　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，海南全省開展了以“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化”為主題的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，創(chuàng)建活動內(nèi)容涉及“三衣”工作的方方面面。
　　三亞自開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動以來，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、因村制宜的原則，采取單位包點(diǎn)，聯(lián)手創(chuàng)建的方法，充分發(fā)揮黨政軍民企和廣大農(nóng)民的積極性，積極推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
　　在文明生態(tài)村的創(chuàng)建過程中，三亞不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)新情況、新問題、新要求，積極探索，找到了一些行之有效的創(chuàng)建模式：
　　一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。通過建設(shè)沼氣池，促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成“豬－沼－魚”、“豬一沼－果”、“豬－沼－花”、“豬－沼－菜－豬(魚)”等生物鏈，使每個(gè)農(nóng)戶至少擁有三條以上的生態(tài)致富鏈。這種模式使得家居環(huán)境清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，可謂一舉多得。
　　二是特色產(chǎn)業(yè)模式。把創(chuàng)建工作與調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等緊密結(jié)合起來，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)業(yè)，打造蘭花村、芒果村、檳榔村、養(yǎng)殖村、瓜菜村、生態(tài)旅游村、農(nóng)家樂村等特色村莊。
　　三是項(xiàng)目帶動模式。通過重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，對被征用土地的村莊實(shí)行整體性搬遷或者村莊合并，由企業(yè)投資搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新區(qū)。這個(gè)模式把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和文明生態(tài)村有機(jī)建設(shè)結(jié)合起來，既有利于推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，又有利于文明生態(tài)村創(chuàng)建。
　　
　　四是土地整理置換模式。對城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模較小的村莊，根據(jù)“適度集聚、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，選擇條件成熟的村莊作為試點(diǎn)，通過行政推動和政策鼓勵(lì)，由市、鎮(zhèn)政府或企業(yè)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，通過土地整理置換、宅基地整治、異地騰遷等辦法，按照城市住宅標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民新村，實(shí)行市民化管理，逐步撤村建居。
　　五是連片創(chuàng)建模式。按照“沿主干道路連片、城市周邊連片、景區(qū)周邊連片、大村輻射連片、中心村輻射連片”的思路，以3個(gè)以上相鄰自然村或者以行政村為單位，實(shí)現(xiàn)硬化道路相連、綠化美化相連、庭院經(jīng)濟(jì)相連、公共設(shè)施相連、文化活動相連，推動文明生態(tài)村建設(shè)進(jìn)入大面積創(chuàng)建的新階段。
　　目前，三亞全市已建成了169個(gè)文明生態(tài)村，文明生態(tài)村人均收入水平大幅提高，帶動了全市農(nóng)民收入提高，2006年三亞市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3850元，農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，共修建鄉(xiāng)村公路207公里，完成民房改造4207戶、“一池三改”沼氣池建設(shè)10839戶、改廁3．6萬多戶，興建各類飲水工程312處，改水受益人口達(dá)19萬多人，村容村貌發(fā)生了巨大變化。
　　
　　普及環(huán)保知識，打造三亞魅力城市名片
　　
　　“城市是人口、資本、生產(chǎn)和消費(fèi)聚集的地方，城市的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系到人類生存、發(fā)展、繁衍的基本條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展已成為現(xiàn)代城市發(fā)展理論的共識?！?br/>　　浸淫教育學(xué)領(lǐng)域十余年，具有教育學(xué)博士專業(yè)背景的陸志遠(yuǎn)深諳教育的意義所在。為將環(huán)保理念深入人心，三亞市委市政府加強(qiáng)宣傳，在全市大力普及環(huán)境保護(hù)知識，把環(huán)境保護(hù)意識深入到中小學(xué)校，深入到機(jī)關(guān)、兵營，游客，讓廣大群眾認(rèn)識到，環(huán)境保護(hù)是三亞可持續(xù)發(fā)展的主線，這個(gè)紅線不能越。
　　為激勵(lì)廣大群眾與污染和破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭，2003年，三亞市批準(zhǔn)設(shè)立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，啟動資金20萬元，用以獎(jiǎng)勵(lì)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的第一舉報(bào)人(注：第一舉報(bào)人是指在有關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)前，由非因法定職責(zé)最先向有關(guān)職能部門檢舉和控告本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的自然人。舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)行實(shí)名制)。
　　與此同時(shí)，三亞市委市政府不遺余力地打造三亞城市名片。
　　2005年7月6日，陸志遠(yuǎn)在三亞市第四屆人民代表大會第四次會議上全票當(dāng)選三亞市市長。家有美女初長成，怎樣才能讓這座活力四射、美麗浪漫的城市更加光彩照人，履新的陸志遠(yuǎn)倍感壓力驟增，任重道遠(yuǎn)。
　　在此前，陸志遠(yuǎn)先后擔(dān)任過海南大學(xué)團(tuán)委書記、宣傳部長，掛職過?？谑薪鸨P實(shí)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理，擔(dān)任過海南澄邁縣委書記、瓊海市市長市委書記；2005年2月被任命為三亞市委副書記、代理市長。在海南，已整整工作15年時(shí)間。
　　年輕的干部，豐富的履歷，專業(yè)的背景，面對的是，新興的城市，美麗的城市，開放的城市，對于陸志遠(yuǎn)來說，是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。
　　在就職宣誓儀式上，陸志遠(yuǎn)表示，將努力做一個(gè)開拓創(chuàng)新的市長，一個(gè)勤政為民的市長，一個(gè)依法行政的市長，一個(gè)清正廉潔的市長。
　　上任伊始，在海南工作已達(dá)17年時(shí)間的陸志遠(yuǎn)，經(jīng)常身著花色島服出現(xiàn)在公眾面前，用英語、客家話不遺余力地向海內(nèi)外游客推介三亞。
　　與此同時(shí)，一系列能為三亞增光添彩的活動，在市政府的大力支持與運(yùn)籌帷幄下，拉開帷幕——
　　世界小姐總決賽、南山海上觀音圣像開光大典、第14屆金雞百花電影節(jié)等一系列大型活動，使得三亞的國際知名度和美譽(yù)度得到了空前的提高，同時(shí)也有力推動了社會經(jīng)濟(jì)，尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
　　2006年5月底推出的三亞城市名片征集評選活動，更是將三亞的“城市名片效應(yīng)”推至極致?；顒油瞥龊?，僅一個(gè)月內(nèi)就收集到了20萬條廣告語，7個(gè)月總共收到來自全國各省區(qū)市、港澳臺地區(qū)和美國、英國、法國、德國、韓國、俄羅斯等20多個(gè)國家熱心人士的150萬條投票，是三亞總?cè)丝跀?shù)的3倍之多，創(chuàng)國內(nèi)城市名片征集之最。2007年1月1日，三亞終于迎來了眾望所歸的城市名片——“永遠(yuǎn)的熱帶天堂”、“美麗三亞，浪漫天涯”。
　　廣泛的關(guān)注度，令三亞人無比自豪，也讓市長陸志遠(yuǎn)振奮不已。“征集評選城市名片的過程既是打造三亞城市品牌、塑造三亞形象的過程，也是挖掘三亞文化、提煉三亞精神的過程，是進(jìn)一步打造三亞注意力經(jīng)濟(jì)的重要舉措。”
　　據(jù)介紹，2007年，三亞市政府將“全力打造實(shí)力三亞、活力三亞、美麗三亞、文化三亞、和諧三亞”作為新一屆政府的重要工作目標(biāo)寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，“而加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，正是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的重要保障?！标懼具h(yuǎn)說。
　　“我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在三亞人民的共同努力下，在各界朋友的關(guān)心支持下，三亞的明天將更加美好，一個(gè)美麗的國際性熱帶濱海旅游城市，將在中國最南端放出耀眼的光芒?！?br/>　　作為三亞市市長，陸志遠(yuǎn)盛情邀請海內(nèi)外游客，“請到天涯海角來，這里四季春常在，請到天涯海角來，這里四季花常開?！?br/>　　
　　陸志遠(yuǎn)，云南開遠(yuǎn)人，1959年11月出生，1978年7月參加工作，研究生學(xué)歷，博士學(xué)位，副教授。
　　1981年至1990年在西南師范大學(xué)攻讀學(xué)士、碩士、博士學(xué)位；1990至1998年先后任海南大學(xué)團(tuán)委書記、宣傳部長、校黨委委員(期間，1996年7月至1998年2月到海口市金盤實(shí)業(yè)股份有限公司掛職副總經(jīng)理)；1998年2月調(diào)任澄邁縣委書記；2000年8月后任瓊海市委副書記、副市長、市長；2002年7月任瓊海市委書記、市長；2005年2月至今，歷任三亞市委副書記、代理市長、市