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流通現(xiàn)代化與建設社會主義新農(nóng)村問題研究

2007-12-29 00:00:00趙翠紅
中國市場 2007年36期


  摘要:本文分析了我國農(nóng)村流通現(xiàn)代化的問題,并闡述了流通現(xiàn)代化對建設社會主義新農(nóng)村的積極作用。最后提出了發(fā)展流通現(xiàn)代化與建設社會主義新農(nóng)村的對策。
  關鍵詞:流通現(xiàn)代化 物流 社會主義新農(nóng)村 問題
  中圖分類號:F525 文獻識別碼:A
  
  一、農(nóng)村流通現(xiàn)代化的問題
  
  中國商品流通的現(xiàn)代化,既要遵循現(xiàn)代化進程的一般規(guī)律和方法,也有著自己的鮮明特色。經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展,我國商品流通現(xiàn)代化狀況已取得的明顯的成績,商品流通現(xiàn)代化水平有了明顯進步。國家通過加大對交通運輸建設的投入,進一步改善和增強了鐵路、公路、航空、水路、管道運輸?shù)哪芰ΑL貏e是EDI(電子數(shù)據(jù)交換技術)、DSS(商貿企業(yè)決策支持系統(tǒng))、POS(商用銷售管理系統(tǒng))及Internet(國際互聯(lián)網(wǎng))等技術的應用,使流通管理、物流、商流、信息流的現(xiàn)代化水平進一步提高。全國商品信息網(wǎng)絡系統(tǒng)初具規(guī)模,商品市場監(jiān)控預測系統(tǒng)初步建立,引導生產(chǎn)、引導消費的能力得到進一步提高。隨著流通系統(tǒng)的兩個根本轉變,流通的成本有所下降,流通的速度有所加快,流通的效率正在穩(wěn)步提高。
  但我國商品流通現(xiàn)代化還存在不少問題。比如:倉儲設施普遍陳舊,國家對商品流通產(chǎn)業(yè)基建和技改投資不足,嚴重制約著商品流通的發(fā)展;倉儲專業(yè)化、社會化程度低,布局不盡合理,人員素質低,影響物流效率的提高;信息技術應用整體水平比較低,商貿信息資源開發(fā)利用不充分,盡管商品流通領域已實行計算機操作,局部網(wǎng)絡數(shù)萬個,但領導層的現(xiàn)代信息意識比較弱,計算機人員系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設計的能力有待提高,尤其對決策支持系統(tǒng)建立的支撐條件和建立技巧掌握者不多;行業(yè)信息網(wǎng)絡的覆蓋率低,利用率更低;連鎖經(jīng)營雖然在我國發(fā)展較快,成績不小,但規(guī)范化程度低、素質不齊,管理模式落后;規(guī)范化與質量保證技術的研究和應用亟待加強;由于體制的原因,還沒有完全按照物流客觀存在的系統(tǒng)性和相關性去建立商品流通的技術標準。目前,依舊是各部門從各自需要出發(fā)制定流通技術標準,給信息流通帶來障礙,影響了信息化的進程。在商品再加工分割與小包裝等方面的標準化技術也很薄弱。生產(chǎn)資料營銷產(chǎn)品質量保證技術的研究和專職檢測機構的健全工作明顯落后,與保證商品質量的要求相差甚遠。運輸能力弱、設備超負荷運轉,技術裝備落后,吞吐能力不足。農(nóng)村流通體系存在不少問題,制約農(nóng)村流通現(xiàn)代化發(fā)展的因素主要有五個方面:
  
  1.現(xiàn)行管理體制不適應現(xiàn)代流通發(fā)展需要
  當前,我國市場發(fā)育程度較低,計劃經(jīng)濟體制下形成的地區(qū)封鎖、部門分割、行業(yè)壟斷的管理體制沒有完全改變,市場管理政出多門的狀況還比較嚴重, 統(tǒng)一開放競爭有序的市場尚未形成, 企業(yè)在跨地區(qū)發(fā)展中面臨著稅收、工商登記、重復檢查等多方面問題,跨區(qū)域發(fā)展成本高、不公平競爭依然存在。
  
  2.法律體系不完善
  到目前為止,國內流通領域只有一部法律和少數(shù)幾個條例,即《拍賣法》、《生豬定點屠宰管理條例》和《直銷管理條例》,市場發(fā)展所需要的其它一些法律、法規(guī)方面仍存在一些空白,流通法律法規(guī)體系不健全,流通領域方面許多工作存在無法可依的局面。
  
  3.市場主體規(guī)模小,缺乏競爭力
  在中部農(nóng)村的流通主體中大部分為單體經(jīng)營的個體商戶,銷售額較小。目前,我國大型零售企業(yè)的資產(chǎn)、銷售、利潤水平均不到國外零售巨頭平均水平的 3%。許多企業(yè)在發(fā)展的同時,出現(xiàn)了重速度、輕效益,重擴張、輕管理的現(xiàn)象,特別是由于人才缺乏,使擴張速度超出自身經(jīng)濟實力和管理能力,市場競爭能力不強。
  
  4. 信息技術應用整體水平比較低
  商貿信息資源開發(fā)利用不充分,盡管商品流通領域已實行計算機操作,局部網(wǎng)絡數(shù)萬個,但計算機人員系統(tǒng)分析和系統(tǒng)設計的能力有待提高,尤其對決策支持系統(tǒng)建立的支撐條件和建立技巧掌握者不多;行業(yè)信息網(wǎng)絡的覆蓋率低,利用率更低。目前,依舊是各部門從各自需要出發(fā)制定流通技術標準,給信息流通帶來障礙,影響了信息化的進程。在商品再加工分割與小包裝等方面的標準化技術也很薄弱。
  
  5. 對流通業(yè)重要性認識不足
   流通業(yè)發(fā)展缺乏政策支持由于長期以來受前蘇聯(lián)“無流通論”的影響,再加上計劃經(jīng)濟時期,社會生產(chǎn)資料和生活資料的短缺,使生產(chǎn)在經(jīng)濟循環(huán)中占據(jù)主導和支配地位,流通業(yè)一直處于從屬于生產(chǎn)的末端產(chǎn)業(yè),人們對現(xiàn)代流通的重要地位、作用及發(fā)展的緊迫性認識不足, 流通業(yè)的發(fā)展缺乏必要的政策支持。例如, 國家在推進國有企業(yè)改革過程中,出臺了許多政策措施, 債轉股、政策性破產(chǎn)等, 但是這些政策只用于工業(yè)企業(yè),國有流通企業(yè)不能享受。此外,在用水、用電和用地等方面,流通企業(yè)也無法享受與工業(yè)企業(yè)相同的待遇。政策的缺失,使流通企業(yè)改革成本較高,退出機制難以建立,成為制約流通現(xiàn)代化的重要因素。
  
  二、流通現(xiàn)代化對建設社會主義新農(nóng)村的作用
  
  “社會主義新農(nóng)村建設,不僅包括農(nóng)村基礎設施、教育、衛(wèi)生等領域,還應該包括流通領域的建設。我們在研究歐美的流通體系后發(fā)現(xiàn),我們國家在流通領域里的建設是比較滯后的,農(nóng)民在流通領域損失掉相當大的利益。如果我們能夠在倉儲運輸上減少損耗哪怕幾個百分點,就能讓農(nóng)民受益這幾個百分點,那么農(nóng)民的生活也會有很大程度的改善?!?br/>  
  1.發(fā)展流通現(xiàn)代化,提高農(nóng)民的生活水平
  農(nóng)村流通成本很高,由于農(nóng)村購買力低下,消費分散,農(nóng)村商業(yè)主體規(guī)模較小,卻又必須能夠滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活各方面的全部需要,農(nóng)村個體商戶采購商品時,采購品種很多,但每種商品采購量又相當少,缺乏談判能力,交易次數(shù)、交易費用和采購價格都很高,而遠距離采購和落后的物流又使得商戶的運輸成本提高,農(nóng)民在有限的收入下購買同一件商品要比城市居民支付更高的價格。另外,農(nóng)民購物的寫照是“家用電器跑縣里,柴米油鹽趕市集,日用百貨找個體”,又增加農(nóng)民購買的總成本,嚴重降低農(nóng)民的生活水平。
  
  2.發(fā)展流通現(xiàn)代化,增加農(nóng)民增收
  發(fā)展流通現(xiàn)代化,可以減少交易的不平等性造成農(nóng)民在交易過程中凈福利損失。增加農(nóng)民收入。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢、中間環(huán)節(jié)多、流通費用高,農(nóng)民作為生產(chǎn)者獲利少。農(nóng)產(chǎn)品價值鏈中間環(huán)節(jié)低下的效率將會影響價值鏈的上下游,使其得不到健康發(fā)展。農(nóng)民獲利少,增加農(nóng)民增收的難度。
  
  3.發(fā)展流通現(xiàn)代化,減少城鄉(xiāng)矛盾,加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展
  “農(nóng)民增產(chǎn)不增收”,“農(nóng)產(chǎn)品賺錢不等于農(nóng)民賺錢”。其根本原因在于在中國的長期二元結構社會的農(nóng)產(chǎn)品流通體系中,農(nóng)產(chǎn)品流通體系產(chǎn)生了利益的變異和錯位,農(nóng)產(chǎn)品流通體系的流轉通暢與農(nóng)民的利益所得沒有正相關聯(lián)系,可能還會轉向負相關。發(fā)展流通現(xiàn)代化,減少城鄉(xiāng)差距,使農(nóng)民愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),減少了城鄉(xiāng)矛盾。
  
  4.發(fā)展流通現(xiàn)代化,加快農(nóng)村內需拉動
  消費是拉動內需增長的一大要素,中國農(nóng)村人口占70%比例,應該是拉動內需的強大力量。發(fā)展流通現(xiàn)代化,一是讓農(nóng)民買到自己需要的東西。二是買到符合農(nóng)民質量要求的東西。
  
  三、發(fā)展流通現(xiàn)代化和建設社會主義新農(nóng)村的對策
  
  1.以信息化推動物流現(xiàn)代化,大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式
  要加快信息化進程,把現(xiàn)代信息技術的應用到物流和商流的各個環(huán)節(jié)中去,給生產(chǎn)和流通企業(yè)以有力的支持。以信息化帶動流通現(xiàn)代化發(fā)展以連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務為代表的現(xiàn)代流通方式和服務方式,以規(guī)范化管理、規(guī)模化經(jīng)營和標準化服務為核心,提高連鎖企業(yè)經(jīng)營管理水平。加強連鎖企業(yè)內部物流配送中心的建設和管理,鼓勵生產(chǎn)資料分銷企業(yè)完善服務功能,整合物流資源,推動“第三方物流”的發(fā)展。積極穩(wěn)妥地推進電子商務發(fā)展,鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務相結合、有形市場與電子商務相結合、連鎖經(jīng)營與電子商務相結合、現(xiàn)代物流與電子商務相結合的發(fā)展模式。
  
  
  2.加快建立商業(yè)信用體系,開展商業(yè)誠信服務
  衡量流通現(xiàn)代化的一個重要標志,就是企業(yè)要有很高的商業(yè)信用,要遵守職業(yè)道德。推進流通現(xiàn)代化需要建立商業(yè)信用,商業(yè)信用的提高也會促進流通的現(xiàn)代化。要大力推行“黑名單”和“黃牌警告”制度,將那些不講商業(yè)信用的劣跡斑斑的企業(yè)記錄在案,公開曝光,使他們無處藏身。還要強調一點,就是在杜絕假貨進入市場的同時,要下功夫改善服務態(tài)度,提高商業(yè)零售業(yè)的服務水平,經(jīng)營的商品品種和價格要立足于滿足大多數(shù)老百姓的消費需求,讓老百姓在熱情服務中買到價廉物美的商品。
  
  3.加大對農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施的投入,不斷提高流通技術水平
  根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,應對農(nóng)產(chǎn)品流通中心合理布局,加大對農(nóng)產(chǎn)品流通設施的投入,指導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)的對接,提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運行效率和現(xiàn)代化水平,同時應抓緊配套工程、公路網(wǎng)絡化、城市快速路網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品物流中心等重大物流基礎設施項目建設,盡快形成配套的綜合運輸網(wǎng)絡,完善倉儲配送設施,為現(xiàn)代物流的發(fā)展提供重要的物質基礎條件,提高農(nóng)產(chǎn)品流通技術水平。
  
  4.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通加工
  農(nóng)產(chǎn)品流通加工可以減少農(nóng)產(chǎn)品損失,延長保存期限,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,豐富人民生活,充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源。因此,應加大力度,把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通加工作為中部農(nóng)村流通體系建設的重要內容,強化農(nóng)產(chǎn)品流通中心的流通加工功能,積極引導流通中心根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場的需求特點,積極開拓,不斷進行技術、加工工藝、加工方法、原料采購、運輸、銷售活動的創(chuàng)新,逐步實現(xiàn)加工規(guī)?;⒓夹g設備現(xiàn)代化、資源利用綜合化,努力開發(fā)新產(chǎn)品、系列優(yōu)質名牌產(chǎn)品。
  
  5.培育和壯大市場主體, 提高流通企業(yè)核心競爭力
  加快國有大型流通企業(yè)改革步伐, 按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求, 推進產(chǎn)權制度改革。采取切實措施, 力爭在 5 年~8 年的時間內, 培育出 15 家~20 家擁有品牌和自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭能力強、初步具有國際競爭能力的大型流通企業(yè)。在培育、扶持、發(fā)展一批有國際競爭力的大型零售企業(yè)的同時,要通過發(fā)展特許經(jīng)營、自愿連鎖等形式, 提高中小零售企業(yè)的組織化87f8a9f778a868b673314d6b703a7f02程度, 發(fā)展一批具有區(qū)域優(yōu)勢、以本土化經(jīng)營為特色的企業(yè)組織。促進國內流通企業(yè)與跨國商業(yè)企業(yè)的合資合作, 擴大引進先進技術并與消化、吸收、創(chuàng)新相結合, 在競爭中提高國內流通企業(yè)的競爭力。鼓勵流通企業(yè)開展員工培訓, 通過各種方式, 提高流通企業(yè)從業(yè)人員素質。
  打造農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡,拓寬服務領域, 提升服務功能。最近,中央多次召開會議,研究部署解決“三農(nóng)”問題,整合農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡, 幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、經(jīng)營中的困難,全心全意服務好農(nóng)民群眾。解決農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題, 確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康、快速發(fā)展, 為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設打下扎實的經(jīng)濟基礎。
  作者單位:河南財政稅務高等專科學校工商管理系
  
  參考文獻:
  [1]梁偉.加快實現(xiàn)首都流通現(xiàn)代化北京市財貿管理干部學

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