第七屆中國律師論壇
在銀川開幕
9月1日,第七屆中國律師論壇在寧夏銀川市召開。來自境內(nèi)外的1200多位律師界及法學(xué)界人士匯聚一堂,研討中國律師業(yè)“構(gòu)建和諧社會與律師使命”。
本次論壇的主題是“構(gòu)建和諧社會與律師使命”。兩天會期中,專家學(xué)者和律師代表以演講、分論壇和專題辯論的形式,圍繞和諧、發(fā)展、公益、事務(wù)、管理五個(gè)方面的內(nèi)容深入探討。
人民檢察史展覽
正式開展
經(jīng)過兩年多的籌備,最高人民檢察院人民檢察史展覽于9月5日在最高人民檢察院機(jī)關(guān)正式開展。最高人民檢察院黨組書記、檢察長賈春旺為人民檢察史展覽揭幕,黨組副書記、常務(wù)副檢察長張耕發(fā)表講話,黨組副書記、副檢察長邱學(xué)強(qiáng)主持揭幕典禮,副檢察長胡克惠、趙虹、王振川、朱孝清、姜建初,中紀(jì)委駐高檢院紀(jì)檢組組長石生龍,檢委會專職委員戴玉忠,以及高檢院機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加了揭幕典禮,并參觀了人民檢察史展覽。
展覽主題突出,內(nèi)容豐富,以照片和實(shí)物展示了70多年來人民檢察制度的創(chuàng)建、探索、曲折、重建的發(fā)展歷程,突出展示了恢復(fù)重建后的近30年間,檢察機(jī)關(guān)為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的積極貢獻(xiàn)。
新刑法典標(biāo)志
刑事法制現(xiàn)代化
9月10日,最高人民檢察院副檢察長朱孝清在“紀(jì)念新刑法典頒布實(shí)施十周年座談會”上講話指出,1997年的新刑法典在我國刑法發(fā)展史上居于重要地位,它標(biāo)志著我國刑事法制的現(xiàn)代化。
朱孝清指出,新刑法典在我國刑法發(fā)展史上居于重要地位。如果說1979年刑法適應(yīng)了我國由亂到治的需要,標(biāo)志著國家走向法制的話,那么,1997年刑法則適應(yīng)了我國改革開放條件下建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和社會主義民主政治、推進(jìn)依法治國的需要。與1979年刑法相比,1997年刑法不僅僅是條文和罪名的增加,更重要的是對人類刑法文明成果的吸納和刑法理念的更新,它標(biāo)志著我國刑事法制的現(xiàn)代化。
“紀(jì)念新刑法典頒布實(shí)施十周年座談會”由中國人民大學(xué)刑事法律科學(xué)研究中心舉辦。與會專家對新刑法典頒布施行十年來所取得的成績和對我國社會發(fā)展所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響,都給予了充分的肯定。
全國檢察機(jī)關(guān)技術(shù)部門
首屆心理測試培訓(xùn)班舉行
全國檢察機(jī)關(guān)技術(shù)部門首屆心理測試培訓(xùn)班9月12日在洛陽舉辦,來自全國20多個(gè)省、市、自治區(qū)的100余名學(xué)員將進(jìn)行為期10天的培訓(xùn)。
這個(gè)培訓(xùn)班是為了貫徹《人民檢察院鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《人民檢察院鑒定人登記管理辦法》,根據(jù)檢察機(jī)關(guān)心理測試技術(shù)人員資格管理須經(jīng)高檢院統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考試等程序要求而舉辦的。培訓(xùn)班將系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)心理測試技術(shù)的基本理論和方法,介紹有關(guān)案例應(yīng)用以及交流經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)培訓(xùn)考試合格的人員將獲得合格證,作為確認(rèn)心理測試技術(shù)資格的必備條件。
第三屆中國—東盟
法律合作論壇開幕
第三屆“中國—東盟法律合作與發(fā)展高層論壇”9月13日在重慶開幕,中國法學(xué)會會長韓杼濱、重慶市市長王鴻舉分別致辭。來自中國和東盟10國的政界、工商界、司法界、法學(xué)界的120余名代表參加本次論壇。重慶市檢察院代理檢察長余敏應(yīng)邀出席。
此次論壇分別展開三個(gè)專題的討論:中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中的法律問題、中國與東盟各國法律制度之比較和中國—東盟各國在法律實(shí)務(wù)領(lǐng)域的合作。
高檢院制定
機(jī)關(guān)文明禮儀公約
最高人民檢察院9月中旬出臺《高檢院機(jī)關(guān)文明禮儀公約》,號召高檢院機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位全體人員共同遵守,為全國檢察機(jī)關(guān)作出表率,以實(shí)際行動貫徹全國檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)研討班暨檢察長座談會精神,提升機(jī)關(guān)干警的文明素養(yǎng),共同建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。
《公約》規(guī)范了出入高檢院機(jī)關(guān)、接待群眾、文明用語、儀容儀表、辦公禮節(jié)和環(huán)境衛(wèi)生等十種基本行為規(guī)范。高檢院機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,這些行為規(guī)范對于提高干警素養(yǎng)、規(guī)范機(jī)關(guān)秩序和推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)將起到積極作用。
另據(jù)了解,為大力宣傳《公約》,營造講文明、樹新風(fēng)的氛圍,高檢院機(jī)關(guān)還開設(shè)了精神文明網(wǎng),及時(shí)報(bào)道開展文明禮儀實(shí)踐活動情況,推動機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的開展。
我國10年立法188件
自從黨的十五大把依法治國正式確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略以來,中國治國依據(jù)之“法”得到不斷完善。統(tǒng)計(jì)表明,10年來,全國人大及其常委會共制定了188件法律,通過了82件法律解釋和有關(guān)法律問題的決定。
這是全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹在9月14日舉行的實(shí)施依法治國基本方略10周年座談會上介紹的。據(jù)了解,根據(jù)近年來我國社會變革中面臨的一些突出問題,全國人大及其常委會制定了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,關(guān)系不同社會群體切身利益的重要法律,使多年的難題得以解決。
此外,近年來,我國還先后修改了義務(wù)教育法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等法律,制定了勞動合同法等法律。通過不斷完善社會領(lǐng)域立法,加大了對社會中處于弱勢地位社會群體的權(quán)利保護(hù),切實(shí)維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益,積極促進(jìn)社會和諧。
據(jù)了解,為了使法律能夠客觀和公正,我國每一部立法除做大量的調(diào)查研究,召開座談會、研討會外,有的法律還通過舉行立法聽證會,向社會公布法律草案征求意見等方式,傾聽社會不同群體的意見和建議。
社會主義法治理念
首次列入考試
為期兩天的第六次國家司法考試15日在全國統(tǒng)一開考,國家司法考試首次將社會主義法治理念列為考題。
社會主義法治理念是指導(dǎo)和調(diào)整社會主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則。今年2月,中央政法委出臺深化社會主義法治理念教育的意見,明確提出要把社會主義法治理念納入國家司法考試的內(nèi)容。4月,司法部修改《國家司法考試大綱》,把社會主義法治理念納入了國家司法考試的重要內(nèi)容。
國際學(xué)者研討
證據(jù)理論與科學(xué)
“證據(jù)理論與科學(xué)國際研討會”9月15日在北京召開。最高人民法院院長肖揚(yáng)發(fā)來賀信,最高人民檢察院常務(wù)副檢察長張耕等出席開幕式。
肖揚(yáng)在賀信中說,建立完善的證據(jù)制度,對于促進(jìn)社會主義法治建設(shè),構(gòu)建社會主義和諧社會,具有極其重要的意義。深入開展證據(jù)科學(xué)研究,促進(jìn)證據(jù)法學(xué)和法庭科學(xué)的緊密結(jié)合,將對證據(jù)理論的發(fā)展和證據(jù)制度的改革作出貢獻(xiàn)。
中國政法大學(xué)終身教授陳光中認(rèn)為,要確保司法公正,必須構(gòu)建完善的證據(jù)規(guī)則體系。我國現(xiàn)行證據(jù)制度條文粗疏,還沒有形成一個(gè)較完整的邏輯體系,對于證據(jù)問題的認(rèn)識和研究應(yīng)當(dāng)不斷深化。
此次研討會為期兩天,來自美國、澳大利亞、英國以及北京大學(xué)等十余所高校的學(xué)者和司法部、公安部、教育部等部門的100余人參加研討。
第十二屆國際檢察官
聯(lián)合會年會暨會員大會
在港開幕
為期4天的第十二屆國際檢察官聯(lián)合會年會暨會員大會17日在香港會展中心開幕。此次會議的主題是“與各方的聯(lián)系:責(zé)任承擔(dān)、具透明度和獨(dú)立自主”,會議將著重探討檢察官與社會各個(gè)層面的關(guān)系。香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán),政府律政司司長黃仁龍,全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩,以及來自世界各地約100個(gè)司法管轄區(qū)的450名首席檢察官、司法部長、總檢察官及檢察官出席了開幕儀式。
檢察機(jī)關(guān)五年反腐
為國家挽回?fù)p失217億
從最高人民檢察院反貪總局了解到,自2003年至2007年7月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案查處貪污賄賂犯罪案件136570件157569人,其中5萬元以上大案82162件,查處縣處級以上干部11557人,其中地廳級干部791人、省部級以上干部32人。檢察機(jī)關(guān)通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失217.76億余元。
據(jù)介紹,2006年中央部署治理商業(yè)賄賂行動以來,檢察機(jī)關(guān)積極參與這項(xiàng)斗爭。全國檢察機(jī)關(guān)在辦案中突出工作重點(diǎn),突出民生關(guān)懷,大力查辦發(fā)生在工程建設(shè)、醫(yī)藥購銷等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)的商業(yè)賄賂犯罪案件;國家公務(wù)員利用行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)索取、收受賄賂的案件;嚴(yán)重破壞市場秩序、危害人民群眾切身利益的案件等。
2006年至今年7月,高檢院對65件重大典型商業(yè)賄賂案件掛牌督辦;全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查涉及國家工作人員商業(yè)賄賂犯罪案件16691件,查處處級以上干部2224人,其中廳級以上干部156人,涉案總金額23億余元。
刑事訴訟法學(xué)研究會
首屆年會開幕
自訴訟法學(xué)研究會去年在杭州“分家”后,刑事訴訟法學(xué)研究會9月21日在蘭州召開了首屆年會。年會主題是“構(gòu)建和諧社會和刑事訴訟法修改”。
最高人民檢察院檢察委員會專職委員戴玉忠出席會議。他在大會發(fā)言中認(rèn)為,構(gòu)建和諧社會需要修改刑事訴訟法律制度,但刑事訴訟法律制度的修改應(yīng)遵循一定的原則,首先就是要堅(jiān)持憲法原則。他指出,人民檢察院對刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督是由其憲法地位決定的,人民檢察院對刑事訴訟的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督的程序和方式是法定的。
來自全國各高校、有關(guān)司法實(shí)務(wù)部門的200余名代表參加了此次年會。與會人員圍繞“刑事訴訟法的基本理念與原則”、“構(gòu)建和諧社會與完善刑事訴訟制度”、“死刑案件程序的完善”、“刑事證據(jù)規(guī)則的構(gòu)建”等分議題進(jìn)行分組討論。
我國將推進(jìn)
社會保險(xiǎn)法立法進(jìn)程
勞動保障部部長田成平9月22日表示,社會保險(xiǎn)法立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,當(dāng)前要進(jìn)一步推進(jìn)社會保險(xiǎn)法立法進(jìn)程。
田成平在中國社會保障論壇上表示,當(dāng)前我國社會保險(xiǎn)等重要法律還未制定,社會保障實(shí)際工作中缺少法律依據(jù)或可依據(jù)的法律層次不夠。經(jīng)過多年探索,我國社會保障體系框架已基本形成,將被實(shí)踐證明行之有效的政策措施上升為法律的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
刑事訴訟法研究專家透露
刑訴法修改
可能以修正案形式出現(xiàn)
“刑事訴訟法修改可能以修正案的形式出現(xiàn)?!毙淌略V訟法研究會2007年年會上,刑事訴訟法學(xué)研究會會長、中國政法大學(xué)教授卞建林透露說,“原定今年10月份全國人大常委會會議對刑事訴訟法修改的審議可能也要推遲”。
卞建林表示,大幅度修改刑事訴訟法法典立法成本很大,而以修正案的形式修改則立法成本較低。在年會上,一些學(xué)者對以修正案的形式修改刑事訴訟法表示“不滿足”,他們認(rèn)為,刑事訴訟法與刑法不同,刑法的修改一般只涉及個(gè)別具體罪名,而刑事訴訟法往往是“牽一發(fā)而動全身”,修改一處,可能就需要很多相關(guān)程序均作出相應(yīng)改變。但也有學(xué)者表示,從國情出發(fā),從穩(wěn)定的角度出發(fā),循序漸進(jìn)地修改刑事訴訟法可能更切合實(shí)際。
胡克惠強(qiáng)調(diào):
為女檢察官成長搭建平臺
最高人民檢察院副檢察長、中國女檢察官協(xié)會會長胡克惠24日在中國女檢察官協(xié)會三屆二次理事會上透露,全國有7名女檢察官當(dāng)選黨的十七大代表。她要求各級女檢協(xié)要在各級院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,為女檢察官的成長發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)姐妹們自強(qiáng)不息、追求上進(jìn)。
胡克惠說,最高人民檢察院檢察長賈春旺今年在《關(guān)于女檢察官發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查情況通報(bào)》上作出重要批示,要求要更多地關(guān)心女檢察人員,特別是女檢察官的工作、學(xué)習(xí)和健康,照顧她們的特點(diǎn),更好地支持女檢察人員、女檢察官在檢察事業(yè)發(fā)展和維護(hù)司法公正、社會和諧中發(fā)揮作用。這一批示體現(xiàn)了高檢院黨組對全國女檢察人員,特別是女檢察官的關(guān)心、愛護(hù)和對女檢察官工作的重視和支持。
賈春旺會見
英國檢察長
最高人民檢察院檢察長、中國首席大檢察官賈春旺9月24日會見了英國檢察長肯?麥克唐納一行。
賈春旺代表最高人民檢察院對肯?麥克唐納的來訪表示歡迎。他說,近年來隨著中英兩國關(guān)系的不斷發(fā)展,兩國檢察機(jī)關(guān)一直保持著良好的合作關(guān)系。中英兩國檢察制度雖然不盡相同,但兩國檢察機(jī)關(guān)的交流與合作為各自檢察事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。他對肯?麥克唐納先生對兩國檢察機(jī)關(guān)的交流合作的支持表示贊賞。他表示相信,英國檢察代表團(tuán)的這次到訪,將使中英兩國檢察機(jī)關(guān)的交流與合作進(jìn)入一個(gè)新階段。
英國檢察長肯?麥克唐納對賈春旺檢察長的熱情接待表示感謝。他說,作為檢察長,這是他第三次來到中國,每次都受到了中方的熱情接待。他認(rèn)為中英法律界的密切合作有益于促進(jìn)相互的工作。他說,英方高度重視與中國檢察機(jī)關(guān)的合作與交流,希望這項(xiàng)工作今后能夠取得長足的發(fā)展。
構(gòu)建和諧檢察機(jī)關(guān)
應(yīng)做好“七個(gè)統(tǒng)一”
9月25日至26日,檢察機(jī)關(guān)“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè),構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”理論研討會在江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)召開。最高人民檢察院黨組成員、政治部主任、機(jī)關(guān)黨委書記張常韌在會上強(qiáng)調(diào),黨的先進(jìn)性建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè),是檢察機(jī)關(guān)黨建工作的永恒主題,各級檢察院要用黨的最新理論成果武裝全體檢察人員,指導(dǎo)檢察工作實(shí)踐,使檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)更好地服務(wù)于黨和國家工作大局。
全國人大法律委主任委員楊景宇稱
我國不存在“行政壟斷”
我國不存在所謂“行政壟斷”的問題,“行政壟斷”的提法是不科學(xué)、不準(zhǔn)確的。29日在全國人大常委會辦公廳舉行的學(xué)習(xí)貫徹反壟斷法視頻報(bào)告會上,全國人大常委會委員、全國人大法律委員會主任委員楊景宇這樣說。
楊景宇在作反壟斷法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告時(shí)特別強(qiáng)調(diào),反壟斷法意義上的壟斷是經(jīng)營者在市場經(jīng)濟(jì)活動中的一種行為。行政機(jī)關(guān)并不是經(jīng)營者,也不從事經(jīng)營活動,因此,不存在所謂“行政壟斷”的問題。
楊景宇說,現(xiàn)實(shí)生活中存在的問題是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,有些行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力,排除、限制競爭,突出的表現(xiàn)是實(shí)行地區(qū)封鎖。對此,反壟斷法專設(shè)了“濫用行政權(quán)力排除、限制競爭”一章。
據(jù)悉,明年8月1日反壟斷法實(shí)施時(shí),“經(jīng)營者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)”等一些必不可少的配套規(guī)定將及時(shí)出臺,與反壟斷法同步實(shí)施。
1103名處以上干部
涉商業(yè)賄賂被查處
最高人民檢察院副檢察長王振川9月29日在中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)布會上透露,今年1月至8月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件8040件,與去年同比上升近20%,涉案總金額10.3億余元。其中,大案5328件,涉及縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部1103人,涉及國家公務(wù)員2181人。
物權(quán)法等一批新法
10月1日起實(shí)施
《物權(quán)法》等一批新法律法規(guī)將從10月1日起正式施行。這批新法與百姓生活密切相關(guān),人們的權(quán)利從此將更有保障,生活也將更加方便。
《物權(quán)法》的制定實(shí)施在我國法治進(jìn)程中具有里程碑意義,它首次明確了平等保護(hù)國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)?!段餀?quán)法》分5編19章247條,內(nèi)容覆蓋百姓生活的方方面面,從不動產(chǎn)登記到居民住宅的停車位、電梯、水電管線的歸屬和維護(hù),為百姓生活提供安全的保障。
此外,《司法鑒定程序通則》、《藥品注冊管理辦法》、《國家玩具技術(shù)安全規(guī)范》、《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》等一批新法規(guī)也將于10月1日起實(shí)施。