進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控
　　狠抓各項(xiàng)政策措施落實(shí)
　　
　　在國家發(fā)展改革委2007年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長朱宏任在總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作時(shí)指出，前三季度，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢良好。主要表現(xiàn)在，部分高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)和出口增幅回落；工業(yè)企業(yè)效益水平繼續(xù)快速增長；產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)一步提高；淘汰落后工作取得新進(jìn)展。
　　朱宏任在總結(jié)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的問題時(shí)指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些突出矛盾和問題。
　　一是部分高耗能行業(yè)增長依然偏快。由于國內(nèi)市場需求旺盛，國際市場能源、原材料價(jià)格持續(xù)上漲，加上土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格偏低，資源環(huán)境成本沒有充分體現(xiàn)，高耗能行業(yè)加快增長內(nèi)在動(dòng)力仍很強(qiáng)烈，增大了完成節(jié)能減排任務(wù)的難度。
　　二是生產(chǎn)資料價(jià)格漲勢加快。前三季度，流通環(huán)節(jié)生產(chǎn)資料價(jià)格環(huán)比漲幅逐月加快。從主要品種看，鋼材價(jià)格持續(xù)上漲、國際市場原油價(jià)格波動(dòng)上升、有色金屬價(jià)格高位波動(dòng)，水泥、玻璃、煤炭價(jià)格穩(wěn)中有升，都推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)走高。在當(dāng)前形勢下，生產(chǎn)資料價(jià)格的持續(xù)上漲，不僅會(huì)提高企業(yè)生產(chǎn)成本，而且加大了總體價(jià)格水平上漲的壓力。
　　三是部分地區(qū)保證能源穩(wěn)定供應(yīng)的壓力仍較大。在煤電油運(yùn)供需總體基本平衡的情況下，結(jié)構(gòu)性的品種短缺與部分地區(qū)時(shí)段性、季節(jié)性緊張狀況尚難以根本改變。8、9月份，水電增發(fā)較多，除廣東外部分南方地區(qū)電力供應(yīng)緊張狀況有所緩解，但隨著枯水期的到來，火電增幅將明顯上升，一些水電比重較大的省份電力供應(yīng)壓力增加。
　　對(duì)第四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，朱宏任強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力完成今年目標(biāo)任務(wù)，為明年經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
　　一是繼續(xù)遏制高耗能高排放行業(yè)過快增長。把控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長作為防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、信貸、土地、環(huán)保、投資等政策的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目，繼續(xù)控制高耗能產(chǎn)品出口。繼續(xù)清理和糾正一些地方對(duì)高耗能高排放行業(yè)的優(yōu)惠政策，加大差別電價(jià)的實(shí)施力度。
　　二是做好今冬明春煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)和供應(yīng)保障。針對(duì)能源供需的季節(jié)性特點(diǎn)，要引導(dǎo)各地做好生產(chǎn)、運(yùn)輸協(xié)調(diào)，切實(shí)保障居民取暖用煤、發(fā)電用煤和燃?xì)夤?yīng)；加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，逐步形成能源供需平穩(wěn)有序的局面。搞好電力需求側(cè)管理，完善各種預(yù)案，提高電力供應(yīng)綜合保障和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，保證電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。加強(qiáng)成品油市場監(jiān)測，著力搞好總量平衡，穩(wěn)定市場供應(yīng)。按照《天然氣利用政策》的要求，做好有序用氣工作，確保居民、公共福利設(shè)施及重點(diǎn)用戶需求。優(yōu)化運(yùn)輸組織，保證煤炭、石油、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。提前做好明年春運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
　　三是進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合等方式開展兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展。督促各地完成2007年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，加大對(duì)地方和企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查。加快建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，通過多種方式引導(dǎo)和支持地方淘汰落后產(chǎn)能。
　　四是推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相關(guān)工作的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，盡快出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)政策措施。推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)相互融合，互動(dòng)發(fā)展，全面提升物流業(yè)的發(fā)展水平和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策措施，加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌的扶持力度。
　　
　　采取有力措施
　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
　　
　　產(chǎn)業(yè)政策司副司長夏農(nóng)就我國服務(wù)業(yè)發(fā)展情況做介紹時(shí)指出，前三季度，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展總體良好，服務(wù)業(yè)增加值增速接近GDP增速，服務(wù)業(yè)投資加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速增長。主要表現(xiàn)在：
　　一是服務(wù)業(yè)增加值增速加快。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算，以不變價(jià)格計(jì)算，前三季度服務(wù)業(yè)增加值增速同比加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，比一季度和上半年分別加快1.1個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增加值出現(xiàn)了增速加快的勢頭，但服務(wù)業(yè)增加值的增速低于第二產(chǎn)業(yè)增速，也低于GDP增速，服務(wù)業(yè)占GDP的比重仍在下降。前三季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為38.7%，分別比第一季度、上半年下降3.3個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　二是服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。與上半年相比，前三季度交通運(yùn)輸、批發(fā)零售和住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)增速普遍下降。與去年同期相比，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中除交通運(yùn)輸增速加快外，批發(fā)零售、住宿餐飲等行業(yè)增速也有所下降。與此相反，金融、房地產(chǎn)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了加速發(fā)展勢頭。
　　三是服務(wù)業(yè)投資增速加快。前三季度，服務(wù)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42787億元，同比增長24%，增速比上半年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中房地產(chǎn)業(yè)成為前三季度中增速最快的服務(wù)行業(yè)之一，比服務(wù)業(yè)增速高兩個(gè)百分點(diǎn)。
　　夏農(nóng)在介紹下一步工作重點(diǎn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好國發(fā)7號(hào)文件精神，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要按照國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，認(rèn)真檢查已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)情況，對(duì)各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查；對(duì)涉及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的政策進(jìn)行一次全面清理，取消違反國家法律法規(guī)和不符合國發(fā)7號(hào)文件精神的政策規(guī)定；對(duì)促進(jìn)和鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行全面梳理，加強(qiáng)宣傳。
　　要積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快國有服務(wù)業(yè)企業(yè)改革，深化電信、鐵路、民航等服務(wù)行業(yè)改革，加快推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域和事業(yè)單位改革，繼續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的后勤改革。
　　要進(jìn)一步加大政策支持力度。抓緊完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄；加大對(duì)國家鼓勵(lì)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)以及與自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等有關(guān)的服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策支持；會(huì)同有關(guān)部門盡快修改完善《實(shí)施意見》后，上報(bào)國務(wù)院。
　　要積極為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。實(shí)行公平的收費(fèi)政策，取消不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；實(shí)行公平的價(jià)格、土地、貿(mào)易、投資等方面的政策；抓緊清理一切歧視和不合理限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，實(shí)行公開、公平、公正的市場準(zhǔn)入制度。
　　要做好服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)工作。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系。抓緊制定和修訂促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律、行政法規(guī)，為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供法制保障。
　　
　　大力推進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展
　　
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長王慧敏就我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況做了介紹。
　　王慧敏介紹了當(dāng)前我國物流業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)：
　　一是物流業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度全國社會(huì)物流總額53.7萬億元，同比增長25.5%；物流業(yè)增加值11311億元，同比增長17.6%，占服務(wù)業(yè)增加值的17.6%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比例為18