政策動態(tài)
　　
　　國家提高成品油價格。為保證國內(nèi)成品油供應，促進能源節(jié)約，國家決定自11月1日零時起將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元，上浮8%后的汽油、柴油全國平均零售價折合每升約分別提高0.4元和0.46元。液化氣出廠價格相應提高。適當提高化肥以外工業(yè)用天然氣出廠價格和車用天然氣銷售價格，以縮小天然氣價格與可替代能源價格的差價，抑制工業(yè)項目用氣的過快增長和汽車用氣的盲目發(fā)展。
　　國家嚴格禁止落后生產(chǎn)能力在各地轉(zhuǎn)移流動。10月23日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知指出，一些已淘汰或擬淘汰的落后工藝技術和裝備正在成為部分地區(qū)和企業(yè)的招商目標，對此各地要采取堅決措施加以制止：對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術、裝備和產(chǎn)品，一律不得進口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。對可以通過改造實現(xiàn)工藝技術和裝備升級、達到國家產(chǎn)業(yè)政策和部門、地方相關要求的落后生產(chǎn)線，必須根據(jù)地方統(tǒng)一規(guī)劃停產(chǎn)并限期改造升級。對不能改造升級的落后工藝裝備必須予以淘汰。
　　國家提出造紙、酒精、味精、檸檬酸行業(yè)淘汰落后目標。10月22日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，要求各地做好淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸生產(chǎn)能力工作。通知明確了淘汰落后的工作原則、依據(jù)標準、目標任務和工作要求，并公布了各地區(qū)淘汰這四個行業(yè)產(chǎn)能的計劃。
　　
　　經(jīng)濟運行動態(tài)
　　
　　今年關停高耗能高污染小火電機組目標提前完成。10月26日上午，隨著河南新鄉(xiāng)、開封、安陽等54臺小火電機組的冷水塔或煙囪開始集中拆除，今年全國關停1000萬千瓦高耗能、高污染小火電機組的目標提前兩個月實現(xiàn)。國務院副總理曾培炎批示，要堅持把“壓小”作為“上大”的前提條件，切實落實關停責任，妥善安排好企業(yè)職工，深入推進電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，堅決完成“十一五”關停5000萬千瓦小火電機組的任務，促進電力工業(yè)健康發(fā)展。
　　
　　地方動態(tài)
　　
　　廣東未來五年將淘汰千萬噸落后鋼鐵產(chǎn)能。10月下旬，廣東省出臺了《關于關停和淘汰生產(chǎn)能力實施方案》。《方案》提出：未來五年內(nèi)全省將關停和淘汰落后1000萬噸以上煉鋼產(chǎn)能，凡公稱容量20噸以下電爐轉(zhuǎn)爐，300立方米以下高爐都必須關停淘汰。具體措施包括：一是嚴格執(zhí)行差別電價政策，屬關停和淘汰范圍的鋼鐵企業(yè)用電電價一律取消谷峰差別電價、小水電直供等優(yōu)惠政策，并加價0.2元/千瓦時；二是嚴格執(zhí)行環(huán)保政策，對排放不達標的鋼鐵企業(yè)依法予以停產(chǎn)處理；三是強化稅收監(jiān)管與信貸管理，取消對關停和淘汰鋼鐵企業(yè)的所有稅收優(yōu)惠政策，金融機構對關停的淘汰鋼鐵企業(yè)不得新增貸款投放，并回收已投放的貸款。
　　上海市細化工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的布局。近日，上海市經(jīng)委發(fā)布了《上海工業(yè)產(chǎn)業(yè)導向和布局指南 （2007年修訂本）》，提出進一步完善工業(yè)的“三環(huán)布局”。在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)，逐步使以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)變成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)（樓宇），以產(chǎn)品設計開發(fā)、技術服務、經(jīng)營管理和高增值、低消耗、少污染生產(chǎn)為主體的都市型工業(yè)及生產(chǎn)性服務業(yè)。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營模式也將會進行“轉(zhuǎn)型”，由過去單一生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)變成啞鈴型、都市化、網(wǎng)絡型經(jīng)營企業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)要相互融合，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。在內(nèi)外環(huán)線之間，重點發(fā)展都市型工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，以及與支柱工業(yè)相配套的產(chǎn)品。在外環(huán)線以外，大型新增工業(yè)項目向市級以上工業(yè)區(qū)集中，并按各工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位導向布局。
　　湖北省撥出專項資金推動關閉小造紙、小水泥和小火電。湖北省近期出臺了《環(huán)境保護專項治理補助資金管理暫行辦法》，將撥出專項資金對實施關閉的小造紙、小水泥、小火電企業(yè)給予補助。補助范圍是“十一五”期間按照省政府要求在規(guī)定期限內(nèi)實施政策關閉的“三小”。補助標準是：小水泥立窯窯徑在2.2—2.5米（不含2.5米）的， 每關閉1座，補助50萬元；窯徑在2.5—3.0米（不含3.0米）的補助80萬元，3.0米及以上的100萬元。非立窯按照該企業(yè)2006年的實際產(chǎn)量每噸10元給予補助。小造紙按每噸COD排放量補助3300元。地方所屬小火電企業(yè)，每關閉1萬千瓦獎勵60萬元；中央電力企業(yè)所屬的小火電，每關閉1萬千瓦獎勵30萬元。補助資金主要用于各地關閉企業(yè)相關支出，包括關閉合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的困難職工安置費用、集中銷毀關閉企業(yè)關鍵設備費用、關閉非國有企業(yè)補償費用等。
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟運行局供稿）