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杜潤生的“三農(nóng)情結(jié)”

2007-12-29 00:00:00
中華兒女 2007年2期


  2006年10月18日,北京萬壽賓館。
  杜潤生同志倡導(dǎo)成立的中國農(nóng)民企業(yè)家聯(lián)誼會20周年大會,又是他倡議的中國農(nóng)村改革發(fā)展基金第二屆領(lǐng)獎大會,中共中央農(nóng)村工作辦公室主任陳錫文等現(xiàn)職的農(nóng)村工作者和王郁昭、吳象、劉堪、朱厚澤、孟憲德等老農(nóng)村工作者都蒞會了。
  1936年入黨,有70年黨齡的中央農(nóng)村政策研究室老主任、中顧委老委員杜潤生,在大會上聲音宏亮、思路清晰,發(fā)表了一篇熱情洋溢的講話,題目是《關(guān)于“三農(nóng)問題”的幾點思考》。講話不長,原文照錄如下:
  陳云同志在大躍進以后,曾經(jīng)說了一句話:“一要吃飯,二要建設(shè)?!蔽蚁Mr(nóng)民企業(yè)家們了解農(nóng)業(yè)、認(rèn)識農(nóng)業(yè),參與發(fā)展農(nóng)業(yè),還要改造農(nóng)業(yè)。我們先解決溫飽,然后達(dá)到小康。這是一個科學(xué)的命題。因此,我今天講話的主題是關(guān)于“三農(nóng)問題”的幾點思考。
  
  
  一、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)
  
  一個國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展了,發(fā)展到農(nóng)民自己吃飽飯以后,還有剩余,提供給一些其他人,養(yǎng)活更多的人,去發(fā)展工業(yè),發(fā)展服務(wù)業(yè)和其他各行各業(yè)。所以說,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
  
  二、要認(rèn)識農(nóng)業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)
  
  農(nóng)業(yè)既是自然的生產(chǎn),又是經(jīng)濟的生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的,全是有生命的東西。我們的農(nóng)業(yè)是有生命的。不僅植物有生命,家禽、家畜都有生命。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要受到自然條件的支配。風(fēng)調(diào)雨順的時候,就有好的收成,遇上旱澇災(zāi)害,甚至?xí)w粒無收。農(nóng)業(yè)收成好了,有可能供過于求,形成谷賤傷農(nóng)。所以農(nóng)業(yè)一方面要承受自然的風(fēng)險,另一方面要承受市場的風(fēng)險。為提高承受這兩方面的風(fēng)險的承受能力,世界各國都對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)提供財政的支持。而我們國家在很長的時間里,不僅僅沒有提供財政支持,還通過統(tǒng)購統(tǒng)銷和工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差,讓農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累,不只是七八千億,是上萬億元。所以中央現(xiàn)在提出來,工業(yè)到了反哺農(nóng)業(yè)的時候了。
  
  三、減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民
  
  我們國家從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國過渡,城市化的進程也加快了。城市化率從原來的1 8%上升到42.7%。這樣,農(nóng)村人多地少的矛盾也可以得到一定的緩解。減少農(nóng)民,才能富裕農(nóng)民,富裕農(nóng)村;減少人口對土地的壓力。這是一個重要的情況。
  
  四、農(nóng)業(yè)形勢正在面臨一個新的轉(zhuǎn)折
  
  隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,國民收入的提高,老百姓特別是市民的消費結(jié)構(gòu)也變化了。過去以吃糧為主,現(xiàn)在要吃肉類,吃魚類等產(chǎn)品,食物消費多樣化、多元化了。農(nóng)村出現(xiàn)了農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的新局面。農(nóng)業(yè)從單一的種植業(yè),轉(zhuǎn)向多種經(jīng)濟、多種經(jīng)營。農(nóng)民家庭也都能養(yǎng)好多的豬和雞鴨,發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)。這就是農(nóng)業(yè)情況一個新的轉(zhuǎn)折,也是一個方興未艾的有利的轉(zhuǎn)折。我們要幫助農(nóng)民拉長生產(chǎn)的鏈條,發(fā)展食品加工業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品的附加價值,而且能增加就業(yè)的機會?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展到了一個新的階段,可不可以叫做現(xiàn)代化的小農(nóng)經(jīng)濟?因此中央提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,這是一個重要的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略措施。
  我們不一定馬上有大量的投資,而要把重點放在培養(yǎng)經(jīng)濟主體、培育新型農(nóng)民上。要幫助農(nóng)民努力學(xué)習(xí),努力掌握一點科學(xué)知識,形成人力資本。知識青年在農(nóng)村多起來,就能使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向知識農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,這是世界的大趨勢。國家要從工業(yè)化向服務(wù)型社會轉(zhuǎn)化,服務(wù)型社會又向知識型社會轉(zhuǎn)化。我們要學(xué)會從多方面努力促成這個轉(zhuǎn)化。
  農(nóng)業(yè)原來是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民原來是弱勢群體。農(nóng)民獲得了新的知識就可以使我們的和諧社會注入新的活力,獲得新的發(fā)展。
  這些就是我今天要講的意思。我今天是73歲(按:實為93歲。全場笑。有人插話:您就是73嘛!還要為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)多活幾十年!)的老頭兒,思維不清,邏輯混亂,占了大家的時間,非常抱歉,謝謝。
  杜老的自述《中國農(nóng)村體制變革重大決策紀(jì)實》是他親歷的中國三農(nóng)問題的曲折而生動的畫卷。
  80年代,中共中央連續(xù)發(fā)布5個講三農(nóng)問題的一號文件。我作為江蘇省的農(nóng)村干部,算是“華東片”的一個代表,與西南、華北、中南其他三位同志一起,算是為“一號文件”調(diào)研和起草的“打工仔”,笑說是“農(nóng)民工”。因而那幾年年年親聆杜老的教誨,印象歷久而彌新。事先,我也聽說過,初建中央農(nóng)村工作部,他作為鄧子恢同志的助手,在“合作化高潮”時被批為“小腳女人”。見了面,才知道他是一個“小個子男人”,不像想象中的“關(guān)西大漢”。說話細(xì)聲慢語,娓娓道來,尤其愛聽年輕人和基層來的同志的意見。那時,一般年初根據(jù)胡耀邦等領(lǐng)導(dǎo)同志的提議出一批題目,分頭組織人去調(diào)查,年中匯報一次,八九月間就開始醞釀、寫作,其間要開多次座談會,到11月寫初稿開農(nóng)村工作會議討論。因為中國沒省農(nóng)會,我們常把一年一度的農(nóng)村工作會議戲稱為“農(nóng)民會議”,會上議論紛紛,杜老忙于折中、協(xié)調(diào),取得必要的妥協(xié),然后形成一號文件初稿,提交中央討論,定稿發(fā)出。有時與部門意見矛盾,杜老就叫我們這些“地方團隊”直接與部門對話。有一次我們與中國人民銀行行長陳慕華為農(nóng)村金融問題爭論得很激烈,但在杜老協(xié)調(diào)下,陳行長除了一條“負(fù)債”外,其他都爽快地同意了。她說“負(fù)債”不可隨便開口子。但對于50年代瞎指揮形成的深翻、農(nóng)機絞關(guān)化等人民公社陳年舊賬,允許“掛賬停息”,后來事實上也豁免了。又如雇工問題當(dāng)時是個新的敏感問題。杜老請紀(jì)登奎同志去東歐調(diào)查,又請林子力等同志寫研究報告,最后根據(jù)當(dāng)時的認(rèn)識水平,從《資本論》那兒找到馬克思試算的一個根據(jù),業(yè)主帶兩三個徒弟,三四個幫手,生活可比一般工人高出一倍,這種人可定為“小業(yè)主”,不算“資本家”。如今這些早已成為過去,而且在實踐中大大突破了,但在當(dāng)時跨出這一步,是極為不易的。
  
  從1979年到1989年,是中國農(nóng)村改革的輝煌十年,也是杜潤生個人歷史上最輝煌的十年。他領(lǐng)著一批人、一個團隊,調(diào)查研究,集中全黨、全國人民的智慧,為中央起草了5個“一號文件”。他的黨性品質(zhì)、哲學(xué)思辨、人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織才能,都得到了淋漓盡致的發(fā)揮。經(jīng)濟學(xué)家林毅夫曾對我們說過,他是從臺灣游泳到大陸來的,很多部門不敢用他,是杜老慧眼,收留并重用他?!安豢绯鲞@一步,很難有我的今天?!蓖瑯?,他對當(dāng)時處境不怎么好的紀(jì)登奎等同志也一概以誠相待、放手使用。紀(jì)說:“我這個悲劇人物晚年在杜老這兒過得很好。”在構(gòu)建和諧社會的今天,回顧起杜老處人處事的一貫風(fēng)格,不能不使人肅然起敬。也是因為如此,成就了他的事業(yè)和品格。
  1989年,杜老已76歲,退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位。但他仍然心系“三農(nóng)”,為進一步深化農(nóng)村改革嘔心瀝血。90歲的時候,他對王歧山等同志說,還有兩個心愿沒有完成。一是再轉(zhuǎn)移一億農(nóng)村勞動力到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn),二是恢復(fù)農(nóng)民自己的組織,即農(nóng)民協(xié)會,使農(nóng)民有充分的話語權(quán)。連孩子都有少先隊,婦女有婦女會,青年有青年團、青聯(lián),工人有工會,唯獨不讓農(nóng)民組織起來,是不公平的。他在80年代末向鄧小平同志報告過,小平同志說,像雇工問題那樣,咱們再看三年,看準(zhǔn)了,你再報告,“我一定批”。后來小平同志身體狀況和杜老的工作狀況都變了,此事一直拖下來未能解決。“也許要靠歧山等你們年輕同志了。”但杜老一再強調(diào),經(jīng)濟上要過好市場關(guān),政治上要過好民主關(guān),這兩個關(guān)都繞不過去。
  大家稱贊杜老對“三農(nóng)”和中國經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。他自謙說:“我只是一個符號,其實我們有一個很好的研究團隊??梢宰院赖氖?,如今這個團隊出了一大批人才,但沒有出一個貪污腐敗的分子。”
  畢竟年齡不饒人。如今杜老已進入“奔百”高齡,手有點抖,耳相當(dāng)背,眼還可以,特別是頭腦清醒,每天通過多種渠道接納新鮮事物和信息,許多經(jīng)濟學(xué)家、農(nóng)村干部與他保持著密切聯(lián)系,他的思維與時俱進,非常前衛(wèi)。也正因此緣故,他才能講出如拙文開頭那樣一篇情真意切的話語。愿他老人家繼續(xù)以濃烈的“三農(nóng)情結(jié)”,為農(nóng)鼓呼,為民鼓呼,為黨為國籌謀劃策。
  (本文作者系江蘇省南通市原市委書記、省政協(xié)秘書

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