摘要：本文運(yùn)用人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比、輕重工業(yè)比、人口城市化率五個(gè)指標(biāo)對(duì)蘇北各市現(xiàn)階段工業(yè)化水平進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上，從加大科技投入、大力培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、深化南北掛鉤、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加快推進(jìn)蘇北沿海開發(fā)和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境等方面，就加快蘇北工業(yè)化進(jìn)程展開闡述。
　　關(guān)鍵詞：蘇北；工業(yè)化；工業(yè)化進(jìn)程
　　
　　 一、工業(yè)化的涵義及評(píng)價(jià)指標(biāo)
　　
　　 1.工業(yè)化的涵義
　　 迄今為止，工業(yè)化沒有統(tǒng)一的定義。一般而言，工業(yè)化有狹義和廣義之分。狹義的工業(yè)化定義認(rèn)為，工業(yè)化是工業(yè)（特別是制造業(yè)）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重不斷上升的過程。如A.K.Bagchi在《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》中認(rèn)為工業(yè)化是一個(gè)過程，其基本特征是：“首先，一般來說，國(guó)民收入中制造業(yè)活動(dòng)或第二產(chǎn)業(yè)所占比例提高了；其次，在制造業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)人口比例一般也有增加的趨勢(shì)。在這兩種比例增加的同時(shí)，除了暫時(shí)的中斷以外，整個(gè)人口的人均收入也增加了”。廣義的工業(yè)化定義，如著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛在《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》中將工業(yè)化定義為，“工業(yè)化是一系列基本生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過程”，后來又將工業(yè)化定義修改完善為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一系列基本的生產(chǎn)函數(shù)（或生產(chǎn)要素組合方式）連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化（或變革）的過程”。張培剛將工業(yè)化的特征概括為，一是生產(chǎn)技術(shù)的突出變化，具體表現(xiàn)為以機(jī)器生產(chǎn)代替手工勞動(dòng)；二是各個(gè)層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重的相對(duì)下降或工業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重的上升；三是生產(chǎn)組織的變化；四是經(jīng)濟(jì)制度和文化的相應(yīng)變化。?
　　 2.工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)
　　西方關(guān)于工業(yè)化的理論主要有霍夫曼工業(yè)結(jié)構(gòu)4階段理論、科林·克拉克的“配第-克拉克定理”和錢納里的人均收入6階段理論等。根據(jù)經(jīng)典工業(yè)化理論，衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)化水平，一般可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)等方面來進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面，選擇人均GDP為基本指標(biāo)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，選擇第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值比為基本指標(biāo)；就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，選擇第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全體從業(yè)人員數(shù)比為基本指標(biāo)；工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，選擇輕重工業(yè)增加值比為基本指標(biāo)；空間結(jié)構(gòu)方面，選擇人口城市化率為基本指標(biāo)。然后，再主要依照參照錢納里等人的劃分方法，將工業(yè)化劃分為前工業(yè)化階段、工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段（工業(yè)化初期、中期和后期）、后工業(yè)化階段三個(gè)階段。最后，結(jié)合相關(guān)理論研究和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)估計(jì)確定工業(yè)化不同階段的標(biāo)志值（表1）。
　　
　　 說明：
　　 （1）目前錢納里的劃分標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)學(xué)術(shù)界有很大爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程有自己的特殊性，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上與錢納里標(biāo)準(zhǔn)也有較大差異，這種標(biāo)準(zhǔn)不能完全反映中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)際情況，但人均GDP水平與工業(yè)化程度成正比，人均GDP水平越高，工業(yè)化程度越高這一點(diǎn)是無疑的。
　　 （2）霍夫曼定理中工業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，使用消費(fèi)資料工業(yè)和資本品工業(yè)的劃分近似于我國(guó)輕重工業(yè)的劃分，因此本文用輕重工業(yè)增加值比例近似替代霍夫比例。
　　 （3）上述5個(gè)工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)中，以人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比三個(gè)指標(biāo)為工業(yè)化評(píng)價(jià)主指標(biāo)，輕重工業(yè)比、人口城市化率兩個(gè)指標(biāo)為工業(yè)化評(píng)價(jià)輔助指標(biāo)。
　　
　　 二、蘇北工業(yè)化進(jìn)程分析
　　
　　
　　 1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析
　　2005年，蘇北五市生產(chǎn)總值為3610.76億元，增長(zhǎng)12.13%，人均GDP達(dá)11148元，增長(zhǎng)11.44%，按現(xiàn)行匯率折算達(dá)1360.89美元（表2）。
　　2006年，徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷五市的地區(qū)生產(chǎn)總值分別為1428.91、651.06、1174.26、527.38、359億元；人均GDP分別為16258、13155、14657、11656、6276元；按現(xiàn)行匯率折算人均GDP分別為2084、1687、1946、1493、805美元。
　　需說明的是，通過人民幣與美元匯率計(jì)算出的人均GDP 美元值與其他國(guó)家比較并不能準(zhǔn)確反映我國(guó)發(fā)展的真實(shí)水平。一般認(rèn)為，通過美元匯率計(jì)算的人均水平明顯偏低，而用購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算出的人均水平又高估了中國(guó)的人均發(fā)展水平，中國(guó)實(shí)際人均水平應(yīng)在兩者之間。據(jù)研究，中國(guó)實(shí)際人均水平大體是用美元匯率計(jì)算人均水平的1.5倍以上。因此，本文對(duì)蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分析時(shí)，人均GDP的數(shù)值以實(shí)際數(shù)值的1.5倍計(jì)算。根據(jù)錢納里的人均收入6階段理論，可以判斷出蘇北地區(qū)總體仍處于工業(yè)化初期，其中徐州市、鹽城市已進(jìn)入工業(yè)化中期；淮安市、連云港市處于工業(yè)化初期向中期過渡階段；宿遷市仍處于工業(yè)化初期。
　　 2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析
　　2005年，蘇北五市第一產(chǎn)業(yè)增加值711.35億元，增長(zhǎng)9.56%，第二產(chǎn)業(yè)增加值1676.62億元，增長(zhǎng)11.81%，第三產(chǎn)業(yè)增加值1222.79億元，增長(zhǎng)14.15%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.7：46.4：33.9（表2）。2006年，蘇北五市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.8：47.8：34.3。
　　2006年，徐州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為12.7：51.9：35.4；淮安市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19：46.9：34.1；鹽城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9：45.7：33.4；連云港市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為18.2：45.9：35.9；宿遷市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為38：27：35。
　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)分析，蘇北地區(qū)處于工業(yè)化中期，其中徐州市、淮安市、連云港三市處于工業(yè)化中期，鹽城市處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，宿遷市則處于工業(yè)化初期。
　　 3.就業(yè)結(jié)構(gòu)分析
　　 2005年，蘇北地區(qū)三產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)分別為621.58、401.7、516.26萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占全體從業(yè)人員數(shù)40.4%（表5）。2005年，徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷五市的第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占全體從業(yè)人員數(shù)的比例分別為40.39%、40.79%、36.48%、43.8%、41.65%（表6）。從就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)分析，蘇北五市均處于工業(yè)化中期。
　　 4.工業(yè)結(jié)構(gòu)
　　2005年，蘇北輕重工業(yè)增加值比為44.8：55.2，霍夫曼比例為0.81（表2）。2006年，徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷五市的輕重工業(yè)增加值比分別為37.3：62.7、46.9：53.1、44.4：55.6、49.3：50.7、58.8：41.2，霍夫曼比例分別為0.59、0.88、0.8、0.97、1.43（表3）。從蘇北地區(qū)霍夫曼比例判斷，蘇北除宿遷市外的四市均處于工業(yè)化發(fā)展的第四階段，即重工業(yè)化階段。
　　需要說明的是，由于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期便采用重工業(yè)化戰(zhàn)略，使得工業(yè)結(jié)構(gòu)過分重工業(yè)化，用霍夫曼系數(shù)來描述蘇北地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程有一定的高估成份；同時(shí)由于所用資料未包括小工業(yè)，而小工業(yè)多屬輕工業(yè)，也使得計(jì)算出的霍夫曼系數(shù)較實(shí)際偏低。因此，本文僅將輕重工業(yè)比作為工業(yè)化進(jìn)程判斷的一個(gè)輔助指標(biāo)。
　　 5.空間結(jié)構(gòu)分析
　　 2005年，蘇北五市人口城市化率為39.5%（表2）。2006年，徐州市、淮安市、鹽城市、連云港市、宿遷市的人口城市化率分別為44.8%、38.4%、43.2%、39%、32.4%（表3）。從空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)分析，蘇北地區(qū)及蘇北五市均處于工業(yè)化初期，其中徐州、鹽城兩市城市化率接近50%，處于工業(yè)化初期向中期過渡階段。
　　
　　 從人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比三個(gè)工業(yè)化評(píng)價(jià)主要指標(biāo)分析，蘇北地區(qū)總體上處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，其中徐州市已進(jìn)入工業(yè)化中期，鹽城市處于工業(yè)化初期向中期過渡階段，在未來1-2年，鹽城市將進(jìn)入工業(yè)化中期；淮安市、連云港、宿遷三個(gè)城市目前仍處于工業(yè)化初期，預(yù)計(jì)到2010年，淮安市及連云港兩市將進(jìn)入工業(yè)化中期。
　　
　　 三、蘇北工業(yè)化進(jìn)程中存在的主要問題
　　
　　近年來，蘇北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了較大的成就，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了一個(gè)新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著較好的勢(shì)頭。但由于發(fā)展起點(diǎn)低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，蘇北工業(yè)化進(jìn)程與蘇南的差距在進(jìn)一步加大。目前，在蘇北工業(yè)化的推進(jìn)過程中，主要存在以下問題：
　　1.經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小
　　經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)主要體現(xiàn)在GDP總量上。2005年，蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值為3610.76億元、11148元，分別是蘇南地區(qū)31.63%、19.79%。與蘇南相比，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，是蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要制約因素（表2）。2005年，蘇北規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)為71