最新公布的《中國(guó)城市生活質(zhì)量報(bào)告》排行榜顯示：河南濮陽(yáng)市人居環(huán)境指數(shù)排名全國(guó)第五，河南第一。這里不依山不靠水，卻在全國(guó)城市建設(shè)評(píng)比中連獲殊榮、獨(dú)樹(shù)一幟，同時(shí)還在工業(yè)基地建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中年年做出大文章。其緣由何來(lái)?在兩年的采訪中，記者試圖從濮陽(yáng)市委書(shū)記吳靈臣身上尋找一些深層次的印記……
　　
　　低調(diào)做人，俯身做事，上挑省委重托，下帶一方百姓
　　
　　吳靈臣的低調(diào)，要從一場(chǎng)車禍說(shuō)起。2002年仲夏，扼黃河“豆腐腰”地段的濮陽(yáng)市所轄濮陽(yáng)、范縣、臺(tái)前三縣又遭洪澇襲擊，170個(gè)行政村被洪水包圍。
　　是年8月3日，星期六。一大早，來(lái)濮陽(yáng)整8個(gè)月的市委書(shū)記吳靈臣，叫來(lái)司機(jī)：“快，去下堤?！薄跋碌獭笔钱?dāng)?shù)厝藢?duì)黃河灘區(qū)村莊的俗稱。
　　司機(jī)一愣：“不是說(shuō)好回鄭州么?”
　　“鄭州不慌!去灘區(qū)看看幾家重災(zāi)群眾，看看那里受災(zāi)受難的莊稼和牛羊?！眳庆`臣邊說(shuō)邊走。
　　群眾受災(zāi)!莊稼受難!殊不知另外一場(chǎng)災(zāi)難正向吳靈臣自己襲來(lái)。
　　吳靈臣從災(zāi)區(qū)視察回來(lái)，已是日落西山，當(dāng)車行至濮陽(yáng)縣新南環(huán)清河頭西1000米處時(shí)遭遇車禍，坐在里面的吳靈臣嚴(yán)重受傷。
　　“吳書(shū)記，吳書(shū)記，吳書(shū)記……”司機(jī)嚇壞了。
　　“沒(méi)事，沒(méi)事，”約莫五六分鐘，吳靈臣的聲音讓司機(jī)些許輕松。
　　湊巧，此時(shí)有一輛出租車路過(guò)此地，或許是看電視的緣故，出租車司機(jī)認(rèn)出出車禍的是市委書(shū)記!他連忙用自己的車把吳靈臣拉到醫(yī)院。吳靈臣和司機(jī)都不想驚擾大家，都沒(méi)有亮明身份?！叭f(wàn)幸!內(nèi)臟器官尚無(wú)大礙，磁共振顯示吳的右胳膊骨折……我也是檢查后才知道病人是市委書(shū)記?！卞ш?yáng)市人民醫(yī)院骨科主任王志強(qiáng)后來(lái)回憶道。
　　當(dāng)時(shí)允許探望病床上書(shū)記的，全是來(lái)匯報(bào)工作的。俗話說(shuō)，傷筋動(dòng)骨100天。據(jù)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)的護(hù)士長(zhǎng)介紹：“吳書(shū)記只住了9天，能勉強(qiáng)下床活動(dòng)就出院了，后來(lái)則是隔三岔五地來(lái)醫(yī)院打打針、消消炎?！笔潞螽?dāng)記者向吳靈臣提起這件事時(shí)，他仍舊是一副不以為然的模樣，悠悠說(shuō)道：“市里市外一大攤子事，黃河汛情一時(shí)不解，灘區(qū)群眾天無(wú)寧日，人骨折，一出院就沒(méi)事了。出車禍么，比牛角還??；可老百姓過(guò)日子，比牛毛還稠啊。”
　　或許從那時(shí)起，濮陽(yáng)市委、市政府機(jī)關(guān)院里的人都知道，新來(lái)的書(shū)記是個(gè)坐不下、閑不住、不事張揚(yáng)、俯身做事的人。他這個(gè)作風(fēng)一直保持并感化著身邊的人。
　　
　　“百姓利益無(wú)小事”，是吳靈臣德政藝術(shù)的具體體現(xiàn)
　　
　　下崗職工生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老費(fèi)和城鄉(xiāng)最低保障金的統(tǒng)籌，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程!“萬(wàn)事民為先，德政在一線，不說(shuō)先去辦，群眾最喜歡”，這是記者在濮陽(yáng)感觸最深的一點(diǎn)。
　　吳靈臣此前在省總工會(huì)主持工作，他對(duì)各級(jí)工會(huì)組織和下崗職工的幫扶是出了名的。如今到濮陽(yáng)，“兩個(gè)確保”，全省領(lǐng)先；“城鎮(zhèn)低?！保瑧?yīng)保盡保，使得新形勢(shì)下的社會(huì)保障體系，在這里發(fā)揮得淋漓盡致。這一點(diǎn)，中原啤酒廠下崗職工劉衛(wèi)勇連聲說(shuō)好：“我開(kāi)個(gè)小店不要稅，貸款沒(méi)利息，孩子上學(xué)公家也照顧，我知足，我知足!”在千方百計(jì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)方面，吳靈臣也煞費(fèi)苦心，特別是對(duì)“40、50(歲)”人員的照顧。如今已是4 2歲的下崗工人安彩芬，得到一份在市西環(huán)公園種植花草的工作。她面對(duì)記者，喜上眉梢：“我一個(gè)月工資530，下了班，再做個(gè)小買(mǎi)賣(mài)。沒(méi)啥文化，行了!黨好，政府好!”說(shuō)著，兩次豎起大拇指。
　　2003年春夏之交，“非典”肆虐大半中國(guó)。大敵當(dāng)前，吳靈臣沉著冷靜，果敢地“畢其功于一役”，積極推進(jìn)疾病防控體系，啟動(dòng)城市應(yīng)急預(yù)案，建成了市、縣兩級(jí)6個(gè)控制中心，使城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件大為改善。
　　“清華、北大的通知書(shū)像雪片一樣飛來(lái)!”這是各級(jí)媒體對(duì)濮陽(yáng)這個(gè)內(nèi)陸城市的生動(dòng)寫(xiě)照。然而這個(gè)比喻的背后決不是海市蜃樓和空穴來(lái)風(fēng)。2002年以來(lái)，以吳靈臣為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，先是斥巨資逐步完成中小學(xué)D級(jí)危房改造和校合新建，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100％初中生鞏固率99％。并按照“千畝校園，萬(wàn)人大學(xué)，?？破鸩健钡乃悸?，兩年建成濮陽(yáng)第一所高校——職業(yè)技術(shù)學(xué)院。近幾年濮陽(yáng)普通高考上線率和錄取率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全省平均水平。200年，濮陽(yáng)市被清華、北大錄取2人(不含保送生)，在河南連拔頭籌。說(shuō)起這些，市教育局長(zhǎng)劉慶聚侃侃而談，強(qiáng)調(diào)這是市委、市政府重教育、抓基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)的結(jié)果……
　　“為官一任三把‘火’，但這火發(fā)得對(duì)，別人才會(huì)服你?！闭f(shuō)這話的是一位鄉(xiāng)黨委書(shū)記。那天在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革會(huì)議上，他總算領(lǐng)教到老吳的“火氣”：“目前，為數(shù)不少的基層領(lǐng)導(dǎo)干部奉行‘新官不理舊事’的為官理念，只顧經(jīng)營(yíng)自己的政績(jī)，對(duì)前任、往任未完成的工作和遺留的問(wèn)題擱置不理或故意推諉，給國(guó)家和人民的利益造成損失，給黨和政府的形象造成損害。我看，這些人既然不愿意管以前的事，以后的事也不用管了……”這位“鄉(xiāng)官”說(shuō)，誰(shuí)都知道這話啥意思!這“火”發(fā)得對(duì)，發(fā)得好，不發(fā)不中!
　　伏牛山下的嵩縣是吳靈臣的老家，山里人的堅(jiān)韌與秉直成就了他處事做人的干煉和坦誠(chéng)。從武漢鋼鐵學(xué)院畢業(yè)后，吳靈臣先是在洛陽(yáng)國(guó)家大型企業(yè)當(dāng)主管，爾后升任新興工業(yè)城市三門(mén)峽市委副書(shū)記，河南省總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席，直到現(xiàn)任濮陽(yáng)市委書(shū)記。一路走來(lái)，吳靈臣全憑著自己的一股子拼勁和對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求!
　　采訪中，更多和這位市委書(shū)記有過(guò)接觸的干部反映：吳靈臣這個(gè)人不居功，不諉過(guò)。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)?當(dāng)面批評(píng)人，是為了背后保護(hù)、幫助這個(gè)受批評(píng)的人。市企業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)趙欽升接受采訪時(shí)說(shuō)：“在吳書(shū)記手下工作，心里感到很踏實(shí)，吳書(shū)記人品好，他作風(fēng)民主，愛(ài)護(hù)同志，工作上是我們的好領(lǐng)導(dǎo)，生活中是我們的好朋友。你別說(shuō)，一些細(xì)節(jié)不聽(tīng)他點(diǎn)撥幾句，真感覺(jué)缺點(diǎn)什么!”是啊，有成績(jī)和優(yōu)點(diǎn)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，有問(wèn)題和意見(jiàn)講到當(dāng)面，開(kāi)誠(chéng)布公，坦誠(chéng)交流，我黨就需要吳靈臣這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部。
　　濮陽(yáng)市勝利路和黃河路中心地段的前合、邊拐兩個(gè)城中村，有1000多戶人家，在村莊改造過(guò)程中，吳靈臣十分體恤民情，為此，還把“火”發(fā)在公家人身上。據(jù)市建委質(zhì)監(jiān)站李守善介紹：那是在一次檢查路邊門(mén)市房時(shí)，老吳發(fā)現(xiàn)內(nèi)側(cè)的過(guò)梁粗細(xì)不均，火了，當(dāng)即責(zé)問(wèn)工程負(fù)責(zé)人：“這可是老百姓的血汗錢(qián)啊!這樣的質(zhì)量怎么向村民交代?亡羊補(bǔ)牢，未為晚也!與其讓老百姓提意見(jiàn)，不如大家先把好質(zhì)量關(guān)!”在場(chǎng)的人心服口服，肅然起敬。
　　濮鶴高速公路從1996年就開(kāi)始運(yùn)作，可惜“雷聲大雨點(diǎn)小”，遲遲開(kāi)不了工，人大代表年年提建議。吳靈臣了解這一情況后和市委、政府一班人果斷決策：更換法人，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作。“‘公’大于‘私’，感情大于人情，效率大于一切!誰(shuí)英雄，誰(shuí)好漢，路上見(jiàn)!”吳靈臣斬釘截鐵。吳靈臣這把“火”迅速在2002年4月18日點(diǎn)燃，僅用一年半，一條氣貫長(zhǎng)虹、滿載希望的濮鶴高速全線建成。幾乎是記者截稿的同時(shí)，空中電波又傳喜訊：備受矚目的大(慶)廣(州)高速濮陽(yáng)段率先通車，再次創(chuàng)下高速公路的“濮陽(yáng)速度”。
　　
　　名不虛傳的“勤政書(shū)記”
　　
　　吳靈臣的腿勤是大伙公認(rèn)的，幾乎跑遍了濮陽(yáng)市的大街小巷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村合。采訪中記者問(wèn)道：吳書(shū)記，濮陽(yáng)市五縣二區(qū)那么多自然村，你能跑一遍嗎?”
　　“差不多吧，反正全市的大小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少要跑一遍，特別是邊緣的吳壩、?？?、梨園、新習(xí)、鞏營(yíng)等還要多，”吳靈臣字斟句酌。
　　今年43歲的李來(lái)珍，是原濮陽(yáng)市面粉廠的一位下崗職工?！拔萋┢赀B陰雨”，一次車禍?zhǔn)顾粌H花掉了家里的所有積蓄，還欠下一筆外債。2004年6月，女兒考大學(xué)，兒子上高中，面對(duì)各種昂貴的費(fèi)用，每月僅靠丈夫800元工資過(guò)日子的李來(lái)珍一家愁眉不展。吳靈臣得知后，先后號(hào)召工會(huì)系統(tǒng)兩次給她捐款，勉勵(lì)她鼓起生活的勇氣?，F(xiàn)在，有政府的支持，李來(lái)珍不僅謀到一份月薪500多元的工作，下班后再干點(diǎn)別的，一個(gè)月也能收人近千元。記者不敢斷定李來(lái)珍走在大街上能否認(rèn)準(zhǔn)吳靈臣，但她確確實(shí)實(shí)是書(shū)記“勤政”的受惠者。
　　其實(shí)，吳靈臣“勤政”的重頭戲是他熟悉的工業(yè)。盡管上世紀(jì)七八十年代，中原油田勘探開(kāi)發(fā)，使新興的石化城市濮陽(yáng)拔地而起。但隨之而來(lái)的是，中原油田占到全市工業(yè)總量的70％，地方工業(yè)企業(yè)是“撥改貸”后建起來(lái)的，規(guī)模小、負(fù)擔(dān)重、效益低，舉步維艱。大“敵”當(dāng)前，吳靈臣主持召開(kāi)四大班子聯(lián)席會(huì)，集思廣益，研究對(duì)策。在一次市委擴(kuò)大會(huì)上，他動(dòng)情地說(shuō)：“同志們，現(xiàn)在抓工業(yè)難，不抓工業(yè)將來(lái)會(huì)更難。受窮受苦受累的只能是我們自己?！睕](méi)多久，一個(gè)“壯大實(shí)力抓工業(yè)，穩(wěn)定基礎(chǔ)抓農(nóng)業(yè)，繁榮城市抓商貿(mào)，名城帶動(dòng)抓城建”突出“以工興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，在濮陽(yáng)呼之欲出。盡管她來(lái)得晚，但終于還是來(lái)了。原濮陽(yáng)市經(jīng)貿(mào)委主任張學(xué)義頗有感觸地告訴記者：“吳靈臣是少有的激情型干部，自我加壓，負(fù)重前進(jìn)。有人說(shuō)他是‘犟勁王’，我認(rèn)為是他敢拍板，敢負(fù)責(zé)，有敢闖敢干、無(wú)往不勝的王者之氣，不是每個(gè)人都能做到這一點(diǎn)……如果說(shuō)，這幾年成功改制的中糧面業(yè)、有機(jī)化工和三強(qiáng)紡織，是脫胎舊體、大浪淘沙的‘順產(chǎn)兒’，那么，填補(bǔ)河南省空白的林紙一體、濮陽(yáng)國(guó)電和同力水泥，就是‘以工興濮’的‘金娃娃一……
　　隨著一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，濮陽(yáng)20年來(lái)經(jīng)濟(jì)增幅、財(cái)政收入等方面嚴(yán)重依賴中原油田的局面成為歷史，地方企業(yè)產(chǎn)值擴(kuò)張至全市經(jīng)濟(jì)總量的三分之二。通過(guò)市場(chǎng)手段和政策引導(dǎo)，一批產(chǎn)值超億元、利稅超千萬(wàn)元的“雙超”型支柱企業(yè)如雨后舂筍，迅猛發(fā)展。2006年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成220億元，同比增長(zhǎng)22％；其中地方工業(yè)完成98．5億元，增長(zhǎng)35．8％，增速居全省首位。
　　
　　2005年12月，中紀(jì)委在廣東召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，吳靈臣是唯一應(yīng)邀參加的地市委書(shū)記
　　
　　
　　2003年秋天一個(gè)傍晚，同事遞給記者一張《大河報(bào)》說(shuō)：“快看，快看，濮陽(yáng)揪出幾個(gè)或沉積多年或影響極壞的犯罪案件……”一石擊水!清豐一位縣級(jí)干部對(duì)我感嘆：“貼板報(bào)，喊口號(hào)，大會(huì)宣傳小會(huì)講，都沒(méi)動(dòng)真格的管用，這樣下面存僥幸心理的少了，只有老老實(shí)實(shí)干事才是正事?！?br/>　　市中級(jí)法院的馬洪濤告訴記者：“對(duì)弱勢(shì)群體大慈大悲，對(duì)社會(huì)丑惡深惡痛絕，這是吳靈臣的特點(diǎn)。他對(duì)影響濮陽(yáng)發(fā)展，損害群眾利益的腐敗現(xiàn)象，本著對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，頂著壓力，不講情面，全力支持紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)照章查處，從不姑息遷就，決不半途而廢，在政法系統(tǒng)贏得了大家的口碑”。
　　反腐倡廉，點(diǎn)滴做起。吳靈臣指導(dǎo)紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展了警示教育、權(quán)力觀教育、廉政文化教育以及評(píng)選“廉內(nèi)助”等一系列活動(dòng)。濮陽(yáng)市電業(yè)局黨委書(shū)記肖玉杰接受采訪時(shí)說(shuō)：“我愛(ài)人被評(píng)上‘廉內(nèi)助’后，更加增添了我干好本職、率先垂范的決心和力量。吳書(shū)記到濮陽(yáng)后，我們電力系統(tǒng)的行風(fēng)評(píng)議排名一路飆升?！?br/>　　“一把手抓兩手，兩手都要硬，兩手還要清”。2003年到2005年，吳靈臣主動(dòng)放棄三次到國(guó)外出訪的機(jī)會(huì)。他自己算了一筆賬，省下的這筆出國(guó)費(fèi)用，是10個(gè)下崗職工三年生活費(fèi)的總和。是啊!對(duì)“工人、工廠、工會(huì)”這些帶“工”的字眼，當(dāng)過(guò)工會(huì)主席的吳靈臣有自己難合的情懷和獨(dú)有的情愫。“百姓不富，我心不安”，老百姓飯桌上常見(jiàn)的是清燉豆腐；下崗職工鍋里做的是清水豆芽……”想著這些性格倔強(qiáng)的吳靈臣每每潸然淚下，而看到個(gè)別干部一擲千金、花天酒地時(shí)，吳靈臣便氣不打一處來(lái)!講到這里，說(shuō)個(gè)笑話：這幾年，濮陽(yáng)糾風(fēng)辦在市內(nèi)各大酒店、停車場(chǎng)雇了不少“托兒”，顧名思義，“托”就是找些人蹲點(diǎn)在消費(fèi)場(chǎng)所的暗處，看見(jiàn)開(kāi)公車來(lái)吃喝玩樂(lè)的就把車號(hào)記下來(lái)，第二天，這些揮霍公款的“啤酒肚”，就在報(bào)紙和電臺(tái)“露臉”了。別說(shuō)，這一招還真有效地管住了不少“饞嘴”和“車腿”。這些年，大家都知道，吳靈臣用的是一部老式手機(jī)；都知道，吃自助餐他總是把盤(pán)子擦得干干凈凈……在他的感召和帶領(lǐng)下，全市在職縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了廉潔自律承諾書(shū)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)開(kāi)展清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款、糾正超標(biāo)配備公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金和有價(jià)證券、黨員干部參與賭博等工作。市委常委、宣傳部長(zhǎng)李萍告訴記者：“作為‘班長(zhǎng)’，吳靈臣同志帶頭貫徹民主集中制原則，特別是在涉及人事任免和干部任用等焦點(diǎn)問(wèn)題上，探索推行了常委會(huì)、全委會(huì)票決制。堅(jiān)持開(kāi)好民主生活會(huì)，勇于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。吳靈臣同志性格率直，堅(jiān)持原則，有問(wèn)題從不遮掩，有意見(jiàn)講到當(dāng)面，有建議坦誠(chéng)交流?！?br/>　　上善若水，厚德載物。采訪中，一位工作人員說(shuō)起他們的吳書(shū)記，一臉敬意：“君子之交淡如水，工作透明亮如水，身前身后潔如水?！被蛟S，這就是吳靈臣同志的水平，這就是河南一位市委書(shū)記的官品和人